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時間：2015年06月26日 中財網(wǎng) |
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證券代碼：000753 證券簡稱：漳州發(fā)展 公告編號：2015-024
債券代碼：112233 債券簡稱：14漳發(fā)債
福建漳州發(fā)展股份有限公司
關于簽署《漳州市東墩污水處理廠（一期）項目特許
經(jīng)營協(xié)議》的公告
本公司及董事會全體成員保證信息披露的內(nèi)容真實、準確、完整，
沒有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。
重要提示：
1.公司于2006年競標取得漳州市東區(qū)污水處理廠28年特許經(jīng)營
權，根據(jù)漳州市政府專題會議紀要精神，漳州市東區(qū)污水處理廠將遷
移至東墩污水處理廠規(guī)劃區(qū)重新建設。公司以特許經(jīng)營權的方式負責
東墩污水處理廠的投資、建設、運營和維護并取得污水處理服務費，
期限為自協(xié)議生效之日起，至2044年12月30日止。特許經(jīng)營權期
滿后，公司將該項目無償移交給漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局。
2.公司取得的漳州市東區(qū)污水處理廠28年特許經(jīng)營權尚未到期，
相關補償需尚待遷移后協(xié)調(diào)確定。
3.本次協(xié)議的簽署對公司本年度業(yè)績不會產(chǎn)生影響。
一、交易概述
（一）公司與漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“住建局”）
簽署《漳州市東墩污水處理廠（一期）項目特許經(jīng)營協(xié)議》，雙方達
成如下約定：公司在特許經(jīng)營權期限內(nèi)對東墩污水處理廠進行融資、
建設、運營和維護項目設施并取得污水處理服務費，特許經(jīng)營期限自
協(xié)議生效之日起，至2044年12月30日止。特許經(jīng)營權期滿后，公
司將該項目無償移交給住建局。特許經(jīng)營權期限內(nèi)，污水處理費為
1.89元/m3，由住建局按出水量保底每月支付。
東墩污水處理廠擬建于漳州市龍文區(qū)蔡坂村東墩自然村，江濱路
與迎賓路交叉處的三角地帶。土地由政府無償劃撥。工程設計總規(guī)模
為40萬m3/d，分3期建設，其中一期工程13萬m3/d，采用下沉式
構筑物布置，污水處理工藝采用A2/O+MBR工藝，處理后出水水質(zhì)標
準執(zhí)行（GB18918-2002）一級A標準。根據(jù)漳州市發(fā)改委審批的《初
設概算》，一期項目總投資為37386.64萬元，包括建筑安裝工程費、
其他工程費、有關規(guī)費及基本預備費，由公司進行投資建設。
目前，東墩污水處理廠已獲得漳州市發(fā)改委項目建議書的批復
（2012年6月）、項目可行性研究報告的批復（2012年12月）、項目
初步設計及概算的批復（2014年12月），取得漳州市環(huán)保局環(huán)評報
告的批復（漳環(huán)審[2012]48），取得漳州市規(guī)劃局頒發(fā)的項目選址意
見書（2014年10月）。另外，項目用地已經(jīng)省政府（閩政地〔2014〕
664號）批準征收，征地工作已完成，項目已具備開工條件。
（二）公司2015年06月26日召開的第六屆董事會2015年第二
次臨時會議審議通過《關于簽署<漳州市東墩污水處理廠（一期）項
目特許經(jīng)營協(xié)議>的議案》，該議案不涉及關聯(lián)交易，無需提交公司股
東大會審議通過。
（三）公司2006年競標取得的漳州東區(qū)污水處理廠28年特許經(jīng)
營權尚未到期，相關補償需尚待遷移后協(xié)調(diào)確定。
