隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)污水處理水平也取得了一些顯著的成績(jī)。近年來(lái)，為響應(yīng)國(guó)家對(duì)節(jié)能減排工作的的號(hào)召，加大投資力度，并且積極的引入了市場(chǎng)機(jī)制，因此城市污水處理能力也在不斷提高。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施對(duì)污染物減排的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著我國(guó)城市污水處理廠數(shù)量和規(guī)模的不斷上升，我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水的處理效率也得到了很大的提升，但是在我國(guó)城市污水處理廠中也還是存在著一定的問(wèn)題，只有真正的解決了這些問(wèn)題，才能進(jìn)一步的提高我國(guó)城市污水的處理技術(shù)和處理水平。
　　一、我國(guó)城市污水處理中存在的問(wèn)題
　　近年，我國(guó)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)成果令人矚目。但城市污水處理能力、效率、水平與環(huán)境要求差距仍然很大，城市污水處理形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，還存在許多問(wèn)題，主要是：
　　1、城市老城區(qū)污水管道改造難度大
　　我國(guó)城市的那些老城區(qū)的排水系統(tǒng)大部分都是合流制系統(tǒng)，為了治理城市污水，就要將這些排水系統(tǒng)改造為分流制系統(tǒng)，或者建立一個(gè)污水截流系統(tǒng)，但是在這個(gè)已經(jīng)布滿各種管道的城市道路上改造成雨、污水管網(wǎng)，難度很大。
　　2、城市污水得不到有效的處理
　　截止目前，中國(guó)仍有一半以上的城市沒(méi)有污水處理廠，一半以上的污水處理廠因經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法正常運(yùn)行，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)城市污水處理廠的建設(shè)嚴(yán)重滯后。美國(guó)平均每1萬(wàn)人就有一座污水處理廠，歐洲許多國(guó)家平均每5000~8000人就擁有一座污水處理廠，而在我國(guó)的城鎮(zhèn)人口中，平均每150萬(wàn)人才擁有一座污水處理廠。2006年我國(guó)城市污水集中處理率為56%,到2010年達(dá)到82%；2006年縣城污水處理率為14%，到2010年僅為60%。僅僅依靠污水處理廠處理污水，建造污水處理廠資金需求就大，就我國(guó)國(guó)力目前還無(wú)法達(dá)到。大量的生活污水若得不到有效處理，必然對(duì)江、河、湖和海域造成嚴(yán)重污染。污水排放量大、處理率低是我國(guó)現(xiàn)階段存在的主要環(huán)境問(wèn)題之一。
　　3、現(xiàn)有污水處理廠工藝對(duì)氮、磷的去除率相對(duì)不高
　　在污水處理工藝方面，我國(guó)80%以上的城市污水處理廠采用活性污泥法。這些以去除BOD和SS為主要目標(biāo)的活性污泥技術(shù)在我國(guó)城市生活污水處理方面起到了重要作用。但傳統(tǒng)污水處理工藝對(duì)氮、磷的去除率相對(duì)不高，容易引起水體富營(yíng)養(yǎng)化。隨著我國(guó)對(duì)水環(huán)境質(zhì)量要求的提高，國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）特別對(duì)出水氮、磷的要求提高，城市污水處理廠必須考慮氮、磷的去除問(wèn)題。另一方面，生活污水和工業(yè)廢水中新合成化學(xué)品比例增加，難降解有機(jī)污染物數(shù)量和種類的增加進(jìn)一步增大了污水中氮、磷的含量，現(xiàn)有的技術(shù)已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要，污水脫磷、除氮工藝亟待開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
　　4、設(shè)備維修費(fèi)用高
