經(jīng)過(guò)十多年治理，渭河沿岸的工業(yè)排污問(wèn)題基本得到了解決，但城鎮(zhèn)生活污水又成新患。

陜西省環(huán)保廳污染防治處處長(zhǎng)李豫海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者，目前渭河流域日排污量大約在200萬(wàn)噸，其中城鎮(zhèn)生活污水占比超80%。“生活污水防治困難大，已成渭河防污的首要問(wèn)題。”

針對(duì)日漸上升的生活污水排放量，陜西正在積極增擴(kuò)污水處理廠。吊詭的是，渭河全境內(nèi)的污水處理能力達(dá)到了250萬(wàn)噸/日，卻處理不了200萬(wàn)噸/日的排污量。

生活污染物年增5%

渭河污染來(lái)源，主要為工業(yè)污水、城鎮(zhèn)生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染。

陜西省環(huán)保廳一位工作人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，上世紀(jì)末以來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，渭河最大的污染源都是工業(yè)排污。陜西2004年啟動(dòng)“史上最嚴(yán)厲”治污行動(dòng)后，加大了對(duì)工業(yè)污染的處罰和產(chǎn)業(yè)布局的限制。

渭河治理工程啟動(dòng)以來(lái)，關(guān)中不合規(guī)的高污染企業(yè)多已淘汰關(guān)閉，工業(yè)污染負(fù)荷大幅度減少。

陜西省環(huán)保廳一份對(duì)渭河污染最嚴(yán)重的支流——氵皂河的水質(zhì)統(tǒng)計(jì)顯示，2006年，氵皂河水質(zhì)的化學(xué)需氧量（COD）達(dá)1100毫克/升，而目前已降至50毫克/升。

但工業(yè)污染得到控制的同時(shí)，城鎮(zhèn)生活污水在渭河污染源中的占比近年來(lái)劇增。據(jù)了解，渭河污染地區(qū)主要在咸陽(yáng)段和西安段的50公里范圍內(nèi)，而這正是陜西人口最集中的地區(qū)。

李豫海告訴記者，目前渭河流域日排污量大約在200萬(wàn)噸，其中城鎮(zhèn)生活污水占比超過(guò)80%。“生活污水防治困難，已成渭河防污的首要問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)污染，環(huán)保部門可以要求改造、停產(chǎn)甚至搬遷，但是人口增長(zhǎng)帶來(lái)的生活排污，確實(shí)令監(jiān)管部門頭疼。”

“平時(shí)生活垃圾引起的污染不明顯，一旦下雨，兩岸垃圾會(huì)順流而下，這種污染很難治理。”李豫海稱。

與此同時(shí)，渭河沿岸城鎮(zhèn)化還在加快。記者梳理陜西的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)現(xiàn)，西安渭北工業(yè)區(qū)、西咸新區(qū)和西安國(guó)際港務(wù)區(qū)等當(dāng)?shù)卣�府重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域，均位于渭河沿岸，上述區(qū)域未來(lái)人口勢(shì)必將迅速增長(zhǎng)。

陜西省環(huán)保廳一份文件顯示，隨著城鎮(zhèn)的擴(kuò)張和人口的增加，城鎮(zhèn)生活污染物以年均5%以上的速度增長(zhǎng)。

李豫海稱，城鎮(zhèn)化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，渭河流域需多排污水2.2萬(wàn)噸。

據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)生活污水增加率大約在8.5%，與GDP增速相當(dāng)。李豫海認(rèn)為，生活污水增加率下降的可能性不大。

污水處理廠分布失衡

陜西省環(huán)保廳統(tǒng)計(jì)顯示，2013年渭河流域污水處理廠的日處理能力約250萬(wàn)噸，而渭河流域每日排污量約200萬(wàn)噸。由此看來(lái)，處理能力似乎可以消化排污量。

此外，陜西也在加大污水處理廠的建設(shè)力度。2012～2014年，陜西新建、擴(kuò)建49座污水處理廠，新增污水處理能力146萬(wàn)噸/日，該數(shù)據(jù)接近目前渭河工業(yè)企業(yè)日排水量的3倍。

然而，吊詭之處在于，渭河沿岸污水處理廠的設(shè)計(jì)處理能力雖然遠(yuǎn)大于排污量，但實(shí)際處理能力卻跟不上。

多名渭河治污相關(guān)部門與企業(yè)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，渭河沿岸目前54個(gè)污水處理廠分布失衡，負(fù)荷過(guò)重與荷載不足互現(xiàn)，“小馬拉大車”、“大馬拉小車”現(xiàn)象常有。

以渭河支流中排污量最大的氵皂河為例。目前，西安與咸陽(yáng)都在加大氵皂河沿岸的污水處理廠布控。李豫海稱，氵皂河沿岸目前污水處理能力為80萬(wàn)噸/日。但沿岸發(fā)展迅速，每年需新增一個(gè)10萬(wàn)噸/日的污水處理廠。近日氵皂河沿岸剛投產(chǎn)兩個(gè)10萬(wàn)噸/日的處理廠，然而因排污量增加，日前已經(jīng)溢流。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，桑德環(huán)境位于陜西商洛的一污水處理廠因處理能力不足，導(dǎo)致城市污水直排丹江。

與此相對(duì)的是，渭河流域彬縣、長(zhǎng)武等地由于污水管網(wǎng)收集率低，污水處理廠長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行。

孫長(zhǎng)順指出，污水廠布局失衡是規(guī)劃問(wèn)題。“建一個(gè)處理廠，規(guī)模、時(shí)機(jī)、位置都需要用發(fā)展的態(tài)度去研究�，F(xiàn)在來(lái)看，渭河沿岸建了不少污水處理廠，但規(guī)劃、運(yùn)行都有不合適之處。”“渭河一旦治理好，環(huán)境好了，人口會(huì)聚集，又會(huì)增加污水排放，所以規(guī)劃要提前。”李豫海說(shuō)。