5月22日，由四川省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染防治委員會、E20環(huán)境平臺聯(lián)合主辦，四川環(huán)能德美科技股份有限公司協(xié)辦的“水十條”解讀及產(chǎn)業(yè)座談會在成都匯融國際A座多功能廳圓滿召開。水十條發(fā)布后， E20環(huán)境平臺第一時間發(fā)布相關(guān)信息和解讀，并先后在北京、上海、長沙、福州等地舉辦了系列環(huán)境戰(zhàn)略沙龍，與政府、企業(yè)一起詳解水十條，成都已經(jīng)是本次“水十條”系列解讀沙龍的第七站，也是本次系列解讀沙龍的收關(guān)站。

本次沙龍邀請到四川省環(huán)保廳副廳長鐘勤建；四川省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長邵志軍；E20 環(huán)境平臺首席合伙人、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)總編、E20研究院院長傅濤；E20高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長代維昭；四川環(huán)能科技董事長倪明亮，以及各產(chǎn)業(yè)學會專業(yè)委員會和四川環(huán)保企業(yè)代表一同解讀和認知“水十條”。

代維昭對“水十條”發(fā)布的背景、起草過程、內(nèi)容及亮點進行了全方位介紹。他以五大維度為基礎(chǔ)，總結(jié)8大觀點，分析了“水十條”可能帶來的產(chǎn)業(yè)機會。

第一，甲方無論是政府還是企業(yè)，治理都有壓力。環(huán)境總需求市場空間很大，但商業(yè)模式還不太成熟。第二，“水十條”的出臺，進一步印證了以環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境效果為核心的環(huán)保時代已經(jīng)到來，“水十條”從整個環(huán)境管理的方式上做了改變，這將推動環(huán)境績效合同服務和綜合環(huán)境服務的出現(xiàn)。第三，環(huán)保產(chǎn)業(yè)越來越受關(guān)注，產(chǎn)業(yè)要做大做強，首先要重視金融與環(huán)保的融合，其次是要開發(fā)經(jīng)營權(quán)益捆綁，還要加強推進環(huán)境績效合同服務。第四，“水十條”落地需要創(chuàng)新治理模式，環(huán)境醫(yī)院呼之欲出。第五，環(huán)境企業(yè)更需要借力資本，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。第六，“水十條”實施對環(huán)境企業(yè)發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)，面對環(huán)境治理效果需求，環(huán)境企業(yè)將在競爭中趨向于更加專業(yè)化、極致化。第七，環(huán)境產(chǎn)業(yè)從B2G到B2C的轉(zhuǎn)變，企業(yè)要處理跟政府的關(guān)系、跟民眾的關(guān)系。第八，巨大的市場機遇及極致化的治理要求，決定了優(yōu)秀的環(huán)境企業(yè)一定要通過合作，搭建自身的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，才能不斷領(lǐng)跑。他表示，希望搜集更多企業(yè)界的聲音，促進“水十條”的更好落地以及相關(guān)配套的出臺。

傅濤指出，“水十條”中，政府第一次把各個職責部門明確寫在200多項措施之后，各個部門按照職責分工。根據(jù)相關(guān)測算，“水十條”涉及的工業(yè)水污染治理、城鎮(zhèn)水污染治理、農(nóng)業(yè)污染治理、港口水環(huán)境治理、飲用水、城市黑臭水體治理、環(huán)境監(jiān)管等方面，到2020 年，完成“水十條”相應目標需要投入資金約4-5萬億元（其中近三年投入約為2萬億元），需各級地方政府投入約1.5萬億元。如此大的資金需求，僅僅依靠產(chǎn)業(yè)界的力量，離幾萬億還有很大差距，解決巨量資金投入，需要金融創(chuàng)新，必須要有盈利通道，以及商業(yè)模式創(chuàng)新。“水十條”是供需政策，接下來還會有一些相應的配套政策出臺，環(huán)境產(chǎn)業(yè)在重置當中。

