臨沂城區(qū)供熱事故
應(yīng)急預(yù)案
（來源：臨沂市人民政府網(wǎng)）
二0一一年九月
目 錄
1 總則
1.1目的
1.2工作原則
1.3編制依據(jù)
1.4適用范圍
1.5分級標準
2 應(yīng)急組織指揮體系與職責
2.1指揮部的組成與職責
2.2指揮部辦公室的設(shè)置與職責
2.3指揮部專家工作組組成與職責
2.4供熱應(yīng)急隊伍建設(shè)
3 應(yīng)急預(yù)警
3.1 預(yù)警
3.2 預(yù)警級別
3.3信息分析
3.4預(yù)警信息發(fā)布
3.5預(yù)防行動
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 總體要求
4.2情況報告
4.3分級響應(yīng)
4.4響應(yīng)程序
4.5應(yīng)急處置
4.6信息發(fā)布
5 應(yīng)急保障
5.1 指揮保障
5.2 通訊保障
5.3 搶修搶險隊伍、物資、器材保障?
5.4 應(yīng)急救助保障
5.5 應(yīng)急資金保障
5.6 宣傳
5.7 培訓(xùn)
6 應(yīng)急終止
6.1 終止程序
6.2 后期處置
7 附則
7.1 管理與更新
7.2 獎勵與責任
7.3 預(yù)案的生效
8 附錄
8.1 指揮部成員名單及聯(lián)系電話
8.2 專家工作組成員名單及聯(lián)系電話
8.3 市級供熱應(yīng)急隊伍負責人名單及聯(lián)系電話
1 總則
1.1目的
為健全臨沂城區(qū)集中供熱預(yù)警機制，做好應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善處置事件、排除隱患，最大限度地減少影響和損失，切實保障冬季供暖的安全、優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)運行，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
城區(qū)集中供熱應(yīng)急工作要以保障供熱安全為首要目標，堅持“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級負責、長效管理、落實責任”的原則。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《山東省供熱管理辦法》、《臨沂市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本市供熱工作實際，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于臨沂城區(qū)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.5分級標準
按照供熱突發(fā)事件的性質(zhì)、可能造成的影響和緊急程度等因素，將其分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。其中：
I級：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對城區(qū)正常供熱造成嚴重影響，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
(1)發(fā)生供熱重大突發(fā)事件，造成5萬戶以上居民停止供熱，且48小時以內(nèi)不能恢復(fù)供熱，社會影響特別嚴重；
(2)出現(xiàn)供熱用煤儲備量不足3天，嚴重影響城區(qū)正常供熱；
(3)發(fā)生群眾集體上訪且有過激行為，局面難以控制，造成較為惡劣社會影響。集體上訪且有過激行為，局面難以控制
Ⅱ級：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴重影響，需要調(diào)度多個部門和相關(guān)單位力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
(1)發(fā)生供熱較大突發(fā)事件，造成3萬戶以上、5萬戶以下居民供熱停止，且48小時以內(nèi)不能恢復(fù)供熱，社會影響嚴重；
(2)出現(xiàn)供熱用煤儲備量不足5天，可能影響城區(qū)正常供熱；
(3)發(fā)生較大群眾集體上訪（100人以上），造成一定社會影響。
Ⅲ級：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個部門力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
(1)發(fā)生供熱突發(fā)事件，造成1萬戶以上、3萬戶以下居民供熱停止,且24小時以內(nèi)不能恢復(fù)供熱，社會影響嚴重；
(2)出現(xiàn)供熱用煤儲備量不足7天，影響城區(qū)正常供熱；
(3)發(fā)生一般性群眾集體上訪事件，社會影響較小。
Ⅳ級：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，需要調(diào)度個別部門和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
(1) 發(fā)生供熱突發(fā)事件，造成5000戶以上居民供熱停止,且24小時以內(nèi)不能恢復(fù)供熱；
(2)供熱企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、供熱主管網(wǎng)等發(fā)生故障，使供熱能力下降，造成部分居民小區(qū)室內(nèi)溫度連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標準；
(3)影響醫(yī)院、學校等重點用戶正常用熱。
2 應(yīng)急組織指揮體系與職責
2.1指揮部的組成與職責
根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，設(shè)立臨沂城區(qū)集中供熱應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）�？傊笓]由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長、市住建委主要負責人擔任，指揮部成員由發(fā)改、經(jīng)信、公安、監(jiān)察、民政、財政、住建委、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、國資、信訪、應(yīng)急辦、質(zhì)監(jiān)、氣象、廣播電視臺、供電、供熱公司等部門負責人組成。
