昨日有網(wǎng)友署名投稿,從幾個方面對低價中標表達了自己的態(tài)度。稿件全文如下:
近日,幾個垃圾焚燒發(fā)電廠和地下污水處理廠工程項目的低價中標案例引發(fā)了業(yè)內對中標價格底線的質疑。在短短幾年內,垃圾焚燒中標價格從160元/噸一路降到26.5元/噸。企業(yè)為了業(yè)績、政府為了省錢,是否就可以無限壓價?接連事件引發(fā)行業(yè)深思。多數(shù)人認為低價中標擾亂市場,亦有人認為低價中標有其合理之處。筆者承認低價中標“存在即合理”,低價中標有其現(xiàn)實土壤,但這種“合理”的“存在”并不能洗白其擾亂市場、應被唾棄的本質,“合理論者”的多數(shù)論點也牽強附會,站不住腳。
策略論——策略也有優(yōu)劣之分
“低價競爭是競爭策略之一,任何一個公司都會綜合考慮自身和競爭對手的優(yōu)劣勢,從而做出有利于拿下項目的最佳選擇。如果一家公司業(yè)績不多、資質不高、技術一般,要想中標,只有在價格上比競爭對手多拿分才行。”
不可否認,低價競爭確是一種競爭策略,但低價競爭策略存在不代表它的正確性。沒有政策規(guī)定企業(yè)不允許超低價中標,但用此手段的企業(yè)也不能逃避市場的聲討。
面對競爭,有些企業(yè)改進技術,有的企業(yè)精細管理,有的企業(yè)聯(lián)合資本;或走“大環(huán)保”路線,從高處做環(huán)保,或關注垂直細分領域,追求產(chǎn)品及效果的極致。在環(huán)保熱潮中,多數(shù)企業(yè)仍是從自身出發(fā),明確定位,找到自身的“不可替代點”,在提升企業(yè)品質的同時推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,外界評判環(huán)保領域的“活力”就在于此。
首創(chuàng)集團董事長王灝曾分享首創(chuàng)的“大環(huán)保戰(zhàn)略”:2015年上半年,首創(chuàng)通過收購兼并方式布局水務處理、大氣污染防治、固廢處理以及環(huán)境整治等領域,并通過多種合作方式參與地方政府委托開展市容環(huán)境整治項目,拓展業(yè)務區(qū)域,另外還借助清華大學、哈爾濱工業(yè)大學等高校的科研力量和研究成果,提升首創(chuàng)技術能力。這些業(yè)務、技術上的拓展使得首創(chuàng)發(fā)展迅速。
金科水務董事長張慧春也曾分析金科水務發(fā)展模式上的創(chuàng)新:“我們在2007年的時候,和荷蘭投資商成立了中投水利。當時我們就意識到,我們不太可能成為下一個威立雅,必須與眾不同。當時我們開發(fā)了一個新的商業(yè)模式,以特許經(jīng)營的形式,收購當?shù)卣奈鬯幚韽S,把水進行深度加工,以工業(yè)用水的標準做成再生水,把水賣給工業(yè)用水用戶。對工業(yè)企業(yè)來說,他當時采用的是地下水,而我們給他們提供同樣水質標準的再生水,價格還要低于地下水的水價,達到雙贏。”
競爭策略千萬種,低價競爭或為下下策。如同武林大會,旁人降龍十八掌、獨孤九劍輪番上陣,你硬要用九陰白骨爪外加淬毒暗器,還要振振有詞:這也是武功的一種,一個道理。
至于“如果一家公司業(yè)績不多、資質不高、技術一般,要想中標,只有在價格上比競爭對手多拿分才行”,則是強辯之詞、無理之理,若真是頻頻讓這種“業(yè)績不多、資質不高、技術一般,只能打價格戰(zhàn)”的企業(yè)中標,才是行業(yè)的悲哀之處。
工程無害論——利甲、乙方卻擾市場
“不是所有價格低的中標都要被定性為低價中標。低價如果還能達到更高的排放標準,那我們應該鼓勵。”
企業(yè)低價拿下項目,并保證按標準完成工程,對甲方來說求之不得,對于企業(yè)來說,也許也有填平這個坑的小算盤,可謂“一個愿打一個愿挨”。然而,企業(yè)這種飲鴆止渴的自救行為,卻是擾亂了市場。
一方面,由于低價中標使建設風險加大、承包企業(yè)利潤下滑,容易導致工程建設中一些不規(guī)范的行為,如偷工減料、變更條款、低價中標高價結算等,如果沒有完善的配套制度及相應的監(jiān)管體系,則會為項目推進及市場公平性帶來麻煩。
中國城市建設研究院總工徐海云曾指出,目前的環(huán)保市場,不僅監(jiān)管體系不完善,政府還表現(xiàn)出明顯的親商主義,為投資方投資失誤買單,如提高生活垃圾處理補貼、空殼項目轉賣等。作為承包企業(yè),由于通過手握25年或30年的特許經(jīng)營協(xié)議,則可以輕而易舉地賣掉項目或者推倒重來。
例如:某市1000噸/日生活垃圾焚燒發(fā)電廠,BOT協(xié)議中生活垃圾補貼費是60元/噸。項目剛剛運行幾年,由于缺乏經(jīng)驗等因素,項目盈利狀況較差,煙氣排放也不達標。后來通過媒體曝光,使政府面臨壓力,最后政府出資改造煙氣處理設備,并把生活垃圾處理補貼費一次性提高到120元/噸。
