29日,全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套對接會在宜興舉行,76家采購商帶來30億元訂單需求,現(xiàn)場與124家企業(yè)順利對接。
我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)已形成宜興和鹽城兩大產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū),前者主攻水處理,后者擅長煙氣治理。隨著新《環(huán)保法》實施,PPP模式正為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。 (黃 偉)
PPP帶來新機遇 江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)對接達成30億訂單
積極穩(wěn)妥推行PPP模式推進投融資領(lǐng)域重大改革
本報烏魯木齊8月29日訊記者張雷報道:29日上午,自治區(qū)召開黨委常委(擴大)會議,聽取自治區(qū)關(guān)于加快推進政府和社會資本合作促進經(jīng)濟社會發(fā)展的匯報,研究部署加快推進政府和社會資本合作,促進經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)工作。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢主持會議并講話。
政府和社會資本合作模式(簡稱PPP模式),是政府采取競爭性方式擇優(yōu)選擇具有投資、運營管理能力的社會資本,雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同,明確責權(quán)利關(guān)系,由社會資本提供公共服務,政府依據(jù)公共服務績效評價結(jié)果向社會資本支付相應對價,保證社會資本獲得合理收益。PPP模式廣泛應用在能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務領(lǐng)域。
張春賢指出,推行PPP模式是投融資領(lǐng)域的重大改革,也是當務之急。從長遠來看,推行PPP模式有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能,實現(xiàn)政企分開、政事分開;有利于打破行業(yè)準入限制,激發(fā)經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力;有利于完善財政投入和管理方式,提高財政資金使用效益。從當前和新疆實際看,推行PPP模式十分迫切,可以有效拉動投資、解決公共服務融資難問題。
張春賢強調(diào),要正確認識PPP模式,把握好依法合規(guī)、重諾履約、公開透明、公眾受益四個基本原則。PPP能否成功,項目是關(guān)鍵,必須選擇和設(shè)計好PPP項目。聚焦高速公路、地方鐵路、機場、軌道交通、市政公用設(shè)施、土地整治開發(fā)、經(jīng)營性社會事業(yè)等領(lǐng)域,優(yōu)先選擇投資規(guī)模大、需求長期穩(wěn)定、價格調(diào)整機制靈活、市場化程度較高的項目。同時,在一些社會事業(yè)領(lǐng)域,也可以做引進社會投資者的嘗試。
張春賢強調(diào),要積極穩(wěn)妥推進PPP模式。堅持優(yōu)勢優(yōu)先,先行啟動一批有前景、易操作的項目,發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用,烏魯木齊市要主動擔當,當好領(lǐng)頭羊。要確保項目設(shè)計科學合理,促進中長期財政可持續(xù)發(fā)展,確保公共利益最大化。同時,要注意風險防范。
張春賢指出,當前的突出任務,是加快推進、盡快取得突破,形成好的勢頭。要本著先易后難的原則,先選一批條件成熟、有吸引力、容易啟動的項目,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。要高度重視,各級各部門各有關(guān)單位要切實轉(zhuǎn)變思想觀念,盡快適應新的形勢和要求。各地州市黨政主要領(lǐng)導要主動擔當,認真研究解決推進中的具體問題。要明確管理體制,盡快出臺指導意見。突出解決好“人”的問題,廣泛開展PPP各類培訓和宣傳,提高專業(yè)水平。要落實好國家支持政策,建立自治區(qū)PPP融資支持基金。
會議還聽取了自治區(qū)成立60周年大慶籌備工作情況匯報。當前,各項籌備工作正按照總體方案要求,緊張有序推進,總體進展情況良好。
張春賢指出,慶祝自治區(qū)成立60周年,是全疆各族人民政治生活的一件大事。搞好慶祝活動意義重大,是當前一項重要政治任務和重點工作。要集中全力,以“三嚴三實”精神,精益求精,把慶祝自治區(qū)60周年大慶各項工作不斷引向深入。要確保新疆社會大局穩(wěn)定,為大慶活動順利舉辦營造良好社會環(huán)境。
張春賢強調(diào),要使大慶成為宣傳新疆、展示形象的窗口,成為凝聚人心、弘揚正能量的過程。抓住60周年大慶這一有利契機,系統(tǒng)總結(jié)60年來特別是兩次中央新疆工作座談會以來的成就和經(jīng)驗,大力宣傳新疆發(fā)生的巨大變化和當前全疆好的形勢,宣傳黨中央的親切關(guān)懷、兄弟省市的無私支援、各族人民的主體作用,使全疆上下充盈正能量。要以良好的精神狀態(tài),以整潔優(yōu)美的環(huán)境迎接大慶,充分展現(xiàn)大美新疆的魅力和各族人民昂揚向上的良好精神風貌。要強化責任、細化措施,抓好各項工作落實,確保大慶活動順利進行。
會議還研究了其他事項。
雪克來提·扎克爾、乃依木·亞森、車俊、韓勇、李偉、黃衛(wèi)、肖開提·依明、朱海侖、白志杰、熊選國、徐海榮、哈尼巴提·沙布開、李學軍、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學軍、錢智、朱昌杰、穆鐵禮甫·哈斯木、吉爾拉·衣沙木丁、馬敖·賽依提哈木扎、田文、劉建新、彎海川、程振山、閆汾新、郭連山參加會議。