海綿城市建設(shè)指南解讀之城市雨洪調(diào)蓄系統(tǒng)的合理構(gòu)建

車伍^1,2,武彥杰^1,2,楊正¹,閆攀¹,趙楊^2,3

(1.北京建筑大學(xué)城市雨水系統(tǒng)與水環(huán)境省部共建教育部重點(diǎn)實驗室，北京100044；2.北京

建筑大學(xué)北京建筑節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，北京100044；3.北京雨人潤科生態(tài)技術(shù)

有限責(zé)任公司，北京100044)

摘要：調(diào)蓄是城市雨洪控制利用系統(tǒng)和排水內(nèi)澇防治規(guī)劃中最重要的組成部分，通過對調(diào)蓄設(shè)施的合理設(shè)計、應(yīng)用，可以很好地控制徑流污染、削減徑流總量和峰值、緩解洪澇災(zāi)害、利用雨水資源等。針對國內(nèi)在城市雨洪調(diào)蓄的研究、規(guī)劃設(shè)計和工程實施中存在的一些主要問題，首先厘清調(diào)蓄設(shè)施的不同種類及功能特點(diǎn)，進(jìn)而提出調(diào)蓄系統(tǒng)的概念、構(gòu)建城市雨洪調(diào)蓄系統(tǒng)的框架，分析調(diào)蓄系統(tǒng)與城市雨洪控制利用相關(guān)子系統(tǒng)的聯(lián)系及相互銜接關(guān)系，為我國城市雨洪調(diào)蓄系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)提供更科學(xué)的思路和技術(shù)路線。

調(diào)蓄是維持自然水文循環(huán)和城市良性水文循環(huán)極關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是構(gòu)建“海綿城市”的重大舉措。我國古人在治水、用水中已充分顯示了對調(diào)蓄的理解和智慧的運(yùn)用，甚至可追溯到古老、邊遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)——云南元陽的哈尼梯田和南宋時期贛州的福壽溝蓄排系統(tǒng)等。然而當(dāng)代，隨著城市雨水“快排”理論的發(fā)展和灰色排水基礎(chǔ)設(shè)施的大量建設(shè)，城市自然蓄排系統(tǒng)的格局發(fā)生了顯著變化。傳統(tǒng)灰色基礎(chǔ)設(shè)施的增加減少了對自然調(diào)蓄排放設(shè)施的需求，大量河道、坑塘、濕地等天然調(diào)蓄設(shè)施被破壞、填埋甚至消失，城市調(diào)蓄能力大幅下降。盡管傳統(tǒng)“快排”模式在城市排水和內(nèi)澇防治方面發(fā)揮了重要作用，但難以有效解決城市水資源流失、徑流污染、洪澇風(fēng)險加劇等突出問題。而這也警示人們，重拾古代雨洪管理智慧，利用現(xiàn)代雨洪管理理念和技術(shù)，構(gòu)建現(xiàn)代城市雨洪調(diào)蓄系統(tǒng)的重要性。

調(diào)蓄是綜合解決城市雨水問題的重要技術(shù)手段，近年來開始成為雨水領(lǐng)域新的研究熱點(diǎn)，受到廣泛重視。業(yè)內(nèi)已開展了大量基礎(chǔ)理論研究和工程實踐應(yīng)用，相關(guān)國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也正在編制，如新編《城市雨水調(diào)蓄工程技術(shù)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范》等。但由于國內(nèi)城市現(xiàn)代雨洪管理發(fā)展的整體滯后，相關(guān)研究及實踐較薄弱，尤其在城市雨洪調(diào)蓄方面仍存在一些比較突出的問題，缺乏對雨水調(diào)蓄問題的系統(tǒng)梳理和對調(diào)蓄系統(tǒng)的綜合性分析和科學(xué)認(rèn)知，制約了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)蓄設(shè)施的合理規(guī)劃設(shè)計和有效實施等一系列重要工作的開展。

1 我國城市雨洪調(diào)蓄中存在的問題

1.1 概念混淆

筆者早前已論述過調(diào)蓄的概念、設(shè)施分類、功能等，但由于雨水系統(tǒng)發(fā)展帶來一些新的問題，業(yè)內(nèi)對雨水調(diào)蓄系統(tǒng)長期以來缺乏足夠的關(guān)注和深入研究，目前仍然存在一些概念不清和混淆的問題，甚至一些專業(yè)人員對儲蓄和調(diào)節(jié)設(shè)施的功能、控制對象、設(shè)計方法等基礎(chǔ)問題也存在理解上的片面或錯誤，這會直接影響到調(diào)蓄設(shè)施規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)的科學(xué)性，以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定的合理性。

