位于德國柏林市中心的面積為200多公頃的蒂爾加滕公園。 經(jīng)濟日報駐柏林記者 王志遠攝
城市不同，特點和優(yōu)勢也不盡相同。因此打造“海綿城市”不能生硬照搬他人的經(jīng)驗做法，而應在科學的規(guī)劃下，因地制宜采取符合自身特點的措施，才能真正發(fā)揮出海綿作用，從而改善城市的生態(tài)環(huán)境，提高民眾的生活質(zhì)量
德國：高效集水 平衡生態(tài)
得益于發(fā)達的地下管網(wǎng)系統(tǒng)、先進的雨水綜合利用技術(shù)和規(guī)劃合理的城市綠地建設，德國“海綿城市”建設頗有成效。
德國城市地下管網(wǎng)的發(fā)達程度與排污能力處于世界領(lǐng)先地位。德國城市都擁有現(xiàn)代化的排水設施，不僅能夠高效排水排污，還能起到平衡城市生態(tài)系統(tǒng)的功能。以德國首都柏林為例，其地下水道長度總計約9646公里，其中一些有近140年歷史。分布在柏林市中心的管道多為混合管道系統(tǒng)，可以同時處理污水和雨水。其好處在于可以節(jié)省地下空間，不妨礙市內(nèi)地鐵及其他地下管線的運行。而在郊區(qū)，主要采用分離管道系統(tǒng)，即污水和雨水分別在不同管道中進行處理。這樣做的好處是可以提高水處理的針對性，提高效率。
近年來，德國開始廣泛推廣“洼地—滲渠系統(tǒng)”，使各個就地設置的洼地、滲渠等設施與帶有孔洞的排水管道相連，形成了分散的雨水處理系統(tǒng)。低洼的草地能短期儲存下滲的雨水，滲渠則能長期儲存雨水，從而減輕城市排水管道的負擔。
德國的雨水利用技術(shù)經(jīng)過多年發(fā)展已日臻成熟，目前主要的城市雨水利用方式有3種：一是屋面雨水集蓄系統(tǒng)。收集的雨水經(jīng)簡單處理后，可用于家庭、公共場所和企業(yè)的非飲用水；二是雨水截污與滲透系統(tǒng)。道路雨洪通過下水道排入沿途大型蓄水池或通過滲透補充地下水。德國城市街道雨洪管道口均設有截污掛籃，以攔截雨洪徑流攜帶的污染物。城市地面使用可滲透地磚，以減小徑流；三是生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。小區(qū)沿著排水道修建可滲透淺溝，表面植有草皮，供雨水徑流時下滲。超過滲透能力的雨水則進入雨洪池或人工濕地，作為水景或繼續(xù)下滲。
專家認為，大面積的城市公園對調(diào)節(jié)城市局部氣候、保持水土和地下水蓄積有重要作用。德國的許多城市市中心都有面積巨大的城市公園。例如，慕尼黑英國花園，面積約410公頃；柏林市中心的蒂爾加滕公園，面積約210公頃。此外，許多大型建筑物停用或廢棄后，德國政府會考慮將其合理規(guī)劃成城市綠地或公園。例如，滕伯爾霍夫機場停用后，柏林市政府就將其規(guī)劃成一座面積為300多公頃的城市公園。
鑒于柏林的城市熱島效應已經(jīng)顯現(xiàn)，專家們建議，更多的“綠色屋頂”不僅可以通過水分蒸發(fā)控制溫度升高，而且“綠色屋頂”能吸收更多雨水，在強降雨情況下減輕城市管道的壓力。目前，柏林市的部分議員正在考慮通過補貼措施鼓勵柏林市民參與建設“綠色屋頂”。據(jù)了解，補貼的時間為5年，額度未定，柏林市政府將在今年夏休季后對這一問題進行討論。專家評估認為，這項屋頂綠化工作如果能達到一定密度，未來至少可以留住60%的降雨。