另一方面,任何時候總有那么一兩家企業(yè)青黃不接,轉而采用壓低價格的方式維持市場份額,若招標人持續(xù)青睞這類企業(yè),期待不時冒出個“雷鋒”來做虧本買賣,那么,隨著該類事件的集聚,對于某個企業(yè)來說,“低價中標”是偶然為之事件,但對于行業(yè)來說,卻會成為接連出現(xiàn)、紛紛效仿的風氣,不僅會讓其他企業(yè)陸續(xù)陷入“青黃不接”的境地,也會形成市場慣性,使價格接連下挫,導致那些企圖“以一次虧本占據(jù)市場份額、后續(xù)再在其他項目上補回”的企業(yè)難有翻身機會。
此外,我們關心的是,這種方式的競爭,會使市場篩選掉什么企業(yè),最終茍延殘喘保留下來的是什么樣的企業(yè)?答案顯而易見,做內功的企業(yè)被晾在一邊,插不進手;那些業(yè)績不多、資質不高、技術一般,打價格戰(zhàn)的公關類企業(yè)留到了最后。
買衣買菜論——基建大業(yè)不比買菜
“即使我們自己家里采購東西,也是同等條件選擇低價的,這是理性的選擇。”
首先,上述論點中的“同等條件”難以被確認,由于工程建設、驗收、運營周期長,一紙合同上難以約束后續(xù)質量,因而低價帶來的工程質量問題難以在短期內顯露,“同等質量”只是一句空話。
其次,環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目是基建大業(yè),工程周期廠,幾年建設以期維持幾十年穩(wěn)定運轉。它還是城市乃至國家賴以運轉的基礎設施,出現(xiàn)質量問題或對民生影響巨大。對其效益的評估需放在一個較長的生命周期內,從長遠利益出發(fā)。此外,在環(huán)保產(chǎn)業(yè),多數(shù)項目還要依靠國家補貼,用納稅人錢,必然要對民眾負起責任。不用說環(huán)保項目不比買衣買菜,就是自己家里采購大件家具、自己單位買個辦公樓,也沒有可比性。“百年工程”、“良心工程”在政府成就總結中常常出現(xiàn),可要切實落實,需要各種精力財力的投入、對工程情況的深入了解、對工程質量的全面把控。盲目挑個低價的、做甩手掌柜,何以談“百年工程”?
最后,低價也有底線。你會買20塊錢的羽絨服嗎?價格大幅度偏離價格,已是市場不健康的表現(xiàn)。
野蠻人論——野蠻人不是野蠻的人
“低價中標的項目,中標者大多是從其它發(fā)展前途欠佳的行業(yè)剛剛進入環(huán)保行業(yè),被我們環(huán)保行業(yè)稱為‘野蠻人’的公司,為了拿個業(yè)績立足,采用了低價競爭的策略,這應該是明智的、最佳的策略選擇。”
蚌埠項目——綠色動力:綠色動力是中國最早從事垃圾處理產(chǎn)業(yè)化探索的企業(yè)之一,也是中國最早引進國際先進垃圾焚燒發(fā)電技術進行國產(chǎn)化改造、升級、再開發(fā)的專業(yè)企業(yè)。
高郵項目——天津泰達環(huán)保有限公司成立于2001年11月9日,是由天津泰達股份有限公司與天津市環(huán)境衛(wèi)生工程設計院共同投資設立的專業(yè)性環(huán)保企業(yè)。
這兩家,似乎哪一家也不屬于外來跨界的“野蠻人”。
此外,“環(huán)保野蠻人”是憑借獨有的特質和商業(yè)模式在環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大的企業(yè)的昵稱,是對其執(zhí)行魄力及綜合能力的肯定,若要認為野蠻人就是不遵守規(guī)則、盲目橫沖直撞的人,則是大大的曲解。相反,這類公司往往在其傳統(tǒng)領域就已去的較好成績,轉而結合自身優(yōu)勢,逐漸試水環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
如北京東方園林生態(tài)股份有限公司,早期在景觀工程等方面取得優(yōu)良成績,承建北京/奧運工程、CCTV新臺址等重要項目。自2013年開始開拓生態(tài)業(yè)務板塊后,在水生態(tài)治理方面,東方園林創(chuàng)新性提出以水資源管理、水污染治理及水生態(tài)修復、水景觀建設為核心的“三位一體”生態(tài)綜合治理理念,先后中標多地項目?梢姡鳛榫坝^領域的領頭企業(yè),在跨界做環(huán)保后,不僅能遵守行業(yè)規(guī)則,還可通過自身的創(chuàng)新,為行業(yè)注入新的活力。此外,中信、華電等跨界集團在環(huán)保產(chǎn)業(yè)亦是表現(xiàn)良好。
綜上,企業(yè)缺乏自律仍是導致地價中標的、重要原因,在此過程中,政府低價導向也是加劇低價效應的一大原因。行業(yè)發(fā)展總有其難以規(guī)避的陣痛期,而大浪淘沙,市場會將其帶向何方,我們拭目以待。
低價中標洗不白 四點告訴你為什么“低價中標應該被唾棄”
時間:2015-10-17
來源:E20環(huán)境平臺
作者:秦元公子