2 缺乏系統(tǒng)的思想和解決方案

因面對解決城市水澇、徑流污染、雨水利用等問題的迫切需求，國內(nèi)近年出現(xiàn)大量調(diào)蓄設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計與實踐。例如，北京在許多建筑與小區(qū)雨水利用項目中應(yīng)用了儲蓄池，在立交橋積水點(diǎn)改造項目中已建、將建數(shù)十座調(diào)節(jié)設(shè)施；上海為治理蘇州河徑流污染先后建設(shè)多個CSO調(diào)蓄池；北京、沈陽、廣州、上海等城市考慮通過建設(shè)深層調(diào)蓄隧道來重點(diǎn)解決內(nèi)澇問題等。這些工程項目對解決城市雨洪問題具有重要意義，但是，一方面，它們的建設(shè)大多局限于局部問題緩解和末端控制，投資較高，綜合效果有限；另一方面，它們的功能、構(gòu)造和設(shè)計計算方法其實都不相同。如何針對一個城市區(qū)域雨洪的多種控制目標(biāo)和復(fù)雜的條件，進(jìn)行綜合性規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)化設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施和規(guī)模，則是一個有待解決的難題。總體而言，缺少城市或區(qū)域尺度內(nèi)各類調(diào)蓄設(shè)施的系統(tǒng)性規(guī)劃設(shè)計，難以產(chǎn)生規(guī)模效益和實現(xiàn)多功能的“海綿城市”目標(biāo)。

1.3 相關(guān)系統(tǒng)銜接關(guān)系不清

調(diào)蓄設(shè)施是城市雨水系統(tǒng)中的核心設(shè)施之一，既可用于排水系統(tǒng)的源頭、中途和末端，也可用于雨水利用、徑流污染控制和洪澇控制等多個子系統(tǒng)，目前，業(yè)內(nèi)不僅存在對雨洪控制利用系統(tǒng)各子系統(tǒng)間調(diào)蓄的銜接關(guān)系缺乏理解的問題，更缺乏對可量化的科學(xué)數(shù)據(jù)識別和合理銜接關(guān)系的掌握，難以為實際工程的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)提供可靠的支撐。雖然在新編或修編的《城市雨水調(diào)蓄工程技術(shù)規(guī)范》、《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》等技術(shù)文件中都引入了有關(guān)調(diào)蓄的內(nèi)容，但各子系統(tǒng)中的調(diào)蓄基本相對獨(dú)立，并未明確它們之間的銜接關(guān)系。例如，在排水內(nèi)澇防治系統(tǒng)中，如何評估、優(yōu)化源頭控制和大小排水系統(tǒng)不同的調(diào)蓄設(shè)施組合；在徑流水質(zhì)控制過程中，如何實現(xiàn)儲蓄設(shè)施在源頭、中途及末端的優(yōu)化配置；在舊城CSO溢流污染控制系統(tǒng)和內(nèi)澇治理中，如何量化水質(zhì)控制和暴雨峰流量控制的關(guān)系和效果；此外，調(diào)蓄設(shè)施涉及的土地空間如何在城市規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃中得到體現(xiàn)和落實，這些都是需要給出清晰回答的重大問題。

1.4 對綠色調(diào)蓄設(shè)施重視不足

事實上，綠色調(diào)蓄設(shè)施是城市“海綿體”的最重要形式，離開了綠色調(diào)蓄設(shè)施，“海綿城市”也將成為空中樓閣。但城市的過度開發(fā)過程已導(dǎo)致大量自然調(diào)蓄設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，“海綿”功能銳減甚至喪失。例如，北京市自1960年至1974年先后將金魚池、太平湖、東風(fēng)湖、青年湖等十余處總面積達(dá)71.8 hm²的湖泊填埋，其中因地鐵拆遷、建房填墊湖泊達(dá)18.5 hm²，類似的例子在各城市不勝枚舉。近年來，業(yè)內(nèi)對地下調(diào)蓄池、隧道等灰色調(diào)蓄設(shè)施給予越來越多的重視,但對綠色調(diào)蓄設(shè)施的生態(tài)功能、景觀效果及環(huán)境和社會綜合效益等灰色調(diào)蓄設(shè)施不可替代的功能和海綿彈性之特點(diǎn)認(rèn)識不足。

