湖南省正在建設(shè)中的莽山水庫作為全國12個(gè)社會(huì)資本參與的重大水利工程之一，被納入國家層面聯(lián)系的第一批PPP試點(diǎn)水利項(xiàng)目。
位于宜章縣境內(nèi)的莽山水庫，因投資巨大而地方財(cái)力有限，規(guī)劃多年而未動(dòng)工。借國家層面力推PPP模式的東風(fēng)，在省財(cái)政廳、省水利廳指導(dǎo)下，宜章縣政府決定實(shí)行引入社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營莽山水庫。其中水庫樞紐工程采用“投融資-建設(shè)-經(jīng)營-移交”的模式（項(xiàng)目法人投入本項(xiàng)目資金不少于4.2億元），灌區(qū)骨干工程采用“建設(shè)-移交-付款”的方式。
通過公開招標(biāo)，廣東水電二局股份有限公司等組建的投標(biāo)聯(lián)合體被確定為社會(huì)資本方，并成立特許經(jīng)營項(xiàng)目公司——莽山水庫開發(fā)建設(shè)有限公司。宜章縣政府與中標(biāo)人簽訂《莽山水庫特許經(jīng)營權(quán)框架協(xié)議》，授予項(xiàng)目公司44年特許經(jīng)營權(quán)。5月21日，莽山水庫工程終于開工。
社會(huì)資本方如何收回成本并獲得一定利潤？主要來自水庫建成后的農(nóng)業(yè)灌溉、城鎮(zhèn)供水及發(fā)電等收益。莽山水庫在達(dá)到設(shè)計(jì)水平年后，宜章縣政府（政府方）將按出庫水價(jià)向項(xiàng)目公司支付農(nóng)業(yè)灌溉用水水費(fèi)，價(jià)格為0.134元/立方米；宜章縣政府還將協(xié)助項(xiàng)目公司向自來水公司收取城鎮(zhèn)生活供水的水費(fèi)，供水價(jià)格按出庫原水價(jià)計(jì)價(jià)，為0.75元/立方米；電價(jià)按特許經(jīng)營協(xié)議約定價(jià)購入；授予項(xiàng)目公司莽山水庫庫區(qū)旅游特許經(jīng)營權(quán)等。
據(jù)省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處處長易放輝介紹，莽山水庫在我省水利項(xiàng)目中率先試水PPP，既可緩解地方財(cái)政的壓力，又能加快重大水利工程建設(shè)，具有極強(qiáng)的示范意義。


（轉(zhuǎn)自新浪，來源湖南日報(bào)，原標(biāo)題《莽山水庫率先試水PPP》，PPP資訊整理）