9月底,浙江省審計(jì)廳報(bào)告披露,全省共有23家建制鎮(zhèn)污水處理廠建而未用,5家在金華。10月8日-10日,浙江省人大常委會(huì)副主任袁榮祥一行趕到金華督查。相關(guān)單位會(huì)診后認(rèn)為,投資上千萬的瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠建成5年無法開工,原因是當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理,污水處理成本太高,現(xiàn)已申請關(guān)停。當(dāng)?shù)貙佋O(shè)污水管道,把生活污水輸送到婺城區(qū)的污水處理廠處理。
中國是絕對的水資源貧乏國家。數(shù)據(jù)顯示:2012年中國人均水資源量只有2100立方米,僅為世界人均水平的28%。也就是說,各地紛紛投資建設(shè)的污水處理廠,其本是綜合利用水資源的好事,是絕對利國利民的。
但遺憾的是,不僅在浙江,當(dāng)下中國不少地方,都存在著類似的污水廠建而未用情況。分析起來,其原因大約有以下幾點(diǎn):一是后續(xù)資金跟不上,導(dǎo)致一些污水處理廠半途而廢;二是相關(guān)運(yùn)行成本比較高,建設(shè)與管理者無力為繼;三是從一開始,規(guī)劃與設(shè)計(jì)等即不合理。
比如投資千萬元的瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠,其設(shè)計(jì)處理能力0.5萬噸/日,而鎮(zhèn)區(qū)人口只有5000人,一天下來只有六七百噸生活污水。如果開工,只能是虧損運(yùn)行。這也是該污水處理廠申請關(guān)停的根本原因。
但問題的關(guān)鍵顯然是,生活污水不夠,運(yùn)行即虧損等,這本都是可以預(yù)見的。那么當(dāng)初為何還要盲目上馬建設(shè),并且還追求建設(shè)的“高大上”?
很明顯,一些政府職能部門,特別是相關(guān)地方一把手等決策者,存在盲目決策等問題。拿浙江省人大常委會(huì)副主任委員趙玲的話說,這是一個(gè)“環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施中科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理的問題”。說白了,就是一些地方的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)不懂科學(xué)發(fā)展的問題。
那么投資千萬卻閑置5年的相關(guān)污水處理廠,是否招商引資建設(shè)?相關(guān)黨政、黨組等部門有沒有參與決策?是否是“重大決策失誤”?是黨組決策失誤,還是行政決策失誤,亦或是經(jīng)濟(jì)決策失誤?是否該有人為此負(fù)責(zé)?是否需要啟動(dòng)相關(guān)“終身追責(zé)”制度?換言之,如果總是沒有人被追究責(zé)任,當(dāng)初的決策者事后總能沒事人一樣,類似的“建而未用”問題,就不可能被杜絕!
劉鵬