綠色調(diào)蓄設(shè)施不僅需要水專業(yè)的重視，更需要城市規(guī)劃和建筑、園林景觀等相關(guān)專業(yè)的重視。很典型的如，按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》中規(guī)定，新區(qū)建設(shè)綠地率不應(yīng)低于30%，舊區(qū)改建綠地率不宜低于25%，但我國城市絕大部分的這些寶貴綠地，習(xí)慣性地多被設(shè)計成“凸”綠地，不僅難以發(fā)揮綠地的調(diào)蓄、滲透吸納和凈化等“海綿”功能，還容易產(chǎn)生嚴(yán)重的高耗水量和水土流失等問題，危害環(huán)境。

2 調(diào)蓄的概念

概念不清會導(dǎo)致一系列的問題,從業(yè)內(nèi)目前情況看，有必要再一次強(qiáng)調(diào)和澄清調(diào)蓄的概念。根據(jù)調(diào)蓄的功能或作用原理，可將調(diào)蓄分為調(diào)節(jié)、儲蓄、多功能調(diào)蓄三類。筆者在參與的多個雨水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，都明確地闡述調(diào)節(jié)、儲蓄、多功能調(diào)蓄的概念。

調(diào)節(jié)是一種較成熟、傳統(tǒng)的雨水徑流控制方法，指在暴雨期間對峰值徑流量進(jìn)行暫時性的儲存，降雨結(jié)束后或峰值流量過后再逐漸排放，從而達(dá)到控制徑流峰值的目標(biāo)，一般并不能減小排向下游的雨水總量，對徑流總量、水質(zhì)并無明顯控制效果。也有人用“調(diào)控排放”一詞，事實上，傳統(tǒng)的“調(diào)節(jié)”本身就含調(diào)控排放之意，而“調(diào)控排放”很容易扯到其他措施（如泵排、實時控制等），產(chǎn)生歧義，因此，筆者建議不要把這個概念不清、含義寬泛的詞用在調(diào)蓄概念上，避免造成混淆。儲蓄是儲存和滯蓄的統(tǒng)稱，是指通過對雨水徑流量進(jìn)行儲存、滯留或蓄滲以達(dá)到削減徑流排放量、控制水質(zhì)、收集回用或補(bǔ)充地下水等綜合利用雨水資源的目的。與調(diào)節(jié)最大的不同，一是針對的控制目標(biāo)不同，二是要利用雨水或減少外排的雨水量，當(dāng)然，設(shè)施的構(gòu)造和設(shè)計的方法也會不同。顧名思義，多功能調(diào)蓄則具有多種功能，而且還有兩層含義，從作用原理角度而言，將調(diào)節(jié)與儲蓄的功能相結(jié)合，是一種多目標(biāo)控制的調(diào)蓄設(shè)施；從土地資源利用角度而言，是指充分利用城市土地資源，兼可作為公園、綠地、運(yùn)動場等其他用途，發(fā)揮環(huán)境和社會多方面功能的一類調(diào)蓄設(shè)施。

此外，隨著城市雨洪管理體系與技術(shù)的不斷發(fā)展，又出現(xiàn)其他一些形式的調(diào)蓄設(shè)施，如生物滯留設(shè)施、調(diào)蓄隧道、延時調(diào)節(jié)設(shè)施等。發(fā)達(dá)國家很早就開展了大量有關(guān)延時調(diào)節(jié)設(shè)施的研究并得到廣泛應(yīng)用。延時調(diào)節(jié)是在調(diào)節(jié)設(shè)施內(nèi)延長徑流的停留時間，其實就是一種改良的調(diào)節(jié)設(shè)施。與一般調(diào)節(jié)設(shè)施的主要區(qū)別是，延時調(diào)節(jié)設(shè)施不僅在暴雨時發(fā)揮削減徑流峰值的作用，暴雨或中小降雨事件時還均可適當(dāng)兼顧對徑流水質(zhì)的控制。根據(jù)對徑流出水水質(zhì)的要求，調(diào)整設(shè)施末端出口結(jié)構(gòu)，延緩徑流釋放過程，大量污染物在延時調(diào)節(jié)過程中通過重力沉降、微生物降解等得以去除，在一定程度上彌補(bǔ)了一般調(diào)節(jié)設(shè)施水質(zhì)控制效果差的不足。

