本報(bào)記者 陳久忍 文/攝

投資千萬(wàn)建成的金華婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)，驗(yàn)收5年來(lái)從沒(méi)用過(guò)。

9月底，省審計(jì)廳報(bào)告披露，全省共有23家建制鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建而未用，5家在金華。10月8日到10月10日，省人大常委會(huì)副主任袁榮祥一行趕到金華督查。

相關(guān)單位會(huì)診后認(rèn)為，瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)無(wú)法開(kāi)工，原因是當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，污水處理成本太高，現(xiàn)已申請(qǐng)關(guān)停。當(dāng)?shù)貙�鋪設(shè)污水管道，把生活污水將輸送到婺城區(qū)的污水處理廠(chǎng)處理。

對(duì)此，袁榮祥表示：“要吸取教訓(xùn)，責(zé)任主體要落實(shí)，不要再花冤枉錢(qián)。”

現(xiàn)狀：

投資上千萬(wàn)元的污水處理廠(chǎng)

閑置了5年多

金華婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)是金華5個(gè)建而未用的污水處理廠(chǎng)之一，問(wèn)題最為突出。

瑯琊污水處理廠(chǎng)投資1273萬(wàn)元，建成設(shè)計(jì)規(guī)模為0.5萬(wàn)噸/日。2009年9月污水廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，2010年4月完成一期建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收。

然而，實(shí)際上，瑯琊鎮(zhèn)污水廠(chǎng)建成5年來(lái)，從來(lái)沒(méi)有使用過(guò)。污水管道也沒(méi)有完全建好，全鎮(zhèn)的生活污水至今仍然直排。

由于長(zhǎng)期未用，污水處理廠(chǎng)的部分設(shè)施已經(jīng)損壞，污水池里也積滿(mǎn)了雨水。

10月9日上午9點(diǎn)，袁榮祥一行來(lái)到婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)。

“為什么不用？”袁榮祥詢(xún)問(wèn)瑯琊鎮(zhèn)黨委書(shū)記倪永洪。

“污水量不夠。”倪永洪介紹，瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)設(shè)計(jì)處理規(guī)模是0.5萬(wàn)噸/日，但鎮(zhèn)區(qū)人口只有5000人，也沒(méi)有什么企業(yè)，一天下來(lái)只有六七百?lài)嵣�活污水。污水廠(chǎng)一運(yùn)行就意味著虧損。

原因：

當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理

污水處理成本太高

“那當(dāng)時(shí)為什么要建？”袁榮祥追問(wèn)。

金華市副市長(zhǎng)張偉亞表示，主要問(wèn)題是當(dāng)時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，“瑯琊鎮(zhèn)本來(lái)人就少，是個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，污水收集成本太高”。

成本有多高？

省住建廳城建處工作人員估算，目前瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)每處理1噸污水成本達(dá)七八元，而現(xiàn)在大部分污水處理廠(chǎng)每噸污水處理成本只有1塊多一點(diǎn)，最高的也只有3塊。

金華婺城區(qū)人大常委會(huì)副主任許光明解釋說(shuō)，瑯琊鎮(zhèn)污水廠(chǎng)建設(shè)時(shí)，鎮(zhèn)里還有4家造紙廠(chǎng)，每天產(chǎn)生幾千噸污水。當(dāng)時(shí)經(jīng)測(cè)算，可以建個(gè)污水廠(chǎng)，誰(shuí)知道后來(lái)關(guān)停了3家。剩下的1家企業(yè)因?yàn)槲鬯畯S(chǎng)污水處理費(fèi)太高，選擇自建污水處理設(shè)施，使得污水量不足的情況更加嚴(yán)重。

針對(duì)金華5家污水處理廠(chǎng)建而未用的情況，張偉亞總結(jié)了3方面的原因：一是規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理；二是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題（之前建制鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)資金大部分由鎮(zhèn)里承擔(dān)，鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)不起，接下來(lái)將主要由縣市一級(jí)財(cái)政承擔(dān)）；三是管理問(wèn)題。

省人大常委會(huì)副主任委員趙玲認(rèn)為，污水廠(chǎng)建而未用的問(wèn)題應(yīng)從三個(gè)層面去認(rèn)識(shí)。“首先是污水廠(chǎng)閑置的問(wèn)題；深一點(diǎn)的問(wèn)題，是投資和效益問(wèn)題；再深入下去，反映出在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施中科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理的問(wèn)題。”


