近日江蘇省住建廳出臺《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,從而成為全國首個發(fā)文推進“海綿城市”的省份。而在今年,“海綿城市”已成國家推進的城市建設(shè)新方向,如何讓新修好的道路不再成為“積水塘”、讓小區(qū)不再受淹看“海景”,在“海綿城市”中都能找到答案。記者了解到,目前南京的城市建設(shè)、新區(qū)開發(fā)以及小區(qū)建設(shè)中,也處處都有“海綿”的影子。
海綿城市
構(gòu)造示意圖
南京正在推進“海綿城市”相關(guān)政策
今年以來,國家各部門相繼出臺了與建設(shè)綠色海綿城市相關(guān)的措施,日前江蘇省住建廳又首次出臺《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,“海綿城市”這一概念被反復(fù)提及,那么“海綿城市”究竟是什么樣子?
“形象地打個比方,就好比要把城市建設(shè)成一塊能吸水的海綿,下雨的時候能吸水,用水的時候又能擠出水。”南京市供水節(jié)水管理處處長金勇軍介紹說,“海綿城市”是城市建設(shè)中的一種 “低影響開發(fā)模式”,簡單來說就是將城市河流、湖泊和地下水系統(tǒng)的污染防治與生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來,有效防止出現(xiàn)城市內(nèi)澇。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
“海綿城市的重點是將城市由‘灰色’轉(zhuǎn)為‘綠色’。”江蘇省建筑材料研究設(shè)計院民用建筑設(shè)計院院長史亦彬形容“海綿城市”說,原先的城市是在灰色空間里面,用灰色的水泵、灰色的管道把這個水排掉,未來的城市將變成“綠色空間”,通過綠色的地面,下雨了吸水、排水、進水,干旱了或者需要的時候把儲存的水利用,這就是“海綿”的功能。
根據(jù)一項測算,南京主城年均可利用雨水資源量就達1.47億立方米,全方面開展雨水綜合利用可以提升城市雨水收納控制能力,大大減少城市內(nèi)澇壓力,減輕初期雨水污染,又可以減少城市自來水浪費,節(jié)約資源和保護環(huán)境的綜合效益十分可觀。記者從相關(guān)部門了解到,去年開始南京市已啟動了雨水綜合利用規(guī)劃和相關(guān)管理辦法的編制工作,今年首部雨水綜合利用規(guī)劃已通過專家評審。今后南京的城市建設(shè)將對照“海綿城市”建設(shè)標準,加大低影響開發(fā)力度,加快出臺相關(guān)政策推進雨水綜合利用。
“海綿城市”將終結(jié)“硬馬路”積水“硬傷”
“人行道上有好多積水,但旁邊的綠地上反而積水很少。”市民徐先生對記者說,前一陣下暴雨的時候他走在奧體,人行道過不去,只好“被迫”從路邊的草坪上穿行。
隨著城市建設(shè)的發(fā)展,“硬馬路”越來越多,大部分雨水被柏油、水泥地面阻隔,很難直接滲入地下。研究資料顯示,比較“純”的綠地,其徑流系數(shù)是0.2左右,如果地面鋪上了水泥或是瀝青,徑流系數(shù)一般在0.9左右,也就是說,面積相同的綠地和硬地,其自身的排水能力相差8倍。
此次省住建廳發(fā)布的意見也提出,新建城市道路的綠化隔離帶和兩側(cè)綠化帶要運用多種形式增加道路綠地雨水吸納力。在南京河西,有一條以“海綿城市”標準建設(shè)的生態(tài)示范街天保街,路基表面用的是粗大的透水型混凝土材料,機動車道、非機動車道、人行道都如同“海綿”,下雨后雨水被路面“吸”入地下并收集,在沉淀污染物后排入河道。不過這種“海綿路面”的后期管養(yǎng)很復(fù)雜,在城區(qū)大面積推廣還有難度。
江北新區(qū)、燕子磯新城積極推進相關(guān)建設(shè)
此次意見提出,城市綠地和公園綠地都成為重要的城市“海綿體”,而記者了解到,目前南京正在建設(shè)的各大新區(qū)中,其實有多個新區(qū)正在向“海綿城市”靠攏,前不久的一次燕子磯主題論壇上,南京市燕子磯新城常務(wù)負責(zé)人周華山就提出,燕子磯新城將加快完成濱江公園、百里風(fēng)光帶、二橋沿線等生態(tài)景觀提升工程,建成綠色城市空間。
剛剛公布的江北新區(qū)建設(shè)規(guī)劃也明確提出,未來5年浦口中心將成為南京“海綿城市”建設(shè)試點,確定雨水徑流控制目標為年徑流總量75%—80%,徑流深度控制在24.6—29.7毫米,可滲透地面面積比例達到40%以上,通過多種技術(shù),提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力,有效緩解城市內(nèi)澇,凈化水質(zhì)。排水防澇標準達到有效應(yīng)對50年一遇的24小時暴雨。
小區(qū)也能變“海綿” 目前已有規(guī)劃要求
意見還要求,商品房小區(qū)開發(fā)、公共項目、村鎮(zhèn)建設(shè)也需要逐步推進“海綿型”建設(shè)。住建廳人士稱,今后商品房土地出讓時,可能會將小區(qū)的雨水吸納率納入硬指標。
在小區(qū)內(nèi)推進雨水利用,南京市起步并不晚。早在2008年1月施行的《南京市城市供水和節(jié)約用水管理條例》就明確規(guī)定,規(guī)劃用地面積兩萬平方米以上的新建建筑物,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng),此后這一規(guī)定還寫入新建小區(qū)規(guī)劃要點并強制推行。
早在10年前,南京樓市中的金鼎灣、銀城聚福園等小區(qū)就已經(jīng)應(yīng)用到“雨水收集利用系統(tǒng)”。降低了需業(yè)主分攤的物業(yè)費用。銀城聚福園曾經(jīng)做過測算,該小區(qū)2000平方米水面,每次用水量800立方米,雨水通過200立方米地下貯水池收集并循環(huán)凈化,全年可利用雨水30600立方米,節(jié)約水資源23.6萬立方米,節(jié)省水費約30萬元。包括棲霞建設(shè)承建的50萬平方米經(jīng)濟適用房小區(qū)江畔人家,也使用了雨水收集系統(tǒng)。記者 喬淳
(原標題:南京將建設(shè)“海綿城市”)