低影響開發(fā)理念和方法在我國已得到廣泛認(rèn)同，生態(tài)化的源頭調(diào)蓄設(shè)施也開始被人們接受，不再局限于末端、大型和傳統(tǒng)的灰色設(shè)施。最典型的如生物滯留設(shè)施，是一種典型的具有生物（態(tài)）功能的源頭“微型”儲蓄設(shè)施。它其實是對傳統(tǒng)意義的“儲蓄”的一種延伸。以削減徑流排放總量和控制中小降雨事件徑流水質(zhì)為主要目標(biāo)，根據(jù)設(shè)施外觀、景觀功能、建造位置等，一般分為雨水花園、種植池、滯留帶和樹池四種。事實上，這類設(shè)施以往并未被人們當(dāng)作調(diào)蓄設(shè)施，更多視它們?yōu)橐活悵B透設(shè)施。本文將它作為一種調(diào)蓄設(shè)施來討論的理由是:第一，這些設(shè)施同樣具有一定的調(diào)蓄能力，即具有一定的、分散式的調(diào)蓄容積，從英文的生物滯留(bio-retention)及這些設(shè)施的容積計算方法也可以看出；第二，源頭調(diào)蓄設(shè)施已在相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南中體現(xiàn)，如新編《城市雨水調(diào)蓄工程技術(shù)規(guī)范》中明確寫出“城市雨水調(diào)蓄工程應(yīng)采用低影響開發(fā)理念”，并具體體現(xiàn)在源頭措施中；新發(fā)布的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》中也涉及用于不同尺度的多種調(diào)蓄設(shè)施。

3 城市雨洪調(diào)蓄系統(tǒng)

城市雨洪調(diào)蓄設(shè)施涉及多目標(biāo)（控制污染、錯峰、回用等）、多尺度和多形式，在《城市雨水調(diào)蓄工程技術(shù)規(guī)范》中，有水體調(diào)蓄、綠地廣場調(diào)蓄、隧道調(diào)蓄等多種；在《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范》中，在源頭子系統(tǒng)、小排水子系統(tǒng)和大排水子系統(tǒng)中，也都有調(diào)蓄設(shè)施。從城市尺度綜合解決雨洪問題，并非單一形式、單一功能的調(diào)蓄設(shè)施能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，必須有一個調(diào)蓄系統(tǒng)的清晰框架，并合理地納入到當(dāng)?shù)氐?/span>“排水防澇規(guī)劃”、綠地規(guī)劃、相關(guān)城市規(guī)劃和用地規(guī)劃中。圖1是從不同尺度雨水系統(tǒng)的角度給出的城市雨洪調(diào)蓄系統(tǒng)概化示意圖。

圖1不同尺度雨水系統(tǒng)中調(diào)蓄設(shè)施構(gòu)成的城市雨洪調(diào)蓄系統(tǒng)概化示意

圖1 不同尺度雨水系統(tǒng)中調(diào)蓄設(shè)施構(gòu)成的城市雨洪調(diào)蓄

系統(tǒng)概化示意

小尺度（即在通常進(jìn)入市政管線前的獨(dú)立用地單元內(nèi)）分散式調(diào)蓄，以控制徑流排放總量和污染、雨水利用等功能為主，常用雨水池/桶、生物滯留設(shè)施等灰色及綠色源頭調(diào)蓄設(shè)施，針對中小降雨事件來設(shè)計設(shè)施規(guī)模。中尺度（如進(jìn)入市政的一個排水區(qū)域）往往更側(cè)重于控制徑流污染、防控內(nèi)澇，常用調(diào)節(jié)池、儲蓄池、雨水濕地和景觀水體等設(shè)施。大尺度（例如城市、流域范圍）除了要涵蓋前兩個尺度的調(diào)蓄和控制目標(biāo)外，還需要考慮從更大范圍和利用終端設(shè)施來控制超常規(guī)暴雨，往往還需要考慮采用大型調(diào)節(jié)池、調(diào)蓄隧道、多功能調(diào)蓄公園或開放空間、泛洪調(diào)蓄區(qū)等大型設(shè)施才能實現(xiàn)其控制效果，而且，在這三個尺度之間，也具有十分復(fù)雜的耦合和交叉關(guān)系，并不是截然分開。