指揮部根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機構(gòu)。市直各有關(guān)部門按照市政府規(guī)定的職責，負責對本預(yù)案實施過程中的重大事項給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(1)具體組織指揮供熱應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；
(2)根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)部門和資源對事件進行應(yīng)急處置；
(3)及時掌握供熱情況并進行科學分析，向市政府報告供熱情況和應(yīng)急措施的建議；
(4)負責落實供熱應(yīng)急保障資金；
(5)負責審定供熱應(yīng)急信息的通報、報告；
(6)其他有關(guān)供熱應(yīng)急的重要事項。
(1)市發(fā)改委：負責將供熱用煤納入年度主要商品平衡計劃。
(2)市經(jīng)信委：負責供熱燃煤短缺時，協(xié)調(diào)供熱燃煤儲運相關(guān)事宜；落實供熱應(yīng)急儲備燃煤。
(3)市公安局：負責維護搶修現(xiàn)場秩序，依法制止查處各種影響供熱搶修、維修的違法犯罪行為; 協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛、搶修車輛的通行保障；處理因發(fā)生供熱突發(fā)公共事件引發(fā)的社會治安問題。
(4)市監(jiān)察局：負責供熱應(yīng)急工作效能督查，對供熱突發(fā)公共事件的責任單位和責任人進行查處。
(5)市民政局：負責協(xié)助做好困難群體的救助工作。
(6)市財政局：負責協(xié)助做好困難群體的求助工作。
(7)市住建委：負責12319電話信息渠道掌握供熱突發(fā)性事件的情況信息，并及時向市供熱應(yīng)急指揮部報告；協(xié)調(diào)供熱企業(yè)組織搶修；做好供熱事故預(yù)警預(yù)測工作。
(8)市交通運輸局：負責協(xié)調(diào)解決供熱燃煤的運輸保障工作。
(9)市衛(wèi)生局：協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)組織開展衛(wèi)生防疫，傷員救治工作，保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。
(10)市環(huán)保局：負責協(xié)助解決因供熱產(chǎn)生的環(huán)境污染問題。
(11)市安監(jiān)局：負責供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
(12)市國資委：負責對市屬國有供熱企業(yè)的協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供熱救助工作。
(13)市信訪局：做好上訪群眾的接訪工作，協(xié)調(diào)相關(guān)責任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作。
(14)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責供熱使用的鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管。
(15)市氣象局：負責天氣情況的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作，并及時通報。
(16)市廣播電視臺：負責廣播、電視等媒體及時發(fā)布預(yù)警信息和宣傳報道。
(17)市供電公司：負責做好優(yōu)先保證供熱用電及影響供熱的電力故障搶修工作。
2.2指揮部辦公室的設(shè)置與職責
指揮部設(shè)立供熱應(yīng)急指揮辦公室，主任由市住建委分管副主任擔任，副主任由市公用事業(yè)管理處處長擔任，成員由市公用事業(yè)管理處分管副處長、綜合科、供熱市場管理科負責人組成，具體承辦指揮部交辦的事宜、應(yīng)急救援工作組織協(xié)調(diào)和對外信息發(fā)布工作。
指揮部辦公室日常工作由市住建委負責。
指揮部辦公室電話：8100680、8100663、8100659、8100607
（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱企業(yè)修訂供熱應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練；
（2）組織供熱應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)等工作；
（3）組建供熱應(yīng)急救助體系和市級供熱應(yīng)急隊伍、技術(shù)支持系統(tǒng)；
（4）負責協(xié)調(diào)、處理群體性上訪事件；
（5）負責收集、核實、分析和上報有關(guān)供熱事件信息，作出報告和提出建議；
（6）在應(yīng)急響應(yīng)期間負責指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員、成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡(luò)；及時傳達指揮部的指示并檢查和報告執(zhí)行情況；
（7）負責安排指揮部辦公地點，根據(jù)指揮部的指示，協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急工作，組織應(yīng)急事件的人力、物力支援。
2.3指揮部專家工作組組成與職責
指揮部專家工作組由供熱主管部門、城市供熱設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和電力工程等方面的專家組成。
參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮部的要求研究分析信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與調(diào)查并提出咨詢意見。