為了加強城市“綠色基礎(chǔ)”建設，德國聯(lián)邦環(huán)境部前不久剛出版了一份關(guān)于城市綠地建設的綠皮書，旨在討論德國未來城市綠地建設的遠景規(guī)劃。到2017年，德國政府還準備出臺一部白皮書，詳細介紹城市綠地建設的具體措施。“綠色基礎(chǔ)”建設將極大地改善未來城市居民的生活質(zhì)量，并帶來經(jīng)濟、生態(tài)、社會和文化綜合效益。(經(jīng)濟日報駐柏林記者 王志遠)
瑞士： 雨水工程 民眾參與
瑞士是世界上最富裕的國家之一，同時也可謂是世界上最節(jié)省的國家之一。瑞士并不缺水，境內(nèi)湖泊眾多，有1484個，最大的日內(nèi)瓦湖面積約581平方公里。但瑞士政府一向提倡節(jié)約用水，鼓勵民眾在下雨時吸水、蓄水、凈水，使雨水得到循環(huán)利用。
20世紀末開始，瑞士在全國大力推行“雨水工程”。這是一個花費小、成效高、實用性強的雨水利用計劃。通常來說，城市中的建筑物都建有從房頂連接地下的雨水管道，雨水經(jīng)過管道直通地下水道，然后排入江河湖泊。瑞士則以一家一戶為單位，在原有的房屋上動了一點兒“小手術(shù)”：在墻上打個小洞，用水管將雨水引入室內(nèi)的儲水池，然后再用小水泵將收集到的雨水送往房屋各處。瑞士以“花園之國”著稱，風沙不多，冒煙的工業(yè)幾乎沒有，因此雨水比較干凈。各家在使用時，靠小水泵將沉淀過濾后的雨水打上來，用以沖洗廁所、擦洗地板、澆花，甚至還可用來洗滌衣物、清洗蔬菜水果等。
如今在瑞士，許多建筑物和住宅外部都裝有專用雨水流通管道，內(nèi)部建有蓄水池，雨水經(jīng)過處理后使用。一般用戶除飲用之外的其他生活用水，用這個雨水利用系統(tǒng)基本可以解決。瑞士政府還采用稅收減免和補助津貼等政策鼓勵民眾建設這種節(jié)能型房屋，從而使雨水得到循環(huán)利用，節(jié)省了不少水資源。
在瑞士的城市建設中，最良好的基礎(chǔ)設施是完善的、遍及全城的城市給排水管道和生活污水處理廠。早在17世紀，瑞士就已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)簡單、暴露在道路表面的排水管道，迄今在日內(nèi)瓦老城仍然能看到這些古老的排水道。從1860年開始，下水道已經(jīng)被看做是公共系統(tǒng)重要的組成部分，瑞士的城市建設者開始按照當時的需要建造地下排水系統(tǒng)。瑞士今天的地下排水系統(tǒng)則主要修建于二戰(zhàn)后。當時，瑞士出現(xiàn)了大規(guī)模的城市化發(fā)展，誕生了很多衛(wèi)星城市。在這一時期，瑞士制定了水使用和水處理法律，并開始落實下水管道系統(tǒng)建設規(guī)劃。
在瑞士，日常生活污水和雨水是通過不同的管道進行處理的。早在140年前，蘇黎世就建立了污水凈化設施。生活污水通過單獨的管道流到污水處理站，進行凈化處理，未經(jīng)收集的雨水則通過簡單的過濾處理后流入湖水或其他自然水體。污水和雨水流入不同的管道，含有大量油污的廚房污水就不會流入雨水管道并堵塞管道，應該說這在一定程度上有利于避免大規(guī)模降水時造成的城市洪澇現(xiàn)象。
由于瑞士城市里下水口密布，排水管道設置合理，污水處理系統(tǒng)遍布全城，再加上一些古老的下水道至今仍能發(fā)揮作用，因此瑞士的地下排水系統(tǒng)基本可以應對排水的需要，城市里很少發(fā)生洪澇現(xiàn)象。（經(jīng)濟日報 許安結(jié)）
新加坡：疏導有方 標準嚴格
新加坡作為一個雨量充沛的熱帶島國，其最高年降雨量在近30年間呈持續(xù)上升趨勢，卻鮮有城市內(nèi)澇的情況發(fā)生。記者初到獅城時正逢雨季，每天都有數(shù)場“說來就來”的瓢潑大雨，但城市內(nèi)均未出現(xiàn)明顯的積水和內(nèi)澇。這一切要歸功于設計科學、分布合理的雨水收集和城市排水系統(tǒng)。