二、協(xié)議相對方
（一） 經(jīng)福建省漳州市人民政府授權，協(xié)議由漳州市住房和城
鄉(xiāng)建設局簽署，地址：漳州市薌城區(qū)勝利東路15-1建設大廈
（二）公司與漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局不存在關聯(lián)關系，在最近
三個會計年度亦無發(fā)生購銷金額。
（三）漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局作為政府機構具有履約能力。
三、協(xié)議主要條款
（一）協(xié)議雙方
甲方：漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局
乙方：福建漳州發(fā)展股份有限公司
（二）協(xié)議生效條款
本協(xié)議自雙方簽字蓋章后經(jīng)乙方董事會審議通過之日起生效。
（三）特許經(jīng)營權
1.特許經(jīng)營權
甲方按照有關法律法規(guī)規(guī)定授予乙方的、在特許經(jīng)營期內(nèi)獨家的
權利，以使乙方進行 融資、建設、運營和維護 項目設施并取得污水
處理服務費。
乙方的特許經(jīng)營權在整個特許經(jīng)營期內(nèi)始終持續(xù)有效。
在特許經(jīng)營期內(nèi)，非經(jīng)甲方同意，并僅限于本項目的融資擔保所
需，乙方不得擅自就本特許經(jīng)營權及相關權益向任何第三方進行轉(zhuǎn)讓、
出租、質(zhì)押或其它任何處置。
乙方特許經(jīng)營范圍為：漳州市東墩污水處理廠投資建設、運行管
理。
2.特許經(jīng)營期
除非依據(jù)本協(xié)議進行延長或終止外，特許經(jīng)營期應為自本協(xié)議生
效之日起，至2044年12月30日止。
3.特許經(jīng)營期限的延長
項目特許經(jīng)營期限可根據(jù)本協(xié)議約定，并報漳州市人民政府批準
后延長，甲方負責辦理延長的報批手續(xù)；
（四）土地使用
1.土地使用權
甲方應在本協(xié)議生效后，以無償劃撥形式向乙方提供污水處理項
目用地的土地使用權，并確保乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)獨占性地使用土地。
2對使用土地的限制
無甲方事先書面同意，乙方不得將污水處理項目土地用于項目之
外的其它任何目的,二期和三期規(guī)劃建設用地甲方擁有任何時候的處
置權。
（五）項目設計
項目已由甲方完成初步設計和項目工程概算評審，后續(xù)的施工
圖設計由甲方負責完成并提供給具有審查資質(zhì)的專門機構進行建設
前審查,審查合格的圖紙移交乙方,乙方必須嚴格按批復的初步設計
和審查合格的施工圖要求進行實施,確保施工質(zhì)量的同時，滿足工藝
設備的高標準、先進性、可靠性、穩(wěn)定性和節(jié)能等設計要求。
（六）項目建設
1.乙方的主要義務
乙方應依照所有適用法律法規(guī)和建設程序以及本協(xié)議的要求，
負責本項目設施的建設工程，并承擔建設工程中應承擔的費用和風險，
包括：
(a) 在項目完成施工圖設計并完成報建手續(xù)，項目達到施工條
件時（時間由甲乙雙方另行確定），開始工程建設，于2015年12月
31日前建成投入試運行，于2016年5月份前全面竣工;
(b) 進行施工前準備，及時提供所有必要的施工設施；
(c) 根據(jù)相關法律法規(guī)和基本建設程序批準的初步設計和施工
圖設計、所有適用的施工標準和規(guī)范及本協(xié)議的其它要求，自行承擔
或選擇有相應資質(zhì)的承包商進行項目施工建設。在施工工程中安裝的
所有設備必須是全新的，使用的所有材料必須經(jīng)檢驗是合格的并且滿
足5.1條款;
(d) 按照相關法律法規(guī)選擇有相應資質(zhì)的監(jiān)理公司進行項目建
