本報(bào)訊(記者王齊斌文/圖)讓城市像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，這樣的愿景將在池州海綿城市示范區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)。日前，財(cái)政部組織的2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市評(píng)審中，池州與另外15個(gè)城市成功入選海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。

海綿城市是對(duì)城市功能一種形象的表述，比喻城市像海綿一樣，遇到有降雨時(shí)，能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水，調(diào)節(jié)水循環(huán);在干旱缺水時(shí)，有條件將蓄存的水釋放出來(lái)，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加自然。

池州是我國(guó)第一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好，中心城區(qū)“三山三河三湖”交相輝映，水域面積占中心城區(qū)面積11.7%，濕地面積達(dá)11k㎡，具有天然的海綿城市架構(gòu);“城在山水中，山水在城中”的城市格局為“海綿城市”建設(shè)提供了極佳的生態(tài)本底;城市發(fā)展尊重自然山水格局和城市歷史文脈。

“池州可按照海綿城市建設(shè)要求構(gòu)建城市建設(shè)新模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)和管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“池州融資環(huán)境良好，海綿城市項(xiàng)目符合赤道銀行規(guī)則，屬于銀行支持重點(diǎn)，社會(huì)資本進(jìn)入順暢，可以直接利用民間資金。全國(guó)首個(gè)正式簽約實(shí)施的PPP示范項(xiàng)目池州市污水處理及市政排水設(shè)施政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，被業(yè)界喻為‘池州模式’。”

據(jù)介紹，政府高度重視海綿城市建設(shè)，成立了以市委書記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保對(duì)池州市海綿城市建設(shè)工作的有力推進(jìn)。已有工作基礎(chǔ)良好，池州市城市發(fā)展堅(jiān)持“以青山綠水為本，走可持續(xù)發(fā)展之路”，大力實(shí)施水環(huán)境綜合治理、恢復(fù)城市已有湖塘溝渠。總體規(guī)劃及大部分相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃已完成，已進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃編制報(bào)批，并在防澇綜合規(guī)劃、綠地規(guī)劃、水環(huán)境綜合治理規(guī)劃中都落實(shí)了海綿城市建設(shè)理念。

如何規(guī)劃建設(shè)?池州海綿城市示范區(qū)將按照“點(diǎn)、線、塊”相結(jié)合的原則進(jìn)行選擇，“塊”選取老城區(qū)+天堂湖新區(qū)，并根據(jù)用地類型整合為44個(gè)區(qū)塊;“線”覆蓋清溪河沿線區(qū)域;“點(diǎn)”選取南湖濕地、白沙濕地、洪圩濕地工程、備用水源項(xiàng)目等，形成以“塊”為中心，覆蓋“線”，帶動(dòng)“點(diǎn)”的體系，建設(shè)面積共計(jì)18.5平方公里，以充分彰顯池州市水環(huán)境保護(hù)特色，保證示范區(qū)的典型性和多樣性。

根據(jù)水面率高、水質(zhì)良好、不透水地面比例高、內(nèi)澇問(wèn)題突出等特點(diǎn)，池州市適用措施優(yōu)先應(yīng)用“凈”，綜合應(yīng)用“滲”、“滯”、“蓄”、“排”，適當(dāng)應(yīng)用“用”。建設(shè)任務(wù)圍繞建成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的城市海綿體，提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、改善城市生態(tài)環(huán)境、緩解城市水資源壓力等實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排七大類工程，總計(jì)55個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。基于“重點(diǎn)優(yōu)先、以點(diǎn)帶面、分期實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展”的原則，2015年，計(jì)劃完成海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作、并同步推進(jìn)2015年海綿城市建設(shè)項(xiàng)目等;2016年，計(jì)劃完成36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);2017年，計(jì)劃完成全部項(xiàng)目建設(shè)，并進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，建設(shè)項(xiàng)目總投入近110億元，涉及海綿城市建設(shè)投入資金40.45億元。

記者了解到，開(kāi)展海綿城市建設(shè)，是提高池州承載力，提升城市生活品質(zhì)的重要舉措。全部工程建成后，將改善老舊小區(qū)環(huán)境，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。據(jù)估算，海綿城市建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)施后，池州市年平均減免洪災(zāi)損失3650萬(wàn)元，每年可節(jié)約自來(lái)水費(fèi)203.13萬(wàn)元，土地增值效益2億元，同時(shí)，海綿城市的建設(shè)將增加4000余個(gè)相關(guān)工作崗位，源污染負(fù)荷消減率達(dá)到50%以上，城市內(nèi)河水系達(dá)標(biāo)率100%。