中國(guó)建設(shè)報(bào)記者 張東林 北京（樓盤）報(bào)道
7月1日，“海綿城市及地下管廊PPP投資模式座談會(huì)”在京舉辦，作為國(guó)內(nèi)首家海綿城市全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)運(yùn)營(yíng)商―――北京海綿城市控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱海控）也同期亮相。
據(jù)該公司負(fù)責(zé)人介紹，這是一家提供海綿城市頂層設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、PPP模式投融資規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理等全產(chǎn)業(yè)鏈整體解決方案的大型控股公司，在海綿城市投融資規(guī)劃、PPP模式架構(gòu)設(shè)計(jì)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)，致力于成為以資本為杠桿，帶動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一級(jí)開發(fā)運(yùn)營(yíng)商。
座談會(huì)上，中國(guó)農(nóng)銀金融租賃有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所教授、海綿控股首席金融專家孔志峰表示，目前國(guó)內(nèi)海綿城市建設(shè)主要采取PPP模式，但具體如何運(yùn)作，因受地方債務(wù)政策限制，很多地方至今很難落地。不過采用金融創(chuàng)新方式，如通過基金等組合模式有望解決這一問題。
�？囟麻L(zhǎng)李國(guó)棟則提出了建設(shè)海綿城市的“三六九模式”，即三駕馬車、六維架構(gòu)模型、九大功能模塊。三駕馬車是指以�？刂鲗�(dǎo)的十家企業(yè)聯(lián)合體、海綿城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及海綿城市投資聯(lián)合體；六維架構(gòu)模型是指資本化運(yùn)作思維、平臺(tái)化運(yùn)作思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、品牌化思維、合伙人思維和執(zhí)行力思維；九大功能模塊包括：海綿城市頂層設(shè)計(jì)、投融資規(guī)劃、實(shí)施主體、雨水收集、中水利用、污水處理、信息化管理、品牌營(yíng)銷以及模式體系標(biāo)準(zhǔn)等模塊。
據(jù)與會(huì)人士介紹，所謂海綿城市，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，豐水期吸水、蓄水、滲水、凈水，枯水期將蓄存的水“緩釋”并加以利用。
具體來說，建設(shè)海綿城市，就是充分發(fā)揮城市綠地、河湖水系等對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等技術(shù)措施，建設(shè)“自然積存、自然滲透、自然凈化”的城市“海綿體”，實(shí)施低影響城市開發(fā)建設(shè)，有效保護(hù)和修復(fù)城市水生態(tài)，緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，涵養(yǎng)城市水資源，復(fù)興城市水文化。
“這次研討會(huì)幫助我們厘清了海綿城市建設(shè)的基本思路，將在今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)國(guó)內(nèi)海綿城市建設(shè)。而完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成，有望使尚處于摸索中的海綿城市建設(shè)進(jìn)入實(shí)際操作階段。”對(duì)此次研討會(huì)的作用，業(yè)界人士達(dá)成共識(shí)。
PPP模式驅(qū)動(dòng)海綿城市建設(shè)
2015-07-08 來源：中國(guó)建設(shè)報(bào)?中國(guó)住房