設施工的全過程監(jiān)理，并承擔相應費用。
(e) 在項目建設過程中，乙方在簽署、取得或完成各種合同、
審批等文件后，應于 10 個工作日內(nèi)將相應的有關項目建設的文件之
復印件報甲方備案。
(f) 在工程建設完成后，按照本協(xié)議第6.8條的規(guī)定交付有關
竣工圖紙和技術資料。
2.甲方的主要義務
（1）在建設期內(nèi)協(xié)助乙方辦理有關政府部門所要求的批準文件
和保持批準文件有效；
（2）給予屬于甲方批準文件權限內(nèi)的批準并保持批準有效。
（3）負責協(xié)助乙方辦理項目報建手續(xù)，提供項目用地，以使項
目具備可開工條件。
（七）項目竣工
1.項目竣工驗收
乙方應至少提前10個工作日向甲方發(fā)出竣工驗收的書面通知。
甲方在接到通知后應派代表參加由乙方組織有關方面聯(lián)合進行
的竣工驗收。如果甲方在收到通知后未參加竣工驗收，則竣工驗收可
在甲方缺席的情況下按預定的時間進行，并將驗收結果及時通報甲方。
如果竣工驗收部分或全部不合格，乙方應采取所有必要的改正
措施補救不合格情況，并應至少提前10個工作日向甲方發(fā)出書面通
知，再次組織竣工驗收。乙方應對因不合格而導致的費用增加和工期
延誤承擔全部責任。
如果甲方在再次竣工驗收結束后10個工作日內(nèi)未發(fā)出有關不
合格的書面通知，并且驗收結果已得到有關部門的認可，則視為項目
設施竣工。
2.開始商業(yè)運營
（a）乙方通過環(huán)保部門或甲、乙雙方認可的具有認證資格的第
三方環(huán)保監(jiān)測機構檢測，且項目連續(xù)15日出水水質(zhì)滿足污水處理出
水質(zhì)量標準，并接到環(huán)保部門發(fā)出的檢測合格報告后，應立即書面通
知甲方，申請正式開始商業(yè)運營。
（b）甲方應自接到開始商業(yè)運營申請之日起 10 個工作日內(nèi)通
知乙方是否同意開始商業(yè)運營，如不同意須同時陳述理由。如果不同
意原因是由甲方造成的，甲方應在10日內(nèi)解決。如10日內(nèi)仍未能解
決，甲方應及時通知乙方，乙方收到通知第2日視為開始商業(yè)運營日。
如甲方未于上述期限內(nèi)發(fā)出同意或不同意的通知，視為同意乙方開始
商業(yè)運營。乙方應將最終的開始商業(yè)運營日通知甲方。
（c）自開始商業(yè)運營日或視為開始商業(yè)運營日起，甲方有義務
向乙方提供污水進水，并按照規(guī)定支付污水處理服務費。
（八）運營與維護
1.運營和維護的基本原則
在整個運營期內(nèi)，乙方應根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，自行承擔費用（包
括稅費）和風險，管理、運營和維護污水處理設施。
乙方應確保污水處理項目設施始終處于良好營運狀態(tài)并能夠安
全穩(wěn)定地處理污水和污泥使其達到排放標準，大氣污染物和噪聲滿足
環(huán)保規(guī)范的要求。污泥處理達標后，乙方負責運到甲方指定的處置廠。
2.污水處理范圍
在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方應只對甲方收集的污水提供處理，未經(jīng)
甲方事先書面同意，不得接受任何第三方的污水進行處理。
乙方承擔由甲方收集進入管網(wǎng)的《漳州市中心城區(qū)污水專項規(guī)
劃2008(調(diào)整)》所確定的城市建成區(qū)范圍內(nèi)的生活、工業(yè)污水的處
理。包括：
（1）原東區(qū)污水廠的服務片區(qū)：舊城區(qū)、新城區(qū)Ⅰ、新城區(qū)Ⅱ
在九十九灣以西部分；
（2）新城區(qū)Ⅰ、新城區(qū)Ⅱ在九十九灣以東部分、新城區(qū)Ⅲ；
（3）藍田開發(fā)區(qū)、長洲、龍文開發(fā)區(qū)；
（4）根據(jù)市政建設的需要，甲乙雙方可協(xié)商擴大污水收集范圍。
3.甲方的主要責任