此外，還可從城市雨洪控制利用各子系統(tǒng)中的控制目標(biāo)來分析調(diào)蓄系統(tǒng)的構(gòu)成，即，由具有徑流總量和污染控制、雨水利用、排水防澇峰值控制等不同功能的各種調(diào)蓄設(shè)施所組成，也是源頭LID控制系統(tǒng)、小排水系統(tǒng)、大排水系統(tǒng)的重要組成部分。通過調(diào)蓄系統(tǒng)和管渠排放系統(tǒng)的有機(jī)組合，為構(gòu)建城市良性水文循環(huán)和“海綿”城市發(fā)揮關(guān)鍵作用。

4 調(diào)蓄系統(tǒng)銜接關(guān)系

不同于單一設(shè)施的設(shè)計和實施，調(diào)蓄系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計和實施不僅涉及到調(diào)蓄和管渠的關(guān)系、源頭和中途/終端的關(guān)系、綠色設(shè)施和灰色設(shè)施的關(guān)系、地面和地下空間關(guān)系，還涉及設(shè)施組合和系統(tǒng)優(yōu)化，涉及相關(guān)專業(yè)配合等更復(fù)雜的問題。在城市中規(guī)劃實施多功能、多目標(biāo)的調(diào)蓄系統(tǒng)，必須處理好這些銜接關(guān)系。簡化上述立體的復(fù)雜銜接關(guān)系，僅用圖2來表達(dá)城市雨洪控制利用系統(tǒng)中調(diào)蓄設(shè)施的平面銜接關(guān)系。一方面，在這個耦合的系統(tǒng)中，蓄、排設(shè)施的規(guī)模分別以容積和管徑來表征，即分別對應(yīng)容積計算法和流量計算法，它們又分別由一定的總量控制利用率所要求的設(shè)計降雨量和一定的設(shè)計重現(xiàn)期所對應(yīng)的設(shè)計暴雨流量來決定，它們既相互銜接又相互影響；另一方面，在系統(tǒng)規(guī)劃時，根據(jù)場地條件、重點(diǎn)關(guān)注的水澇點(diǎn)或排水難點(diǎn)的分布、已有的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、道路和綠化空間的性質(zhì)等，通過多方案比選和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，來優(yōu)化配置上下游的調(diào)蓄設(shè)施及其規(guī)模，優(yōu)化調(diào)蓄和排放設(shè)施的選型和規(guī)模，是一項十分重要且復(fù)雜的工作。

圖2調(diào)蓄系統(tǒng)簡化銜接關(guān)系

圖2 調(diào)蓄系統(tǒng)簡化銜接關(guān)系

例如（參見圖2），在不改變傳統(tǒng)小排水管道系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和能力的情況下（一定的管渠設(shè)計流量Q₂及調(diào)節(jié)設(shè)施規(guī)模V₂^′），通過源頭控制系統(tǒng)中的調(diào)蓄容積V₁作用，根據(jù)項目條件的不同，可相應(yīng)將原小排水系統(tǒng)的能力提高到不同的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；在整個系統(tǒng)中，為實現(xiàn)總量控制目標(biāo)的V₁、V₂、V₃的布局及規(guī)模分配也會直接影響控制效果及投資效益。毫無疑問，在規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)進(jìn)行多方案比較，有條件時可采用模型模擬手段。

顯然，新的排水防澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和海綿城市的目標(biāo)，僅僅依靠傳統(tǒng)排水系統(tǒng)將難以實現(xiàn)，而需要通過綜合性的措施。楊正等通過測量北京城區(qū)部分道路橫縱坡，核算、研究道路的排水能力。結(jié)果顯示，在監(jiān)測路段較小的橫縱向坡度條件下，道路地表的排水能力加上地下已有的1年一遇的雨水管道排水能力，可綜合達(dá)到3~5年甚至更高的排水標(biāo)準(zhǔn)，但難以達(dá)到10年一遇以上的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)計算，如果再結(jié)合源頭的LID滯蓄措施，則完全有可能達(dá)到10年一遇以上的大排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，具體情況需要通過實際條件下的測算或模擬分析決定。實際上，這也是在已經(jīng)發(fā)生的一些特大暴雨條件下，許多雨水管道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低的老城區(qū)也并未都發(fā)生嚴(yán)重水澇的原因之一。即，這種設(shè)計或非設(shè)計蓄排系統(tǒng)的銜接實際上實現(xiàn)了比設(shè)計管道更高標(biāo)準(zhǔn)的排水防澇作用。喬夢曦等人通過SWMM模型模擬研究也表明，應(yīng)用源頭“微調(diào)蓄”措施，在一般情況下可以將原排水系統(tǒng)的排水標(biāo)準(zhǔn)從1年一遇提高至3年一遇，或從3年一遇提高至5年一遇或更高。這也充分說明，必須依靠合理的蓄、排系統(tǒng)銜接，才能以更少的投資、更合理的方式達(dá)到排水防澇和總量控制目標(biāo)，而不同尺度和功能的調(diào)蓄設(shè)施及其容積在城市空間及各子系統(tǒng)中的合理配置將是這一技術(shù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

