好的少,差的多,地下水質總體形勢沒有變;優(yōu)等高等耕地少,中等低等耕地多,耕地質量偏低國情沒有變;近半入?谂盼鄄贿_標,海洋環(huán)境“近岸者污”局面沒有變。
同最近幾年來的《中國國土資源公報》比較,《2014中國國土資源公報》顯示三個“沒有變”令人憂慮,催人思變,國家層面的相關對策也正在陸續(xù)實施。
地下水質:逾六成較差極差
公報顯示,2014年,在全國有連續(xù)監(jiān)測數據的水質監(jiān)測點中,地下水水質綜合變化趨勢以穩(wěn)定為主,呈變好趨勢和變差趨勢的監(jiān)測點比例相當。這意味著,在全國監(jiān)測點中,水質呈較差級、極差級仍然超過60%。
2014年,全國202個地級市開展地下水水質監(jiān)測,監(jiān)測點總數4896個,其中國家級1000個。依據《地下水質量標準》,綜合評價結果為水質呈優(yōu)良級的監(jiān)測點占10.8%;水質呈良好級的占25.9%;水質呈較好級的占1.8%;水質呈較差級的占45.4%;水質呈極差級的占16.1%。與上年度比較,有連續(xù)監(jiān)測數據的水質監(jiān)測點總數4501個,分布在195個城市,水質綜合變化呈穩(wěn)定趨勢的監(jiān)測點有2941個,占65.3%;呈變好趨勢的有751個,占16.7%;呈變差趨勢的有809個,占18.0%。
【國家對策】 公報稱,國家地下水監(jiān)測工程正式進入實施階段,國土資源部將建設10103個地下水監(jiān)測站點,其中新建監(jiān)測站點7235個,改建2868個;配套地下水信息自動采集傳輸一體化設備10103套。地下水監(jiān)測工程將在未來三年內建成,實現(xiàn)對全國地下水動態(tài)有效監(jiān)控。
耕地質量:中、低等仍超七成
全國耕地平均質量總體偏低的國情沒有改變。根據公報,全國耕地優(yōu)等地、高等地面積加起來,不足全國耕地評定總面積的三成。
公報說,根據第二次全國土地調查的耕地質量等別成果,全國優(yōu)等地面積為385.24萬公頃,占全國耕地評定總面積的2.9%;高等地面積為3586.22萬公頃,占全國耕地評定總面積的26.5%;中等地面積為7149.32萬公頃,占全國耕地評定總面積的52.9%;低等地面積為2386.47萬公頃,占全國耕地評定總面積的17.7%。
據介紹,耕地質量受土壤肥力、自然光照、無霜期等自然因素影響,而土壤污染不容忽視,土壤污染與地下水污染構成“交叉感染”。根據此次公報,地下水質的主要超標組分為總硬度、溶解性總固體、鐵、錳、“三氮”(亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和銨氮)、氟化物、硫酸鹽等;個別監(jiān)測點存在砷、鉛、六價鉻、鎘等重金屬超標現(xiàn)象。
【國家對策】 為切實提高補充耕地質量,國土資源部全面啟動建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用工作。嚴把建設用地審查關,國家重點項目補充水田或耕地質量確實達不到規(guī)定標準的,要求限期承諾落實補充耕地任務。以南水北調工程建設為突破口,不斷探索國家重點建設項目統(tǒng)籌補充耕地工作,完善耕地占補平衡制度。
近岸者污:入海排污近半不達標
2014年,我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況基本穩(wěn)定。近岸局部海域海水環(huán)境污染依然嚴重,春、夏和秋季劣于第四類海水水質標準的海域面積分別為52280平方千米、41140平方千米和57360平方千米。
公報說,我國海洋保護區(qū)生態(tài)狀況基本保持穩(wěn)定,海水增養(yǎng)殖區(qū)和旅游休閑娛樂區(qū)環(huán)境質量總體良好。陸源排污壓力較大,河流排海污染物總量居高不下,陸源入海排污口達標率僅為52%。監(jiān)測河口和海灣生態(tài)系統(tǒng)仍處于亞健康或不健康狀態(tài)。赤潮和綠潮災害影響面積較上年有所增大。局部砂質海岸和粉砂淤泥質海岸侵蝕程度加大,渤海濱海地區(qū)海水入侵和土壤鹽漬化依然嚴重。
【國家對策】 公報披露,經國務院同意,《全國海洋觀測網規(guī)劃(2014—2020年)》正式頒布實施。通過建設海洋觀測網,將進一步提高我國海洋綜合實力,有效促進海洋科學研究,提高海上突發(fā)事件應急響應能力,保障和促進沿海地區(qū)經濟社會發(fā)展,維護國家海洋權益,促進海洋生態(tài)文明建設,為實施海洋強國目標奠定基礎。
國土部報告稱:逾六成地下水質是較差極差級
時間:2015-04-24
來源:北京日報