| 住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》的通知 | |
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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市市政市容委、規(guī)劃委，天津市城鄉(xiāng)建設委員會、規(guī)劃局，上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會、規(guī)劃和國土資源管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設委員會、規(guī)劃局，新疆生產建設兵團建設局： 為了貫徹落實《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》（國辦發(fā)[2014]27號），做好城市地下綜合管廊工程規(guī)劃建設工作，我部制定了《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
第一章 總則 第一條 為了規(guī)范和指導城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制工作，提高規(guī)劃的科學性，避免盲目、無序建設，制定本指引。 第二條 本指引適用于城市地下綜合管廊（以下簡稱管廊）工程規(guī)劃編制工作。 第三條 管廊工程規(guī)劃應根據(jù)城市總體規(guī)劃、地下管線綜合規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制，與地下空間規(guī)劃、道路規(guī)劃等保持銜接。 第四條 編制管廊工程規(guī)劃應以統(tǒng)籌地下管線建設、提高工程建設效益、節(jié)約利用地下空間、防止道路反復開挖、增強地下管線防災能力為目的，遵循政府組織、部門合作、科學決策、因地制宜、適度超前的原則。 第二章 一般要求 第五條 管廊工程規(guī)劃由城市人民政府組織相關部門編制，用于指導和實施管廊工程建設。編制中應聽取道路、軌道交通、給水、排水、電力、通信、廣電、燃氣、供熱等行政主管部門及有關單位、社會公眾的意見。 第六條 管廊工程規(guī)劃應合理確定管廊建設區(qū)域和時序，劃定管廊空間位置、配套設施用地等三維控制線，納入城市黃線管理。 第七條 管廊建設區(qū)域內的所有管線應在管廊內規(guī)劃布局。 第八條 管廊工程規(guī)劃應統(tǒng)籌兼顧城市新區(qū)和老舊城區(qū)。新區(qū)管廊工程規(guī)劃應與新區(qū)規(guī)劃同步編制，老舊城區(qū)管廊工程規(guī)劃應結合舊城改造、棚戶區(qū)改造、道路改造、河道改造、管線改造、軌道交通建設、人防建設和地下綜合體建設等編制。 第九條 管廊工程規(guī)劃期限應與城市總體規(guī)劃一致，并考慮長遠發(fā)展需要。建設目標和重點任務應納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 第十條 管廊工程規(guī)劃原則上五年進行一次修訂，或根據(jù)城市規(guī)劃和重要地下管線規(guī)劃的修改及時調整。調整程序按編制管廊工程規(guī)劃程序執(zhí)行。 第三章 編制內容 第十一條 規(guī)劃可行性分析。根據(jù)城市經(jīng)濟、人口、用地、地下空間、管線、地質、氣象、水文等情況，分析管廊建設的必要性和可行性。 第十二條 規(guī)劃目標和規(guī)模。明確規(guī)劃總目標和規(guī)模、分期建設目標和建設規(guī)模。 第十三條 建設區(qū)域。敷設兩類及以上管線的區(qū)域可劃為管廊建設區(qū)域。 高強度開發(fā)和管線密集地區(qū)應劃為管廊建設區(qū)域。主要是： �。ㄒ唬┏鞘兄行膮^(qū)、商業(yè)中心、城市地下空間高強度成片集中開發(fā)區(qū)、重要廣場，高鐵、機場、港口等重大基礎設施所在區(qū)域。 �。ǘ┙煌髁看蟆⒌叵鹿芫�密集的城市主要道路以及景觀道路。 �。ㄈ┡浜宪壍澜煌�、地下道路、城市地下綜合體等建設工程地段和其他不宜開挖路面的路段等。 第十四條 系統(tǒng)布局。根據(jù)城市功能分區(qū)、空間布局、土地使用、開發(fā)建設等，結合道路布局，確定管廊的系統(tǒng)布局和類型等。 第十五條 管線入廊分析。根據(jù)管廊建設區(qū)域內有關道路、給水、排水、電力、通信、廣電、燃氣、供熱等工程規(guī)劃和新（改、擴）建計劃，以及軌道交通、人防建設規(guī)劃等，確定入廊管線，分析項目同步實施的可行性，確定管線入廊的時序。 第十六條 管廊斷面選型。根據(jù)入廊管線種類及規(guī)模、建設方式、預留空間等，確定管廊分艙、斷面形式及控制尺寸。 第十七條 三維控制線劃定。管廊三維控制線應明確管廊的規(guī)劃平面位置和豎向規(guī)劃控制要求，引導管廊工程設計。 第十八條 重要節(jié)點控制。明確管廊與道路、軌道交通、地下通道、人防工程及其他設施之間的間距控制要求。 第十九條 配套設施。合理確定控制中心、變電所、投料口、通風口、人員出入口等配套設施規(guī)模、用地和建設標準，并與周邊環(huán)境相協(xié)調。 第二十條 附屬設施。明確消防、通風、供電、照明、監(jiān)控和報警、排水、標識等相關附屬設施的配置原則和要求。 第二十一條 安全防災。明確綜合管廊抗震、防火、防洪等安全防災的原則、標準和基本措施。 第二十二條 建設時序。根據(jù)城市發(fā)展需要，合理安排管廊建設的年份、位置、長度等。 第二十三條 投資估算。測算規(guī)劃期內的管廊建設資金規(guī)模。 第二十四條 保障措施。提出組織、政策、資金、技術、管理等措施和建議。 第四章 編制成果 第二十五條 文本 （一）總則 �。ǘ┮罁�(jù) （三）規(guī)劃可行性分析 �。ㄋ模┮�(guī)劃目標和規(guī)模 �。ㄎ澹┙ㄔO區(qū)域 �。┫到y(tǒng)布局 �。ㄆ撸┕芫�入廊分析 �。ò耍┕芾葦嗝孢x型 （九）三維控制線劃定 �。ㄊ┲匾�(jié)點控制 �。ㄊ唬┡涮自O施 �。ㄊ└綄僭O施 �。ㄊ┌踩罏� （十四）建設時序 �。ㄊ澹┩顿Y估算 （十六）保障措施 �。ㄊ撸└奖� 第二十六條 圖紙 �。ㄒ唬┕芾冉ㄔO區(qū)域范圍圖 �。ǘ┕芾冉ㄔO區(qū)域現(xiàn)狀圖 �。ㄈ┕芾认到y(tǒng)規(guī)劃圖 �。ㄋ模┕芾确制诮ㄔO規(guī)劃圖 �。ㄎ澹┕芫�入廊時序圖 �。┕芾葦嗝媸疽鈭D �。ㄆ撸┤S控制線劃定圖 �。ò耍┲匾�(jié)點豎向控制圖和三維示意圖 �。ň牛┡涮自O施用地圖 �。ㄊ└綄僭O施示意圖 第二十七條 附件 規(guī)劃說明書、專題研究報告、基礎資料匯編等。 第五章 附則 第二十八條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)開展管廊工程規(guī)劃編制，可參照執(zhí)行。 |