2.4市級供熱應(yīng)急隊伍建設(shè)
指揮部辦公室組建市級供熱應(yīng)急大隊，設(shè)隊長1名，下設(shè)2個應(yīng)急分隊，每個分隊設(shè)分隊長1名，配備隊員20人，隊員配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備、器材、物資。
市級供熱應(yīng)急隊伍由供熱主管部門、供熱企業(yè)等專業(yè)人員組成。
應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮部的要求對供熱突發(fā)事件進行快速處置。
3 應(yīng)急預(yù)警
3.1 預(yù)警
出現(xiàn)下列情況時，供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將突發(fā)事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度以及應(yīng)對措施報指揮部辦公室。
（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能造成人員和財產(chǎn)安全事故，影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因極寒天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
3.2 預(yù)警級別
依據(jù)供熱突發(fā)事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。
藍色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（IV級）供熱突發(fā)事件，事件預(yù)計即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（III級）供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（I級）供熱突發(fā)事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
3.3信息分析
指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即對收集到的信息進行核實、篩選、評估、分析，根據(jù)可能造成的危害程度和影響范圍，提出應(yīng)對方案和建議，報指揮部研究。
3.4預(yù)警信息發(fā)布
當各種渠道的信息顯示事態(tài)的發(fā)展將可能嚴重影響城區(qū)正常供熱時，由指揮部總指揮批準，向相關(guān)單位或社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布由市政府實行集中管理，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定發(fā)布。
3.5預(yù)防行動
預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好供熱應(yīng)急處置的準備工作。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 總體要求
供熱應(yīng)急事件發(fā)生后，由指揮部負責組織實施應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作，并負責向市政府報告情況。
4.2情況報告
（1）供熱應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務(wù)立即撥打110、119、120、12319應(yīng)急處理電話報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后，應(yīng)立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場進行勘查。
（2）供熱應(yīng)急突發(fā)事件一經(jīng)確認，有關(guān)應(yīng)急組織須立即向指揮部辦公室報告（市住建委值班電話：8112979;市公用事業(yè)處值班電話：8100680、8100663），報告內(nèi)容要客觀真實。指揮部辦公室第一受理人，必須在5分鐘內(nèi)將情況報指揮部辦公室主任，情況緊急時，可直接報副總指揮或總指揮，指揮部應(yīng)在事發(fā)后1小時內(nèi)報市政府（8314126）。對可預(yù)見影響供熱運行的事件，供熱企業(yè)需提前15天以書面形式報指揮部辦公室。
（3）供熱應(yīng)急突發(fā)事件的責任單位及供熱主管部門應(yīng)盡快寫出應(yīng)急事件快報，報送指揮部。
4.3分級響應(yīng)
I級：由指揮部辦公室報告指揮部總指揮，經(jīng)批準后啟動應(yīng)急預(yù)案。指揮部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮負責參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副總指揮負責具體指揮與處置工作。
Ⅱ級：由指揮部辦公室報告指揮部總指揮，經(jīng)批準后啟動應(yīng)急預(yù)案。指揮部總指揮或副總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮負責參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副總指揮或指揮部辦公室主任負責具體指揮和處置工作。
Ⅲ級：由指揮部辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案，以指揮部辦公室為主進行協(xié)調(diào)處置。指揮部辦公室主任應(yīng)趕赴現(xiàn)場，負責具體指揮和處置工作。必要時，指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