 

整改：

關(guān)停這家污水處理廠(chǎng)

建管道輸送污水到其他處理廠(chǎng)

袁榮祥在督查中表示，造成這種狀況的原因是什么，要怎么整改，誰(shuí)的責(zé)任，要弄清楚。

目前，瑯琊污水處理廠(chǎng)的整改已經(jīng)啟動(dòng)。

2015年4月，瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)申請(qǐng)關(guān)停。8月份，金華市政府通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議，原則同意瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)不再提標(biāo)改造，選擇建設(shè)污水干管，將鎮(zhèn)區(qū)污水接到婺城新區(qū)污水廠(chǎng)進(jìn)行處理。

據(jù)了解，根據(jù)這個(gè)整改方案，將建設(shè)污水干管9.6公里，投資估算3100多萬(wàn)元。整個(gè)工程將于年內(nèi)開(kāi)工，2016年4月竣工。

為什么整改方案要花這么多錢(qián)？

瑯琊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)解釋?zhuān)�要建設(shè)的污水管道比較長(zhǎng)。

他說(shuō)，瑯琊污水廠(chǎng)若要重新投入使用，光設(shè)備維修以及提標(biāo)改造就要花1500多萬(wàn)，運(yùn)行后每年還要虧損運(yùn)營(yíng)，不如一次性花3000多萬(wàn)整改合算。此外，整改后，原先鋪設(shè)的大部分管道可以用起來(lái)，還可以解決管道沿線(xiàn)5個(gè)村莊的污水處理問(wèn)題，并緩解婺城新城區(qū)污水處理廠(chǎng)的污水量不足的問(wèn)題。

23家污水處理廠(chǎng)

建成后處于閑置狀態(tài)

9月22日，省審計(jì)廳發(fā)布了2014年度審計(jì)報(bào)告（時(shí)間跨度為2014年7月到2015年6月），發(fā)現(xiàn)投資7.81億元建成的23家污水處理廠(chǎng)，因受管網(wǎng)配套不到位等影響，處于閑置狀態(tài)。

為此，省人大派出了6個(gè)督察組，對(duì)這23個(gè)污水處理廠(chǎng)逐個(gè)督查，將各污水廠(chǎng)的情況（包括閑置原因，損失多少，誰(shuí)的責(zé)任，如何整改等）匯總上報(bào)，并持續(xù)跟蹤整改進(jìn)展，一直到這些污水廠(chǎng)整改完成為止。

這23個(gè)污水處理廠(chǎng)中，5個(gè)在金華，分別為蘭溪市香溪鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)、浦江縣第四污水處理廠(chǎng)、婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)、永康市前倉(cāng)鎮(zhèn)污水處理工程一期、義烏市赤岸鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)，涉及資金2.4億元。

這5個(gè)污水處理廠(chǎng)上報(bào)建成時(shí)間最早為2010年，最晚為2014年。

目前，浦江和義烏兩個(gè)污水處理廠(chǎng)正處于試運(yùn)行階段，問(wèn)題不大。婺城、蘭溪、永康3個(gè)污水處理廠(chǎng)實(shí)際上至今沒(méi)有建成，也無(wú)法投入使用。

蘭溪市香溪鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建成時(shí)間為2010年，一期花了400多萬(wàn)元，只建了污水廠(chǎng)部分設(shè)施。受洪水影響，進(jìn)水主管網(wǎng)一直沒(méi)有鋪設(shè)。

記者看到，污水廠(chǎng)位于香溪堤岸一旁，裸露在地面，四周連圍欄也沒(méi)有。污水處理設(shè)施之間長(zhǎng)滿(mǎn)了荒草。由于長(zhǎng)久未用，部分污水設(shè)施已經(jīng)損壞。接下來(lái)，蘭溪市政府將投入1500萬(wàn)元，對(duì)這個(gè)污水處理廠(chǎng)進(jìn)行維修和提標(biāo)改造，爭(zhēng)取在今年底完成污水廠(chǎng)改造和主管網(wǎng)建設(shè)。

永康市前倉(cāng)鎮(zhèn)污水處理工程一期則于2014年建成，由于管網(wǎng)入戶(hù)沒(méi)做好，也沒(méi)有投入使用。目前，永康市政府已著手整改，爭(zhēng)取在年內(nèi)完成管網(wǎng)入戶(hù)鋪設(shè)。