首先，預先規(guī)劃城市排水系統(tǒng)。新加坡通常在進行地面建筑的建設之前，會事先規(guī)劃和設計好該建筑的地下和地面排水系統(tǒng)，因此每一棟建筑，包括人行道、馬路周邊都分布有一定數(shù)量的排水渠。這些排水渠與城市的主要排水系統(tǒng)相連，形成了遍布全島的城市雨水收集、排放網(wǎng)絡，保證了大量雨水能夠及時、快速地排出。同時，建筑物本身的雨水收集和排放系統(tǒng)也相當完善。以新加坡的政府組屋為例，樓頂、走廊、樓梯間等重要部位均設有雨水收集管。雨水可由此排至建筑外的排水溝渠,隨后匯入城市主排水管道。在細節(jié)方面，新加坡的地面排水溝渠往往設有多個接入城市主排水管道的連接口，既確保了排水的通暢，也防止水溝過深。此外，在新加坡的地下主排水管道內(nèi)均安裝有電子監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)工作人員可實時監(jiān)控管道內(nèi)的情況，如管道內(nèi)水位、流量，以及是否有垃圾阻塞問題等，以便及時處理。
其次，加強雨水疏導，建立大型蓄水池。經(jīng)由城市雨水收集系統(tǒng)收集到的雨水最終將匯入新加坡城市周邊的17個大型蓄水池，而這些大型蓄水池也是新加坡解決雨水疏導和城市內(nèi)澇問題的關(guān)鍵所在。在新加坡17個大型蓄水池中，濱海蓄水池擁有新加坡全國最大，也是最具城市化的集水區(qū)，集水面積達1萬公頃，相當于新加坡國土面積的六分之一。濱海蓄水池由長350米的濱海堤壩與海水相隔而成。濱海堤壩設有9個冠形閘門。當大量雨水至蓄水池內(nèi)水位較高而海水處于低潮時，閘門會降下，使過量的雨水傾瀉入海。而當蓄水池內(nèi)水位較高且海水處于漲潮狀態(tài)時，亦可通過巨型排水泵將過量的雨水排入海洋。據(jù)介紹，當濱海堤壩的7個巨型排水泵同時啟動，整個排水過程只需要9秒鐘。新加坡濱海堤壩有效減緩了牛車水、駁船碼頭、惹蘭勿剎及芽籠等城市低洼地區(qū)的局部內(nèi)澇現(xiàn)象，這一工程曾在國際環(huán)境工程比賽中獲獎。
第三，建立嚴格的地面建筑排水標準。為確保在雨量激增情況下，能夠?qū)⒂晁皶r排出，新加坡公用事業(yè)局數(shù)次修訂和提高地面建筑排水系統(tǒng)標準，要求所有新建筑物必須提高防水門檻的高度。其中，一般建筑（不含地下層）的最低平臺高度必須比路面高出30厘米或高出最高淹水水位60厘米。有地下層的商業(yè)或住宅項目，最低平臺高度必須比路面高出60厘米或高出最高淹水水位60厘米。所有通往地下設施（停車場、地道、地下層等）的進出口都必須設最低路脊高度。特別是地下設施，如地鐵站、大型商業(yè)或住宅項目，最低路脊高度必須比最低平臺高度高出30厘米。除此之外，還規(guī)定凡占地面積超過2000平方米的建筑項目，開發(fā)商必須建造容積為12立方米的地下儲水池。開發(fā)商為建筑物安裝的儲水或“吸水”設施須能“困住”25%至35％的地面徑流，以減少暴雨對建筑物造成的負擔。
目前，新加坡公用事業(yè)局正就在當?shù)亟ㄔ煨碌牡叵屡潘托钏C合系統(tǒng)進行調(diào)研。據(jù)悉，新系統(tǒng)將具備排水、蓄水和發(fā)電3大功能，以更好地幫助新加坡在水源和能源供給方面達到自給自足。（經(jīng)濟日報駐新加坡記者 劉 威）