對新建城市或區(qū)域，從理論上說，通過上述科學(xué)構(gòu)建的蓄排系統(tǒng)，可相對容易地實現(xiàn)上述綜合目標(biāo)�？筛鶕�(jù)新的雨水管渠標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合土地利用規(guī)劃、景觀規(guī)劃和道路規(guī)劃，充分利用綠地空間和地表豎向關(guān)系，優(yōu)先采用源頭“微調(diào)蓄”設(shè)施和多功能調(diào)蓄設(shè)施，結(jié)合大小排水系統(tǒng)，以較小的投入達(dá)到較高的標(biāo)準(zhǔn)，獲得更高的產(chǎn)出，實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化。但關(guān)鍵是，需要城市規(guī)劃、建筑、園林景觀、道路和市政排水相關(guān)專業(yè)及部門的高度協(xié)作。

舊城提標(biāo)改造一般涉及在已有建筑、道路和基礎(chǔ)設(shè)施條件下來調(diào)整地面高程及用地功能、翻建雨水管渠、補(bǔ)建調(diào)蓄設(shè)施、重構(gòu)植被景觀等，這不僅投資高昂，而且涉及面廣、實施難度大，牽扯到嚴(yán)重干擾城市正常運(yùn)行和市民生活等一系列難以估量的困難。所以，對舊城排水系統(tǒng)的提標(biāo)，排水防澇規(guī)劃不應(yīng)該局限在簡單地對不達(dá)標(biāo)的管道進(jìn)行全面改建，或大范圍建設(shè)地下調(diào)節(jié)池或調(diào)蓄隧道,必須進(jìn)行深入研究、多方案的比選、詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和社會接受度的分析�？舍槍�歷史記錄積水點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，通過模型模擬、監(jiān)測等多種手段進(jìn)行詳細(xì)分析計算，為源頭控制設(shè)施的改造建設(shè)、現(xiàn)況雨水管渠改造方案、蓄排系統(tǒng)組合、不同功能調(diào)蓄設(shè)施規(guī)模及布局等一系列工程手段給出科學(xué)的量化分析和指導(dǎo)性意見，確定不同地區(qū)雨水系統(tǒng)改造的主要內(nèi)容、主次關(guān)系、時序和重點(diǎn)，把有限的資金用在刀刃上，高效率地實現(xiàn)提標(biāo)改造，最大限度地發(fā)揮綜合效益。

5 結(jié)語

調(diào)蓄系統(tǒng)是城市雨洪控制利用系統(tǒng)中一系列大大小小的重要節(jié)點(diǎn)或斑塊的優(yōu)化組合，并以地下和地面的大小排水管渠系統(tǒng)為紐帶，連接并整合為具有排水防澇、徑流污染（包括CSO污染）控制、城市雨水利用等多功能的系統(tǒng)工程，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用、園林綠地、道路、河湖水系、氣候變化的影響等多種因素，通過精巧的平衡和模擬自然，構(gòu)建出具有一定彈性的基礎(chǔ)設(shè)施，為具有海綿功能的現(xiàn)代城市提供必要的技術(shù)保障。為此，應(yīng)構(gòu)建源頭與中途/末端相結(jié)合、灰色與綠色相結(jié)合、地面與地下相結(jié)合的調(diào)蓄系統(tǒng)，量化評估不同子系統(tǒng)中調(diào)蓄設(shè)施的綜合作用，合理選擇和組合不同子系統(tǒng)中調(diào)蓄設(shè)施，并在雨水專項規(guī)劃中優(yōu)化配置和布局，通過城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和綠地景觀規(guī)劃等協(xié)調(diào)、保障落實。

（本文發(fā)表于《中國給水排水》雜志2015年第8期“述評與討論”欄目）

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