國(guó)務(wù)院取消《合同能源管理》補(bǔ)貼

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》，再取消49項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，將84項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)。今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項(xiàng)，不得面向公民、法人和其他社會(huì)組織實(shí)施審批；審批部門要嚴(yán)格規(guī)范審批行為，明確政府內(nèi)部審批的權(quán)限、范圍、條件、程序、時(shí)限等，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。要進(jìn)一步深化行政體制改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。

其中取消非行政許可審批事項(xiàng)包括依據(jù)《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建（2010）249號(hào)）文件，由國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部共同審批的合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金審批。

業(yè)內(nèi)人士張積慧說：PPP是EMC的變種，EMC是自己投資或者自己+客戶投資；PPP是自己+政府投資，每年回收。EMC最大也就1000多萬，PPP可上億。

大力發(fā)展PPP模式

PPP公私合作關(guān)系(Public-Private Partnership)是指公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的一種商業(yè)模式。公共合作伙伴的代表是地方和國(guó)家政府，私營(yíng)合作伙伴可以是私營(yíng)企業(yè)、國(guó)營(yíng)公司或特定專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)財(cái)團(tuán)。

而由于PPP模式強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本的深度參與，推廣這一模式，有利于盤活社會(huì)存量資本，激發(fā)民間投資活力，為城鎮(zhèn)化建設(shè)籌措資金，控制政府性債務(wù)，緩解財(cái)政壓力，同時(shí)也有利于政府更好轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)財(cái)稅體制改革。

PPP模式詳解