　　由于大批的進(jìn)口設(shè)備進(jìn)入污水處理行業(yè)，這些設(shè)備在經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行之后，陸續(xù)會(huì)出現(xiàn)大小不等的磨損和損壞，特別是保修期過(guò)后的設(shè)備維修。這就需要有專業(yè)技能的技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行，若請(qǐng)國(guó)外的專家來(lái)維修，維修成本將會(huì)大幅度增高實(shí)在難以接受，或使進(jìn)口設(shè)備能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須培養(yǎng)對(duì)進(jìn)口設(shè)備維修保養(yǎng)的國(guó)內(nèi)專業(yè)人員，使其掌握維修技能達(dá)到進(jìn)口設(shè)備的維修標(biāo)準(zhǔn)。有了維修的專業(yè)人才還得有充足的備品配件，特別是一些將要淘汰的設(shè)備被引進(jìn)中國(guó)，備品配件國(guó)外也不會(huì)再生產(chǎn)了，就需要國(guó)內(nèi)自行測(cè)繪、加工制造，只有這樣才能使進(jìn)口設(shè)備發(fā)揮出它的作用，否則設(shè)備的損壞，配件的缺乏會(huì)影響污水處理廠的正常運(yùn)行。
　　5、城市污水處理廠運(yùn)營(yíng)成本高，無(wú)法征收到足夠的處理費(fèi)
　　在2006年底，我國(guó)的城市污水處理廠的運(yùn)行成本就已經(jīng)達(dá)到了102億元左右，然而所征收到的處理費(fèi)用就僅為37億元，這與實(shí)際的需求是有著較大的差異的，而差異的部分就只能靠政府的補(bǔ)貼來(lái)維持處理廠的正常運(yùn)營(yíng)了。導(dǎo)致此現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是城市污水處理廠的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及征繳率過(guò)低，另外我國(guó)還有一部分污水處理廠所在的城市并沒(méi)有征收污水處理費(fèi)。
　　6、污水的回收再利用率低
　　2010年，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理再生水利用量?jī)H為33.7億立方米，相當(dāng)于全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模的十分之一。而再生水可以廣泛用于工業(yè)冷卻、園林綠化、道路澆灑、景觀用水、河道生態(tài)補(bǔ)水等，緩解城市水資源短缺，實(shí)現(xiàn)污染物源頭減排。
　　二、我國(guó)城市污水處理的建議及對(duì)策
　　1、加大對(duì)污水處理設(shè)施的資金投入
　　目前, 我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水的處理率仍舊不高, 隨著城市化進(jìn)程的加快, 以及經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng), 城鎮(zhèn)生活污水處理的壓力會(huì)越來(lái)越大, 雖然近幾年國(guó)家對(duì)污水處理的投資有所增加, 但與國(guó)外相比差距依然很大, 發(fā)達(dá)國(guó)家用于排水設(shè)施和污水處理方面的投資占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值0.53%-0.88%, 而中國(guó)僅為0.02%-0.03%, 因此, 今后中國(guó)仍需要加大對(duì)城市污水處理設(shè)施的財(cái)政投入。
　　2、拓展我國(guó)城市污水處理設(shè)施建設(shè)的投資渠道
　　一直以來(lái)，我國(guó)污水處理工作及其配套設(shè)施系統(tǒng)都是事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)模式，各地方政府直接進(jìn)行投資和收費(fèi)，依據(jù)給事業(yè)單位撥款的模式給城市污水處理廠撥款，因此政府污水處理工作中起到的是"一肩挑"的作用，而這也是導(dǎo)致我國(guó)城市污水處理行業(yè)發(fā)展速度較慢并且處理效率較低的原因之一。所以，應(yīng)盡可能的利用市場(chǎng)機(jī)制，建立一個(gè)符合行業(yè)特點(diǎn)的并且有限有效的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，改善原有的運(yùn)營(yíng)體系和投資渠道，使投資主體更加的多元化，使運(yùn)營(yíng)管理工作更加的市場(chǎng)化，使運(yùn)營(yíng)的主體更加的企業(yè)化，這樣必將拓寬我國(guó)城市污水處理的投資渠道，從而提高對(duì)投入資金的使用效率。現(xiàn)階段，我國(guó)的一部分的城市污水處理廠已經(jīng)相繼開(kāi)展了 TOT 模式和 BOT 模式，在管理體制以及政策制度不斷完善的過(guò)程中，這類模式也會(huì)逐步的完善起來(lái)。
