【發(fā)改委牽頭起草特許經(jīng)營條例引導(dǎo)規(guī)范PPP開展】為引導(dǎo)規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)開展,推動PPP項目落地,發(fā)改委牽頭起草了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營暫行條例》,目前正在征求國務(wù)院有關(guān)部門和地方意見。(中新網(wǎng))
發(fā)改委牽頭起草特許經(jīng)營條例 引導(dǎo)規(guī)范PPP開展
中新網(wǎng)10月10日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,發(fā)改委牽頭起草了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營暫行條例》,引導(dǎo)規(guī)范PPP開展。暫行條例重點從明確條件范圍、強化政府履約、鼓勵民間投資、完善爭議解決以及加強法律法規(guī)銜接等方面作出了有針對性的制度安排。
為引導(dǎo)規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)開展,推動PPP項目落地,按照國務(wù)院部署和要求,國家發(fā)展改革委牽頭起草了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營暫行條例》,目前正在征求國務(wù)院有關(guān)部門和地方意見。
發(fā)改委指出,PPP有特許經(jīng)營、股權(quán)合作、政府購買服務(wù)等多種實施方式。從相關(guān)實踐情況來看,我國絕大部分PPP項目集中于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營是PPP最主要、最普遍實施方式。鑒于股權(quán)合作、政府購買服務(wù)可以通過《公司法》、《政府采購法》等法律法規(guī)予以規(guī)范,僅特許經(jīng)營缺乏國家立法對其作出有針對性的規(guī)定,因此當(dāng)務(wù)之急要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營立法,對PPP活動予以引導(dǎo)規(guī)范。
按照國務(wù)院部署,國家發(fā)展改革委在《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(國家發(fā)展改革委等6部委第25號令)基礎(chǔ)上,立足實踐中迫切需要立法解決的問題,重點從明確條件范圍、強化政府履約、鼓勵民間投資、完善爭議解決以及加強法律法規(guī)銜接等方面作出了有針對性的制度安排。
下一步,國家發(fā)展改革委將根據(jù)各方面反饋意見對《條例》作進一步修改完善后,向社會公眾公開征求意見,盡快上報國務(wù)院。