Ⅳ級：由指揮部辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負責指揮處置。以供熱企業(yè)為主進行協(xié)調(diào)處置，指揮部辦公室負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
4.4響應(yīng)程序
（1）迅速上報情況并派人趕赴現(xiàn)場，采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；
（2）負責維護現(xiàn)場秩序和保護現(xiàn)場，做好證據(jù)收集工作;
（3）組織開展調(diào)查工作。要查明原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況,查明事件的性質(zhì)、分清責任,提出處理意見及防止類似事件再次發(fā)生所采取措施的建議,寫出調(diào)查報告后報指揮部辦公室。
在應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，指揮部各成員單位按照本部門的職責分工開展應(yīng)急工作，指揮部成員必須堅守崗位。
4.5應(yīng)急處置
（1）首站以上供熱設(shè)施發(fā)生故障，應(yīng)由供熱企業(yè)負責搶修；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責指導(dǎo)供熱使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的搶修；市住建委負責督導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶修工作。
（2）供熱主管網(wǎng)遭到損壞，應(yīng)由供熱企業(yè)負責組織搶修；企業(yè)自身難以解決的，應(yīng)立即上報，由指揮部辦公室負責協(xié)調(diào)社會力量進行搶修；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責指導(dǎo)壓力管道的搶修；市公安局負責維護搶修現(xiàn)場秩序，依法制止查處各種影響供熱搶修、維修的行為;市住建委負責督導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶修工作。
（3）二級供熱管網(wǎng)和二級換熱站發(fā)生故障，由產(chǎn)權(quán)所有人負責組織搶修；供熱企業(yè)負責協(xié)助指導(dǎo)；市住建委負責督導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶修工作。
供熱企業(yè)要多方籌措資金,提前與煤炭供應(yīng)商簽訂購煤協(xié)議，應(yīng)按照不低于30天的煤炭儲備量進行儲煤,并且將煤炭儲備情況每天向指揮部辦公室報告。市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、公安局、住建委、交通運輸局等部門應(yīng)按照各自的工作職責，負責協(xié)調(diào)熱煤的煤源、緊急調(diào)配、應(yīng)急資金、運輸?shù)裙ぷ鳎?/span>全力做好煤炭儲備。煤炭儲備量不足7天時，由指揮部辦公室主任負責具體參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。煤炭儲備量不足5天時，由指揮部副總指揮負責參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作,指揮部辦公室主任負責具體指揮和處置工作。煤炭儲備量不足3天時，由指揮部總指揮負責參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，指揮部副總指揮負責具體指揮與處置工作。
指揮部辦公室和供熱企業(yè)要加強與氣象部門的溝通聯(lián)系，及時掌握天氣狀況，要高度重視可能出現(xiàn)的極寒、暴風雪等惡劣天氣災(zāi)害。
當氣象部門發(fā)布寒潮橙色預(yù)警信號時，供熱企業(yè)要對供熱設(shè)施進行全面檢查，提前加大熱煤儲備量，做好供熱系統(tǒng)工況調(diào)節(jié)，同時做好應(yīng)急準備工作。當氣象部門發(fā)布紅色預(yù)警信號時，供熱企業(yè)除了做好上述工作外，企業(yè)主要負責人和應(yīng)急隊伍要24小時值班，處理可能突發(fā)的應(yīng)急事件；指揮部辦公室也要派專人對企業(yè)應(yīng)急工作進行指導(dǎo)和督促。
對于因供熱問題發(fā)生的群眾集體上訪事件，信訪、公安和建委等部門要高度重視，現(xiàn)場了解情況、控制局面，及時協(xié)調(diào)解決好群眾反映的問題。一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，需要擴大應(yīng)急時，應(yīng)立即向指揮部辦公室報告，由指揮部辦公室向總指揮請示提高應(yīng)急等級或啟動其他相關(guān)預(yù)案。
各供熱企業(yè)均應(yīng)建立客戶服務(wù)中心，開通24小時服務(wù)電話，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，及時受理和解決所屬供熱區(qū)域內(nèi)的用熱戶投訴。
4.6信息發(fā)布
指揮部辦公室負責供熱應(yīng)急信息稿件的審查工作，視情況及時同時向同級黨委、政府（總值班室）報告，并按規(guī)定向新聞單位通報，通過新聞媒體公眾發(fā)布相關(guān)信息，具體新聞發(fā)布工作按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
5 應(yīng)急保障
5.1 指揮保障
進入應(yīng)急狀態(tài)后，指揮部設(shè)在應(yīng)急事件發(fā)生地。由指揮部指定專門場所并提供相應(yīng)的設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。
5.2 通訊保障
建立以供熱應(yīng)急響應(yīng)為核心的通訊系統(tǒng)，保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府和應(yīng)急體系中有關(guān)人員通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
5.3 搶修搶險隊伍、物資、器材保障?