　　3、大力發(fā)展污水處理的科學(xué)技術(shù)
　　3.1革新的氧化溝工藝。
　　現(xiàn)代氧化溝工藝具有運(yùn)行靈活、處理效果好、脫氮效果好、污泥穩(wěn)定程度高等工藝特點(diǎn)。如交替式氧化溝工藝通過(guò)將 2～3 條既聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立的單溝組合起來(lái),通過(guò)改變氧化溝和操作方式,設(shè)置了相對(duì)獨(dú)立的缺氧區(qū)與好氧區(qū),形成A/O和A2/O的工藝環(huán)境,不僅可達(dá)到去除BOD、SS 的目的,而且可達(dá)到生物脫氮除磷的目的。從目前國(guó)內(nèi)氧化溝的應(yīng)用來(lái)看,其突出的工藝優(yōu)點(diǎn)是基建費(fèi)用低,操作簡(jiǎn)單,運(yùn)行穩(wěn)定。易于維護(hù)管理,剩余污泥量少而且穩(wěn)定,處理效果穩(wěn)定可靠,
　　 3.2革新的 SBR 工藝。SBR 法從問(wèn)世以來(lái),已經(jīng)發(fā)展為城市污水處理的實(shí)用技術(shù)之一。其變種也有十幾種之多,如 UNITANK 工藝、TCBS 工藝、MSBR 工藝等。革新的 SBR 工藝在城市污水應(yīng)用中的重點(diǎn)是盡可能降低基建和運(yùn)行費(fèi)用,簡(jiǎn)化操作過(guò)程,提高系統(tǒng)的可靠性和靈活性。革新的 SBR 工藝城市污水處理中的關(guān)鍵技術(shù)如下:1）為達(dá)到同時(shí)硝化反硝化的目的,準(zhǔn)確控制溶解氧的設(shè)計(jì)；2）合理的污水體積確定；3）典型污水水質(zhì)脫碳、脫氮、脫磷的關(guān)鍵工藝參數(shù)；4）高效連續(xù)流 SBR 工藝的設(shè)計(jì)；5）革新的 SBR 工藝配套系統(tǒng)的合理設(shè)計(jì)。
　　3.3采用工業(yè)廢水與城市污水的集中處理方式。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家的污染控制對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)向微量有毒有機(jī)物,致力于受污染水體水質(zhì)功能的修復(fù),但廣大發(fā)展中國(guó)家的污染控制對(duì)象仍然主要是有機(jī)污染物,以及氮磷營(yíng)養(yǎng)物，遏制水污染和水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化不斷加劇的趨勢(shì)仍然是艱巨的任務(wù)。工業(yè)廢水由于COD和BOD的含量較低，很難利用微生物的方法進(jìn)行處理，而市政污水含有大量的COD和BOD，將工業(yè)廢水與市政污水混合后再進(jìn)行處理就很好地解決可這一問(wèn)題。
　　城市污水處理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從技術(shù)和工藝層面探討解決的方式方法只是其中一部分。在實(shí)際的污水處理過(guò)程中，技術(shù)和工藝的改進(jìn)和創(chuàng)新要和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況結(jié)合起來(lái)，綜合考量，制定科學(xué)合理的技術(shù)方案。
　　4、提高污水的再生利用率
　　當(dāng)前，許多城市開(kāi)始到幾十公里以外的地方開(kāi)發(fā)水資源，這種做法導(dǎo)致投資成本居高不下，普遍在1000元/m3，成水成本有些城市高達(dá)1.0元/m3。而城市污水處理投資約 200 ～300 元/m3，成水成本在 0.30 元/m3左右，經(jīng)濟(jì)性非常好。而且經(jīng)過(guò)二級(jí)處理的尾水能達(dá)到工業(yè)冷卻洗滌用水、市政雜用水及城市河道湖面的景觀用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。因此提高污水的再生利用率將很好地解決城市水資源匱乏的問(wèn)題。
　　結(jié)束語(yǔ)
　　總之，隨著城市人口的不斷增加，我國(guó)城市污水的排放量也在不斷的增加，如果污水處理工作做的不好，就會(huì)影響到城市的發(fā)展與進(jìn)步。因此污水處理的作用是極為重要的，是保護(hù)人類水環(huán)境，提供舒適的生活空間及作為資源有效利用所必須的和必不可少的重要環(huán)節(jié)。

城市市政污水處理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究