本文導語：深圳光明新區(qū)在建設海綿城市項目上取得突破，已先后啟動18個政府投資的示范項目。

昨日，深圳光明新區(qū)召開全面深化改革推進國家級試點項目第三次領導工作例會，總結上半年國家級改革示范試點項目建設進展。通過與國家智庫的積極合作，新區(qū)多項國家級改革試點取得階段性成果。

光明新區(qū)黨工委書記張恒春，新區(qū)黨工委副書記、管委會主任鄺兵，以及新區(qū)領導李保軍、徐松明、周子友出席會議。

據介紹，今年上半年，光明新區(qū)堅持問題導向，多個國家級改革示范試點項目亮點紛呈。5月，新區(qū)發(fā)展和財政局開展了新型城鎮(zhèn)化試點政策梳理工作，通過重點走訪，并召集多部門討論研究，已初步整理出涉及積分入戶、土地規(guī)劃事權、土地整備、城市更新、創(chuàng)新型產業(yè)用房、投融資體制等10個具體政策訴求清單。

與此同時，新區(qū)城市建設局以低影響開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)建設的名義，申報住建部人居環(huán)境范例獎。海綿城市規(guī)劃建設目前在“示范工程、機制建設、監(jiān)測評估”方面取得突破，已先后啟動18個政府投資的示范項目。

在推進創(chuàng)新方面，今年以來，新區(qū)已創(chuàng)建“智慧時間眾創(chuàng)空間”、“智能制造眾創(chuàng)空間”、“尚源內衣眾創(chuàng)空間”3個眾創(chuàng)空間；與科技部高技術火炬中心、市科技創(chuàng)新委、市科技企業(yè)孵化器共同舉辦中國首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽·創(chuàng)客大賽，打造具有光明特色的創(chuàng)客品牌。

在合作智庫的指導下，新區(qū)社會建設局積極實施“公益光明”社區(qū)基金會人才培養(yǎng)計劃，指導完善了內部治理機制，籌備成立區(qū)級社區(qū)基金會和企業(yè)冠名基金，區(qū)級基金會由華星光電、華強文化兩家企業(yè)作為發(fā)起人，注冊資金為800萬元。6月10日基金會召開了第一屆理事會第一次會議。

此外，新區(qū)組織人事局在推進社區(qū)“帶頭人”梯隊培養(yǎng)工程過程中，就社區(qū)帶頭人后備梯隊的選拔和培養(yǎng)工作，充分征求中央黨校專家學者意見，最終確定了從機關和企事業(yè)單位在職干部職工、現任兩委班子成員、復退軍人、生源畢業(yè)生、群團骨干和社區(qū)其他優(yōu)秀青年中選拔后備梯隊的工作思路。

 

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什么是海綿城市？

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。在海綿城市建設過程中，應統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復雜性和長期性。

建設海綿城市，首先要扭轉觀念。傳統(tǒng)城市建設模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設計理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉。根據《海綿城市建設技術指南》，今后城市建設將強調優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設計理念。

記者2015.02.02獲悉，廣東省深圳市光明新區(qū)正在積極申報全國首批海綿城市試點。這是光明新區(qū)在先后榮膺國家低影響開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)、國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)之后，向國家級新型綠色生態(tài)建設試點發(fā)起了又一次沖刺。

包括南寧、濟南在內的16個城市將獲得中央財政補貼10多億元，用于海綿城市建設。這一補貼源于2014年2月31日財政部發(fā)布的《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》一文。全國130多個城市參與競爭，最后經過篩選有34個進入初步名單。

2015年3月4日，3部委確定22個城市參與國家海綿城市建設試點城市競爭性評審答辯，最后有16個獲得海綿城市的資格。

2015年4月2日晚間，根據財政部網站消息，海綿城市建設試點城市名單正式公布。根據競爭性評審得分，排名在前16位的城市分別是(按行政區(qū)劃序列排列)：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。

海綿城市，能充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內澇，削減城市徑流污染負荷，節(jié)約水資源，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。