甲方應確保在整個特許經(jīng)營期內(nèi)，收集和輸送污水至污水處理
項目交付點，如期達到本協(xié)議規(guī)定的基本水量和進水水質(zhì)，即第一年
（每年按357日歷天計算）日均保底9萬噸, 第二年日均保底10萬
噸，第三年至第五年為日均保底11萬噸，第六年至第十年為日均保
底12萬噸，第十一年及以上日均保底13萬噸。
4.乙方的主要責任
從開始商業(yè)運營日起，乙方應連續(xù)接受和處理污水（除本協(xié)議
另有規(guī)定外），將從接收點排入的進水經(jīng)處理達到出水質(zhì)量標準后，
排放至交付點。
如果進水水量超過本協(xié)議規(guī)定的污水處理項目設計處理能力，
乙方應及時通知甲方，同時提出擬采取的對超量污水進行處理的措施。
通知發(fā)出5個工作日內(nèi)甲方?jīng)]有表示意見，則被視為同意乙方的措施
建議。
乙方應按適用法律法規(guī)和合理的商業(yè)標準以及謹慎運行慣例認
真而有效地處理其業(yè)務與事務，向甲方提交反映其經(jīng)營情況的財務報
表，并保證其真實性。
乙方應建立健全水質(zhì)檢測和檢驗制度(根據(jù)有關規(guī)定設置在線
檢測儀器、儀表)，按照國家或行業(yè)規(guī)定的檢測項目、檢測頻次和有
關標準、方法定期檢測污水處理廠進水和出水等項目，做好各項檢測
分析資料和水質(zhì)報表的匯總、歸檔并定期上報甲方。
乙方應對污水處理設施的狀況及性能建立定期檢修保養(yǎng)制度，
對各項設施的圖紙資料進行收集、歸類和整理，完善公用設施信息化
管理系統(tǒng)，保持水處理設施處于良好使用狀態(tài)，并在甲方的要求下將
設施運行情況報告給甲方。
乙方在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應充分考慮環(huán)境影響，維護生態(tài)
環(huán)境。應對污水處理廠的運行管理、處理設施和出水水質(zhì)負責，應按
照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》、《福建省城鎮(zhèn)污
水處理廠運行管理標準》加強管理，并嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污
染物排放標準》（GB18918-2002），其中出水水質(zhì)執(zhí)行一級A標準 及
《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）。
乙方應建立完善安全生產(chǎn)制度和意外事故的應急機制，制定應
急預案報甲方備案，并按要求定期進行應急預案演練；因進行設備設
施檢修、維護需暫停污水處理系統(tǒng)運行，或?qū)е挛鬯幚砟芰γ黠@下
降的，乙方必須制定相應的措施，并提前5個工作日報告甲方；乙方
應保障生產(chǎn)和服務的穩(wěn)定和安全，防止事故發(fā)生。因突發(fā)事件或事故
造成污水處理廠全部或部分停運的，乙方應立即啟動《緊急事故應急
預案》，并盡最大人力、物力進行搶救、搶修至恢復正常運行，并在
兩小時內(nèi)報告甲方；在事故影響期間，乙方應采取各種應急措施進行
補救，盡量減少事故對公眾的影響；恢復正常運行后，乙方應當在5
個工作日內(nèi)將停運期間情況進行總結，并報告甲方。
（九）污水處理服務費
1.污水處理服務費
在運營期內(nèi)，甲方每月按污水處理項目當月處理后出水水量向乙
方支付污水處理服務費。當月污水處理服務費=污水處理單價×當月
污水處理廠實際的出水流量。
（1）甲方支付給乙方的污水處理服務費包括污水處理廠運行的
一切費用、土地和房產(chǎn)使用稅、合理利潤和將含水率小于60%且污泥
中添加劑符合設計要求的剩余污泥運到政府指定地點（九龍嶺垃圾處
理廠）處置的運費。
（2）甲方支付給乙方的污水處理服務費單價為：自本正式商業(yè)
運營之日起至2044年12月30日期間為1.89元/m3。該污水處理服
