入夏以來(lái)，來(lái)自防汛部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，今年全國(guó)已有154個(gè)城市因暴雨發(fā)生內(nèi)澇。建設(shè)既防澇、又抗旱的“海綿城市”成為最受關(guān)注的解決之道。但對(duì)各地建設(shè)中的“海綿城市”能否達(dá)到除澇抗旱的預(yù)期效果，水文專(zhuān)家及水利人士不太樂(lè)觀。多位受訪人士表示，目前多地進(jìn)行的“海綿城市”建設(shè)和改造存在誤區(qū)，有專(zhuān)家甚至預(yù)言，“按現(xiàn)在的模式建下去，五年以后，淹的城市還是淹，澇的地方還是澇！”（8月29日《瞭望》）

“海綿城市”建設(shè)中存在的問(wèn)題，顯然不是缺乏制度的結(jié)果，而是制度得不到遵守的結(jié)果。比如，今年4月，財(cái)政部網(wǎng)站正式公示，鎮(zhèn)江、南寧等16個(gè)城市入選2015年海綿城市試點(diǎn)城市。根據(jù)此前下發(fā)的文件，試點(diǎn)城市應(yīng)將城市建設(shè)成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災(zāi)能力。此后，住建部門(mén)也出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)文件，對(duì)“海綿城市”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范。

然而，制度再“豐滿”，也抵不過(guò)現(xiàn)實(shí)的“骨感”，從記者調(diào)研的情況來(lái)看，目前，海綿城市熱中，主要存在三重誤區(qū)，一是，各管一攤，寧取“洋經(jīng)”也不合作；二是，基礎(chǔ)性研究匱乏，建設(shè)如“空中蓋樓”；三是，一面鋪管網(wǎng)，一面無(wú)節(jié)制縮小自然水面。

不遵守制度，不落實(shí)責(zé)任，固然與一些城市“九龍治水”的管理體制、海綿城市建設(shè)缺乏“頂層設(shè)計(jì)”、以及與一些城市的主政者、規(guī)劃建設(shè)人員對(duì)“海綿城市”缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的認(rèn)知等有關(guān)。但愚以為根本的原因，恐怕在于一些城市主政官員缺乏“為官一任，造福一方”的胸襟和氣魄。這樣一來(lái)，作出的“海綿城市”建設(shè)布署決定，給人的感覺(jué)，要么是“拍腦袋”的結(jié)果，要么是奔著GDP效益而盲目開(kāi)工；要么在具體的戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用上也許是精明的，但在長(zhǎng)遠(yuǎn)的運(yùn)籌上則不免是粗疏的。甚至只顧官員升官發(fā)財(cái)，卻不顧百姓是否處在“水深火熱”之中。這是頗為遺憾的。

事實(shí)上，如果一些城市的主政者，不只是醉心于“任期以?xún)?nèi)”干得是否一鳴驚人，考慮更多的卻是，任期屆滿后，會(huì)不會(huì)給繼任者留下一個(gè)好攤子，他們還會(huì)見(jiàn)別的地方在建設(shè)“海綿城市”，也盲目地加入到“海綿城市”建設(shè)的隊(duì)伍嗎？他們還會(huì)只顧埋頭拉車(chē)，卻不抬頭看路，甚至深入“海綿城市”建設(shè)的實(shí)地，去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并協(xié)調(diào)解決問(wèn)題嗎？答案無(wú)疑是否定的。

說(shuō)到底，還是作為一些城市的主政者，要么沒(méi)有著眼于一個(gè)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，要么沒(méi)有從人民群眾的根本利益出發(fā)，加上一種畸形的政績(jī)觀仍與一些官員如影隨形。因此，筆者以為，一些城市要想盡快從“海綿城市”建設(shè)的誤區(qū)中走出來(lái)，當(dāng)務(wù)之急，顯然是寄希望于這些城市的主政者，在施政過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)決不搞短期行為，并真正與本位主義告別。

文/王志順

如何走出“海綿城市”建設(shè)的誤區(qū)？(圖)