中宜環(huán)科委字〔2015〕20號(hào)

中國宜興環(huán)�？萍脊�業(yè)園

“682”創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃（2015-2020）實(shí)施方案

為深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目向園區(qū)集聚，引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，中國宜興環(huán)保科技工業(yè)園啟動(dòng)“682”創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃（2015-2020）。實(shí)施方案如下：

一、明確創(chuàng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

    堅(jiān)持以營造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，以構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為載體，有效整合資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，加快形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

1、實(shí)施“682”創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，即在計(jì)劃實(shí)施期6年內(nèi)，引進(jìn)培育80家由高層次人才及團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜創(chuàng)辦的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，200家包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在內(nèi)的大眾創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

2、搭建“眾創(chuàng)空間”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成以環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相融合的創(chuàng)業(yè)群體。

3、建立完善創(chuàng)業(yè)企業(yè)撫育體系，在創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，培育高新技術(shù)企業(yè)30家以上，擴(kuò)大就業(yè)崗位2000個(gè)，實(shí)施期末創(chuàng)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模突破200億元。

二、搭建“眾創(chuàng)空間”載體

充分利用建成的國家與省級(jí)科技企業(yè)孵化器、省級(jí)加速器、科技產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)載體，搭建低成本、全要素、開放式的“眾創(chuàng)空間”，形成“苗圃-孵化器-加速器”創(chuàng)業(yè)培育體系。

1、以湖北理工學(xué)院宜興工程學(xué)院、科技孵化園等為載體，搭建“眾創(chuàng)空間——大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工場”。利用湖北理工學(xué)院宜興工程學(xué)院現(xiàn)有載體，在布局調(diào)整與功能改造的基礎(chǔ)上，搭建“藝術(shù)工作坊+實(shí)驗(yàn)室”的大眾創(chuàng)業(yè)工場，以“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資+服務(wù)平臺(tái)”為服務(wù)特色，通過科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行全程創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)辦理注冊、登記、變更、年檢及相關(guān)咨詢，免費(fèi)提供法律、財(cái)務(wù)、企業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢等全方位服務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施期內(nèi)，集聚包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在內(nèi)的大眾創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100家以上。（建設(shè)運(yùn)行主體：湖北理工學(xué)院宜興工程學(xué)院、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）

2、以科技企業(yè)孵化器和公共研發(fā)平臺(tái)為載體，搭建“眾創(chuàng)空間——科技企業(yè)孵化園”。依托宜興留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、卓易軟件園、宜興高塍環(huán)保高新技術(shù)服務(wù)中心等3家國家與省級(jí)以上孵化器和江蘇省水污染控制與資源化工程技術(shù)研究所、南京大學(xué)宜興環(huán)保研究院、哈工大宜興環(huán)保研究院、中科院宜興生態(tài)土研究院、江蘇省（宜興）環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等公共研發(fā)平臺(tái)的企業(yè)孵化功能，搭建“眾創(chuàng)空間——科技企業(yè)孵化園”。孵化平臺(tái)總面積6萬平方米，重點(diǎn)完善公共餐廳、接待室、會(huì)議室、展示廳、活動(dòng)室、技術(shù)檢測平臺(tái)等非盈利性配套服務(wù)場地；構(gòu)建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系，提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場、國際合作等方面的服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位公共服務(wù)。實(shí)施期內(nèi)，新增100家入駐孵化企業(yè)，畢業(yè)企業(yè)60家以上。（建設(shè)運(yùn)行主體：宜興留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園有限公司、卓易科技有限公司及各公共研發(fā)平臺(tái)）

   3、以科技產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)為載體，搭建“眾創(chuàng)空間——科技企業(yè)加速器”。依托中節(jié)能宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、北控（大連）宜興環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園、宜興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建“眾創(chuàng)空間——中節(jié)能科技企業(yè)加速器”、“眾創(chuàng)空間——北控（大連）科技企業(yè)加速器”、“眾創(chuàng)空間——宜興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園科技企業(yè)加速器”。以中節(jié)能宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)園20萬平方米和北控（大連）宜興環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園30萬平方米、宜興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園3萬平方米的產(chǎn)業(yè)載體為依托，推進(jìn)科技企業(yè)加速器建設(shè)，強(qiáng)化“創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、科技金融”等功能配套，建立健全“創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新支撐、融資服務(wù)”的科技企業(yè)撫育體系。實(shí)施期內(nèi)，引進(jìn)與培育由高層次人才及團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜創(chuàng)辦的高成長性科技企業(yè)80家以上，引領(lǐng)與促進(jìn)高成長性新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（建設(shè)運(yùn)行主體：中節(jié)能【宜興】環(huán)�？萍及l(fā)展有限公司、宜興北投環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、宜興留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園有限公司）