務費以根據(jù)項目設計方案和發(fā)改委審批的投資額采用總價包干的方
式測算包干，不因乙方對按本市政府要求實現(xiàn)本項目建設（按設計方
案）的任何投資成本變化而改變。
（3）由于機械設備產(chǎn)生故障及計劃內(nèi)大修，經(jīng)甲方及政府有權
部門核實后，允許污水處理廠停產(chǎn)檢修。若未經(jīng)甲方及政府有權部門
核實擅自停產(chǎn)檢修，則乙方應承擔相應一切責任，包括經(jīng)濟和刑事責
任。
（4）污水處理服務費按如下方式計算：
①自本協(xié)議正式商業(yè)運營日開始：第一年（一年按357日歷天）
污水量日均保底9萬噸計算, 第二年日均保底10萬噸計算，第三年
至第五年為日均保底11萬噸，第六年至第十年為日均保底12萬噸，
第十一年及以上日均保底13萬噸。超過保底水量按實際水量計算。
連續(xù)半年日均水量超過設計規(guī)模10%及以上,或政府認為必須的，應
啟動二期項目建設。
②甲方先按乙方實際各個月污水處理量支付乙方污水處理服務
費，年終日均低于保底的，按保底結算，保底基本水量污水處理費差
額部分的支付期為次年的3月份之前，當日拒付或扣減部分除外。
③在整個運營期間內(nèi)，若出現(xiàn)進水水質(zhì)超標，經(jīng)乙方處理后達標
排放的，甲方除了按上述的規(guī)定支付污水處理服務費外，另向乙方支
付實際發(fā)生的超標污水處理服務費。
2污水處理服務費單價調(diào)整
建立合理的運營費用動態(tài)調(diào)整機制。當電費、藥劑價格、物價指
數(shù)、利率、匯率、稅收、排放標準等項年成本因素變動對污水處理年
成本產(chǎn)生一定影響時，經(jīng)有權機構確認每立方米污水處理成本與上次
調(diào)價對比，次變動幅度在5%以下的（含5%）不予補償；超過5%的部
分由甲方承擔。
3.污水處理服務費的支付
（1）甲方每月根據(jù)對乙方進行現(xiàn)場監(jiān)管的結果、監(jiān)督性檢測結
果、出水水質(zhì)合格情況及污水處理廠處理水量等核撥污水處理費。月
度出水水質(zhì)綜合合格率達到標準要求的，主管部門、甲方須及時、足
額核撥當月污水處理費；進水水質(zhì)滿足設計要求，月度出水水質(zhì)綜合
合格率未達到《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理標準》5.7.2條款標
準要求的，甲方可暫不支付當月污水處理費，并要求乙方定期整改，
整改合格后，經(jīng)甲方現(xiàn)場確認，乙方須重新申請,甲方再辦理當月應
付污水處理費支付。連續(xù)3個月出水水質(zhì)綜合合格率未達到標準要求
的，甲方應責成乙方限期整改，整改期滿后仍不合格的，甲方可提請
當?shù)卣栈匾曳降奶卦S經(jīng)營權。
（2）乙方應在每個運營月結束后5個工作日內(nèi)按照計算的污水
處理服務費金額向甲方提出撥付申請，并同時向甲方提供當月運營報
告，包括處理水量、水質(zhì)檢測情況、設施運行狀態(tài)情況。甲方在收到
乙方應付污水處理服務費的申請后，在5個工作日審核無異議后向財
政局申請撥款，30日內(nèi)撥付到賬并通知乙方開具票據(jù)辦理支付污水
處理服務費。如甲方對申請報告有爭議，應在收到付款申請后 5個
工作日內(nèi)通知乙方，甲乙雙方就爭議部分進行協(xié)商，也可提請有資質(zhì)
的第三方進行確定。如雙方對結果均無異議，則甲方則依照第三方結
果支付污水處理服務費。如甲乙雙方未能協(xié)商解決，應依照第19條
解決。
4.污水進水水質(zhì)超標
如果污水進水水質(zhì)超過本協(xié)議規(guī)定的標準致使乙方不能履行其
在運營責任的，乙方應立即通知甲方，按下列方法處理：
如果由于進水水質(zhì)異常、超標，甲方應給予乙方因處理達標排放
而增加的成本進行適當補償。
(a) 如果污水處理項目有能力處理，則甲方應補償因增加處理
負荷所造成的成本增加部分；