各供熱企業(yè)要組建應(yīng)急搶修搶險隊伍，配備必要的搶修搶險物資器材，具備一定的自救能力。指揮部辦公室組建市級應(yīng)急隊伍，配備必要的搶修搶險設(shè)施、設(shè)備、物資器材。在供熱應(yīng)急搶修搶險時，指揮部有權(quán)調(diào)動各支搶修搶險隊伍和物資器材。
5.4 應(yīng)急救助保障
市政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對于低收入困難群體確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
5.5應(yīng)急資金保障
市政府應(yīng)安排供熱應(yīng)急保障資金，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實施，保障正常供熱，確保社會穩(wěn)定。?
5.6宣傳
指揮部應(yīng)加強對國家有關(guān)城市供熱法律、法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳工作，通過報刊、廣播、電視等媒體加強供熱安全常識的宣傳，增強公眾的供熱安全意識和防范意識，掌握應(yīng)急的基本知識和技能。
5.7培訓(xùn)
指揮部及各成員單位應(yīng)定期組織對相關(guān)人員進行應(yīng)急知識、技能以及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。
6 應(yīng)急終止
6.1 終止程序
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由指揮部根據(jù)工作進展情況決定，及時通知相關(guān)單位和公眾。
6.2 后期處置
應(yīng)急狀態(tài)終止后的一個月內(nèi)，指揮部要對應(yīng)急突發(fā)事件進行原因分析，從城市供熱系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議，向市政府和省住建廳提交書面總結(jié)報告。
7 附則
7.1管理與更新
市住建委定期召集有關(guān)部門和專家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修改。
每次供熱應(yīng)急突發(fā)事件結(jié)束后，指揮部辦公室應(yīng)總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗教訓(xùn)，征集改進意見，必要時對本預(yù)案進行修改。
7.2獎勵與責任
市政府對在供熱應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的，由相關(guān)部門對有關(guān)責任人按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處理。
7.3預(yù)案的生效
本預(yù)案自2011年9月1日起實施。
8 附錄
8.1 指揮部成員名單及聯(lián)系電話
8.2 專家工作組成員名單及聯(lián)系電話
8.3 市級供熱應(yīng)急隊伍負責人名單及聯(lián)系電話
8．1指揮部成員名單及聯(lián)系電話
8.2指揮部辦公室成員名單及聯(lián)系電話
|
序號 |
指揮部辦公室人員 |
姓 名 |
單位及現(xiàn)任職務(wù) |
電 話 |
手 機 |
|
1 |
主任 |
張永飚(兼) |
市建委副主任 |
8128926 |
13505390718 |
|
2 |
副主任 |
呂來生(兼) |
市公用事業(yè)管理處處長 |
8100607 |
13869913666 |
|
3 |
成員 |
王曉東 |
市公用事業(yè)管理處副處長 |
8100993 |
13205397777 |
|
4 |
成員 |
孔凡義 |
市公用事業(yè)管理處副處長 |
8100917 |
13505399727 |
|
5 |
成員 |
梁勝堂 |
市公用事業(yè)管理處副處長 |
8100659 |
13905392776 |
|
6 |
成員 |
劉學賓 |
市公用事業(yè)管理處綜合科科長 |
8100680 |
13953910080 |
|
7 |
成員 |
莊孝文 |
市公用事業(yè)管理處燃氣科科長 |
8100673 |
13869900726 |
|
8 |
成員 |
徐 征 |