在分析和解讀基礎(chǔ)下，沙龍現(xiàn)場，與會政府和企業(yè)代表討論熱烈，都從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度闡述了各自對“水十條”落地的觀點和看法。（發(fā)言為現(xiàn)場整理，未經(jīng)發(fā)言者審閱）：

四川省廳污防處： “水十條”出臺以后，四川省也在做相應的實施細則，要把“水十條”逐條落實。通過今天的交流開拓了思路，有益于實施方案的更好落實。初步考慮認為，結(jié)合國家的目標任務，現(xiàn)在四川省涉及到全省目標制定，任務明確，包括相應要求提出，包括標準區(qū)域劃分，包括細化的時間表等等，工作路線要明確體現(xiàn)。另外涉及到績效考核，對地方政府督政等都要統(tǒng)一考慮。

當然這其中，我們也要對一些工作進行完善。第一，“水十條”出臺后，壓力的傳導還不夠，高層很熱，中間也很重視，但到市縣政府以及相關(guān)的責任部門動力和熱情還不足，這也是未來的重要工作抓手。第二，涉及到重點行業(yè)標準方面，我們的初步想法，省的實施方案可能單獨制定一個標準，比如在一些重點區(qū)域等，某些指標排放量可能加嚴。第三，涉及到具體流域功能劃分，要結(jié)合到“水十條”進行調(diào)整和強化。第四，涉及到意識和理念，“水十條”提的目標任務要如何落地，還需要物質(zhì)支撐、技術(shù)創(chuàng)新，需要運用市場機制，本次沙龍對我們有很多啟發(fā)。第五，資金技術(shù)人才短缺的困難。

四川省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長邵志軍： 未來企業(yè)競爭可以用一縱一橫來詮釋，對于多數(shù)企業(yè)來講可能是一縱，就是每一個企業(yè)必須有一招鮮。一橫，指的是環(huán)境綜合服務，就是環(huán)境綜合服務承包商，把一個地區(qū)或者一個流域的所有環(huán)境問題綜合治理，這類公司估計不會很多，更多是小型的，有技術(shù)作為支撐。在專業(yè)化基礎(chǔ)上，精細化基礎(chǔ)上，如何處理企業(yè)之間的關(guān)系，如何讓企業(yè)找到最合適的合作伙伴，應該是大家錯位發(fā)展，各展所長。

海天水務副總經(jīng)理孫曉航：“水十條”打開了行業(yè)的需求，但是需求怎么落地其實還有很長的路要走。“水十條”本身非常新，把以前通過單一指標進行環(huán)境的判斷變成了以追求綜合的效果作為環(huán)境的判斷，而且在整個238條里面每一條落實了相關(guān)部委和責任部門，但這些部委怎么協(xié)作，讓水十條真正落地，我覺得任重道遠。“水十條”刮起了環(huán)保行業(yè)的春風，但還需要真正的相關(guān)配套政策努力，以及各個產(chǎn)業(yè)單位的共同努力。作為企業(yè)我們要引導政府，積極提出需求。

蜀望建設(shè)企業(yè)代表：聽了水十條的解讀，了解到這個市場是非常巨大的，包括污染防治、污染修復等等，市場潛力非常大，前景也非常好。“水十條”與以往政策文件不一樣，責任細化到各個部門，可操作性非常強。國家也非常重視，拿出很多優(yōu)惠政策，鼓勵公司去做。但是國家是缺錢的，不可能拿出很多錢來做，所以經(jīng)營模式上走PPP模式，我想四川省環(huán)保協(xié)會應該對省產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個指導，雖然現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)蛋糕很大，但怎么去入手，怎么去切蛋糕，未來企業(yè)發(fā)展可能還比較茫然。

經(jīng)過討論和思想碰撞，與會者一致認為，要落實好“水十條”需要依靠政府、企業(yè)、資本、公眾共同推進。未來“水十條”落地的多個環(huán)節(jié)，都應該有產(chǎn)業(yè)界的身影，水十條”的更好落實，需要企業(yè)界能夠建言獻策，積極參與到政策的制定、監(jiān)督與實踐中。

 

四川環(huán)保界共解“水十條”：產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來下一個風口