(b) 如果污水處理項目沒有能力處理，并持續(xù) 30 天，由甲乙
雙方共同協(xié)商處理辦法，制訂改造方案，經(jīng)甲方同意后實施，改造費
用應由乙方承擔，甲方通過調(diào)整污水處理服務單價或其他雙方認可的
方式給予乙方補償。在新的改造方案完成前，按本協(xié)議附件2的規(guī)定
調(diào)整出水指標，并豁免由此造成乙方的出水水質(zhì)超標的責任。
5.更改出水排放標準
因執(zhí)行甲方要求改變的污水處理出水水質(zhì)標準，造成運行成本的
增加或資本性支出，乙方應獲得相應的補償。
（十）特許經(jīng)營期期滿時污水處理項目設施的移交
1.移交委員會
特許經(jīng)營期結束6個月前，由甲方和乙方各自派員組成移交委員
會，具體負責和辦理移交工作，甲乙雙方代表人數(shù)應當相同。移交委
員會主任委員由政府指派有關部門擔任，組織必要的會議會談并商定
設施移交的詳盡程序，確定移交儀式，最后將移交信息在省級報上刊
登，向社會公告。
2.移交范圍
在特許經(jīng)營期結束當日即移交日，乙方應向甲方無償移交：
(a) 乙方對污水處理項目設施的所有權利和利益，包括：
(i) 污水處理項目設施的建筑物和構筑物；
(ii) 與污水處理項目設施使用相關的所有機械和設備；
(iii) 第 10.4條要求的所有零備件和配件、化學藥品以及其
它動產(chǎn)；
(iv) 運營和維護項目設施所要求的所有技術和技術訣竅、知識
產(chǎn)權等無形資產(chǎn)（包括以許可方式取得的）；
(b) 在用的各類管理章程和運營手冊包括專有技術、生產(chǎn)檔案、
技術檔案、文秘檔案、圖書資料、設計圖紙、文件和其它資料，以使
污水處理項目能平穩(wěn)地正常地繼續(xù)運營；
(c) 土地使用權及與污水處理項目場地有關的其它權利；
這些資產(chǎn)在向甲方移交時應不存在任何留置權、債權、抵押、擔
保物權或任何種類的其它請求權。污水處理項目場地在移交日應不存
在任何環(huán)境問題和環(huán)境遺留問題。
甲乙雙方在辦理移交工作的同時，應明確特許經(jīng)營期結束后妥善
安置原項目公司雇員的辦法。
3.最后恢復性大修和性能測試
(1)最后恢復性大修
（a）在移交日之前不早于6個月，乙方應按照移交委員會商定
的最后恢復性大修計劃對污水處理項目設施進行大修，此大修必須于
移交日1個月之前完成。
（b）通過最后恢復性大修，乙方應確保污水處理廠關鍵設備的
整體完好率達到100%、其它設備的整體完好率達到98%、污水處理廠
廠內(nèi)構筑物不存在重大破損。
（c）如果乙方不能根據(jù)上述要求進行最后恢復性大修或達到大
修標準，甲方有權拒付最后一季度作為保證金的污水處理費自行進行
大修。如果金額不足使用的，甲方承擔費用以后有權向乙方追償。
(2)性能測試
在移交日之前，移交委員會應進行污水處理項目設施的性能測試。
乙方有責任使測試所得各項性能參數(shù)都能符合技術規(guī)范的要求。如果
所測參數(shù)仍有差距，甲方有權扣減最后一季度作為保證金的污水處理
費用以修正上述缺陷。如果金額不足使用的，甲方承擔費用以后有權
向乙方追償。
4.保證期
乙方應在移交日后 12 個月的保證期內(nèi)，承擔全廠設備和設施質(zhì)
量缺陷的保修責任（因接受移交的單位使用不當造成的損壞除外），
乙方在收到該通知后，應盡快自費進行保修。
運營期最后一個季度的污水處理費作為移交質(zhì)保金，待保證期
12個月結束后15天內(nèi)一次性支付。
5.移交效力
乙方在本協(xié)議項下的權利和義務隨移交的完成而終止，甲方應接
管污水處理項目的運營及享有污水處理項目的一切權利和義務。
6.風險轉(zhuǎn)移
甲方承擔移交日后污水處理項目的全部或部分損失或損壞的風
險，除非損失或損壞是由乙方的過錯或違約所致。
（十一）違約賠償
1.賠償
任一方應有權獲得因違約方違約而使該方遭受的任何損失、支出
和費用的賠償，該項賠償由違約方支付。