市公用事業(yè)管理處安監(jiān)科科長 |
8100992 |
13508992360 |
|
9 |
成員 |
韓慶典 |
蘭山區(qū)住建局局長 |
8069601 |
13954900899 |
|
10 |
成員 |
解文波 |
羅莊區(qū)住建局局長 |
8345001 |
13954980001 |
|
11 |
成員 |
馮正新 |
河?xùn)|區(qū)住建局局長 |
7116901 |
13969952136 |
|
12 |
成員 |
主學團 |
高新區(qū)建設(shè)局局長 |
7109033 |
13696390933 |
|
13 |
成員 |
高立偉 |
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長 |
8785399 |
13355000733 |
|
14 |
成員 |
董文玲 |
管道輸配有限公司總經(jīng)理 |
8051602 |
13869979567 |
|
15 |
成員 |
李燕峰 |
中裕燃氣有限公司總經(jīng)理 |
8163816 |
13705390097 |
|
16 |
成員 |
張冠軍 |
富茂燃氣有限公司總經(jīng)理 |
7385333 |
13869989510 |
|
17 |
成員 |
劉建波 |
奧德燃氣有限公司總經(jīng)理 |
8701888 |
13355050007 |
|
18 |
成員 |
武建斌 |
中燃城市燃氣建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理 |
6011811 |
13455972255 |
|
19 |
成員 |
厲建迅 |
中孚天然氣開發(fā)利用有限公司總經(jīng)理 |
2727772 |
13256571977 |
|
序號 |
指揮部 人員 |
姓名 |
單位及現(xiàn)任職務(wù) |
單位辦公室電話 |
辦公電話 |
手機號碼 |
|
1 |
總指揮 |
宋培杰 |
市人民政府副市長 |
|
|
|
|
2 |
副總指揮 |
趙富軍 |
市人民政府副秘書長 |
|
|
|
|
3 |
副總指揮 |
李作良 |
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任 |
8112979 |
8058778 |
13589699168 |
|
4 |
成員 |
盧兆兵 |
市政府應(yīng)急辦副主任 |
8727070 |
8053816 |
13805390857 |
|
5 |
成員 |
姚書華 |
市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任 |
8727800 |
8312945 |
18653972255 |
|
6 |
成員 |
闞吉恩 |
市經(jīng)濟和信息化委員會副主任 |
8727968 |
8727598 |
18605390101 |
|
7 |
成員 |
孫建闊 |
市公安局副局長 |
8102120 |
8102106 |
13792996789 |
|
8 |
成員 |
孫沂東 |
市監(jiān)察局副局長 |
8312327 |
8726353 |
15266668139 |
|
9 |
成員 |
李長征 |
市民政局慈善辦主任 |
8316907 |
8052076 |
13508999582 |
|
10 |
成員 |
解曙光 |
市財政局副局長 |
8316690 |
8113010 |
13953969778 |
|
11 |
成員 |
張永飚 |
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任 |
8112979 |
8128926 |
13505390718 |
|
12 |
成員 |
王秀峰 |
市交通運輸局副調(diào)研員 |
8126008 |
8126098 |
13605390626 |
|
13 |
成員 |
卞耀臣 |
市衛(wèi)生局副局長 |
8314140 |
8118861 |
15669960056 |
|
14 |
成員 |
胡建偉 |
市環(huán)保局副調(diào)研員 |
7206101 |
7206199 |
13589672188 |
|
15 |
成員 |
蔣善杰 |
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長 |
8321234 |
8038903 |
18653909688 |