2.減輕損失的措施
由于另一方違約而遭受損失的一方應采取合理行動減輕損失。如
果一方未能采取此類措施，違約方可以請求從賠償金額中扣除應能夠
減輕或減少的損失金額。
受損害的一方應有權從另一方獲得為減輕損失而采取行動所發(fā)
生的合理費用。
3.部分由于受損害方造成的損失
如果造成損失的部分原因是由于受損害方的作為或不作為造成
的，賠償?shù)臄?shù)額應扣除這些因素應承擔的損失。
4.對間接損失不負責任
除非本協(xié)議另有規(guī)定，各方均不應對由于或根據(jù)本協(xié)議產(chǎn)生的或
與其相關的任何索賠為對方的任何間接、特殊、利潤損失或附帶損失
或懲罰性損害賠償負責。
（十二）協(xié)議終止
1.甲方的終止
下述每一條款所述事件，如果不是由于甲方的違約或由于不可抗
力所致，如果有允許的糾正期限而乙方在該期限內(nèi)未能糾正，即構成
乙方違約事件，甲方有權立即發(fā)出終止意向通知：
(a) 乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權；
(b) 乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押；
(c) 乙方因管理不善，發(fā)生特別重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故；
(d) 乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響到社會公共利益和安全；
(e) 根據(jù)中國法律乙方進行清算或資不抵債；
(f) 乙方在第3.2條中的任何聲明被證明在做出時即有嚴重錯
誤，使乙方履行本協(xié)議的能力受到嚴重的不利影響；
(g)乙方未履行本協(xié)議項下的其它義務，構成對本協(xié)議的實質(zhì)性
違約，并且在收到甲方說明其違約并要求補救的書面通知 10 個工
作日內(nèi)仍未能補救該實質(zhì)性違約。
2.乙方的終止
下述每一條款所述事件，如果不是由于乙方的違約或由于不可抗
力所致，如果有允許的糾正期限而在該期限內(nèi)未能糾正，即構成甲方
違約事件，乙方有權立即發(fā)出終止意向通知：
(a)甲方在第3.1條中的任何聲明被證明在做出時即有嚴重錯誤，
使甲方履行本協(xié)議的能力受到嚴重的不利影響；
(b)甲方未能按照本協(xié)議的約定履行向乙方支付污水處理服務費
的義務；
(c)甲方未履行其在本協(xié)議項下的任何其它義務構成對本協(xié)議的
實質(zhì)性違約，并且在收到乙方說明其違約并要求補救的書面通知后的
10 個工作日內(nèi)未能補救該實質(zhì)性違約。
3.終止意向通知和終止通知
(1)終止意向通知
按照上述發(fā)出的任何終止意向通知應表述違約事件的詳細情況
并給出必要的協(xié)商期。
在終止意向通知發(fā)出之后，雙方應在協(xié)商期內(nèi)為避免本協(xié)議終止
采取措施，如果雙方就將要采取的措施達成一致意見，并且在相應的
協(xié)商期內(nèi)糾正了違約事件，終止意向通知應立即自動失效。
（2）終止通知
在協(xié)商期屆滿之時，除非：
(i) 雙方另外達成一致；或
(ii) 導致發(fā)出終止意向通知的違約事件得到糾正，
發(fā)出終止意向通知的一方有權發(fā)出終止通知。
4.終止的一般后果
如果本協(xié)議提前終止，則自任何一方發(fā)出終止通知起，至雙方商
定的提前終止日止，雙方應繼續(xù)履行本協(xié)議下的權利和義務。
本協(xié)議終止后，雙方在本協(xié)議項下不再有進一步的義務，但根據(jù)
第16.6條可能到期應付的任何款項，以及本協(xié)議到期或終止之前發(fā)
生的而在本協(xié)議到期或終止之日尚未支付的付款義務除外。本協(xié)議的
終止不影響本協(xié)議中爭議解決條款和任何在本協(xié)議終止后仍然有效
的其它條款。
5.終止后的補償
（1）乙方違約事件導致的終止
在生效日期后，如果甲方因乙方違約事件而終止本協(xié)議，則甲
方應有權收回乙方對該項目的相關權益。甲方在向乙方支付相應的補
償金額后，乙方對該項目的相關權益將轉(zhuǎn)歸甲方所有。
補償金額的確定應從特許年限、已運營年限、乙方在項目中的總
投入、乙方的過錯程度等方面進行綜合考慮和設定。
（2）甲方違約事件導致的終止
在生效日期后，如果乙方因甲方違約事件根據(jù)第16.2條終止本
協(xié)議，則乙方有權要求甲方收回該項目的相關權益。甲方在向乙方支
付相應的補償金額后，乙方在該項目中的相關權益將轉(zhuǎn)歸甲方所有。
補償金額的確定應由甲乙雙方從特許年限、乙方已運營年限、乙
方在項目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項目的預期收益等方面
進行綜合考慮。
（3）協(xié)議第11.1款項下不可抗力事件和/或法律變更導致的終
止
如果因協(xié)議第11.1款所述的不可抗力事件導致任何一方依據(jù)第
16條終止本協(xié)議，甲方應向乙方支付本協(xié)議約定的補償金額。甲方
支付該項目的補償金額后，乙方將該項目中的相關權益轉(zhuǎn)讓給甲方。
補償金額的確定應由甲乙雙方從特許年限、乙方已運營年限、乙
方在項目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項目的預期收益以及各
方對此等事件承擔的能力等方面進行綜合考慮。
6.終止后的移交
乙方應于提前終止日立即向甲方移交污水處理項目的占有權和
運行權。甲方和乙方應于30日內(nèi)按照上述條款確定終止補償金額。
甲方應在確定終止補償金額后15天內(nèi)將終止補償金全部支付。乙方
在收到最后一筆終止補償金當日，將項目設施的所有權和所有權益全
部移交給甲方。
（十三）變更和轉(zhuǎn)讓
1.甲方的變更
由于政府機構改革造成甲方的變更，但新的甲方應：
（a）具有承擔原甲方對項目的所有權利、義務和責任的能力，
并重新得到政府的授權，以及：
（b） 接受并完全承擔原甲方在本協(xié)議項下義務的履行。
2.乙方的轉(zhuǎn)讓
未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押本項
目的資產(chǎn)，也不得在上述資產(chǎn)、權利和利益上設置任何留置權或擔保
權益或者以其它方式處置這些資產(chǎn)、權利或利益。
（十四）爭議解決
本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關的所有爭議，若經(jīng)甲乙雙方協(xié)商無
效后,任何一方均可向有管轄權的法院提起訴訟。
（十五）項目公司的繼承
在本協(xié)議生效后，乙方可成立專門具體運營此項目的項目公司。
項目公司成立后，甲方同意本協(xié)議書項下乙方的全部權利義務由專門
具體運營此項目的項目公司享有并承擔，但項目公司資產(chǎn)不足以償付
本協(xié)議項下乙方義務的，乙方仍須對此承擔清償義務。
四、交易目的和對本公司的影響
隨著我國城鎮(zhèn)化建設和地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作進一步深化，污水處理
工程作為城市基礎設施項目，受到政府的重視、鼓勵和扶持，發(fā)展前
景廣闊。公司本次以BOT形式建設運營東墩污水處理廠項目，既符合
公司水務業(yè)務完整產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展戰(zhàn)略，又可為公司帶來穩(wěn)定現(xiàn)金流和
收益。
五、備查文件
1.第六屆董事會2015年第二次臨時會議決議
2.《漳州市東墩污水處理廠（一期）項目特許經(jīng)營協(xié)議》
特此公告
福建漳州發(fā)展股份有限公司董事會
二○一五年六月二十六日