4、以中宜環(huán)境醫(yī)院為載體，搭建“眾創(chuàng)空間——環(huán)境治理‘特色�？�’”。 依托宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力優(yōu)勢和環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)支撐條件，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為龍頭，以環(huán)保特色優(yōu)勢企業(yè)為依托，采用合作聯(lián)盟的組織機(jī)制，集成整合人才、技術(shù)、市場、資本等要素資源，構(gòu)建從環(huán)境診斷、方案設(shè)計(jì)、工程總承包到運(yùn)營管理“一站式”環(huán)境綜合服務(wù)的“環(huán)境醫(yī)院”模式，為區(qū)域性環(huán)境治理提供成套化服務(wù)，并建設(shè)“中宜環(huán)境醫(yī)院”，構(gòu)建“一平臺(tái)”（實(shí)體化運(yùn)營平臺(tái)）、“一聯(lián)盟”（環(huán)境醫(yī)院合作聯(lián)盟）、“三庫”（專家咨詢庫、技術(shù)儲(chǔ)備庫、項(xiàng)目信息庫）、“二池”（優(yōu)秀企業(yè)池、資金池）的運(yùn)營體系，保障“環(huán)境醫(yī)院”有序運(yùn)行，促進(jìn)最優(yōu)秀的環(huán)保專業(yè)人才、最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資本向“環(huán)境醫(yī)院”聚合，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、市場、資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。實(shí)施期內(nèi)，引進(jìn)環(huán)境治理細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)或特色優(yōu)勢企業(yè)30家（項(xiàng)）以上。（建設(shè)運(yùn)行主體：宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司）

三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能

綜合運(yùn)用集成支持手段，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)投資者提供全方位專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。

1、建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。最大限度盤活國家級(jí)與省級(jí)科技企業(yè)孵化器、省級(jí)科技企業(yè)加速器、科技產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)等現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)載體，優(yōu)化和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)態(tài)和運(yùn)營機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，促進(jìn)傳統(tǒng)孵化器與新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的深層合作，聯(lián)合建立“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”孵化鏈條，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全流程、“一站式”服務(wù)。（運(yùn)行主體：科技發(fā)展局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

2、建立創(chuàng)新產(chǎn)品展示中心。充分利用已經(jīng)建成的宜興國際環(huán)保城、宜興國際環(huán)保展示中心，進(jìn)一步完善功能，建成環(huán)保產(chǎn)品展示、環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)移和環(huán)保產(chǎn)品交易的綜合性平臺(tái)，成為全國環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品展示交易的集散地，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品提供展示與交易服務(wù)。（運(yùn)行主體：宜興國際環(huán)保展示中心、宜興國際環(huán)保城）

3、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心。依托南京師范大學(xué)與宜興市政府、宜興環(huán)科園、檢察院等單位共同組建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系全過程、系統(tǒng)化服務(wù)。（運(yùn)行主體：宜興市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心）

4、建立公共研發(fā)平臺(tái)。充分利用已建成的江蘇�。ㄒ伺d）環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、南京大學(xué)宜興環(huán)保研究院、水污染控制與資源化工程研究所、哈工大宜興環(huán)保研究院、中科院宜興生態(tài)土研究院等科技公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)的聚才優(yōu)勢，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)構(gòu)建“人才團(tuán)隊(duì)+技術(shù)成果+資本+企業(yè)”的創(chuàng)新要素配置模式，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供切實(shí)有效的技術(shù)支撐。（運(yùn)行主體：各產(chǎn)學(xué)研合作公共研發(fā)平臺(tái)）

5、建立人才實(shí)訓(xùn)中心。在已投資2億元建成3萬平方米中宜環(huán)保人才培訓(xùn)中心，聯(lián)合湖北理工學(xué)院采用“2+2”全日制本科辦學(xué)模式，創(chuàng)辦湖北理工學(xué)院宜興工程學(xué)院的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)造辦學(xué)條件，力爭到2018年辦成“宜興環(huán)保聯(lián)合大學(xué)”，建成全國環(huán)保專業(yè)人才培訓(xùn)基地，建立與完善學(xué)歷教育、技能實(shí)訓(xùn)、資質(zhì)培訓(xùn)等人才培訓(xùn)體系，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供人才培訓(xùn)、人才招聘、人才輸出等多項(xiàng)服務(wù)。（運(yùn)行主體：湖北理工學(xué)院宜興工程學(xué)院）

6、建立公共檢測平臺(tái)。充分利用國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督中心和南京大學(xué)宜興環(huán)保研究院、哈工大宜興環(huán)保研究院、中科院宜興生態(tài)土研究院的大型檢測分析的裝備條件，建立大型儀器設(shè)備共享共用機(jī)制，通過建立儀器設(shè)備信息平臺(tái)，提高使用效率，降低使用成本，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供便利的檢測檢驗(yàn)服務(wù)。（運(yùn)行主體：國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督中心）

7、建立電子商務(wù)交易平臺(tái)。依托宜興國際環(huán)保城和“宜正電子商務(wù)平臺(tái)”等環(huán)保交易平臺(tái)，推進(jìn)環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化、成套化、系統(tǒng)化，建成全國最大的環(huán)保產(chǎn)品交易平臺(tái)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)終端產(chǎn)品優(yōu)先進(jìn)入電子商務(wù)交易平臺(tái)交易，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供電子商務(wù)服務(wù)。（運(yùn)行主體：宜正環(huán)保電子商務(wù)平臺(tái)）

8、建立創(chuàng)客交流平臺(tái)。在宜興環(huán)保科技大廈，開設(shè)“創(chuàng)客咖啡屋”，組織創(chuàng)業(yè)者組建“創(chuàng)客沙龍”，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)意交流平臺(tái)，進(jìn)行創(chuàng)意碰撞，打造創(chuàng)業(yè)者互助圈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者之間的經(jīng)驗(yàn)分享、資源共享、合作共贏。（運(yùn)行主體：科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）

9、建立國際技術(shù)對(duì)接中心。堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，加快推進(jìn)創(chuàng)新國際化。在已建立的園區(qū)九大國際技術(shù)對(duì)接中心的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與環(huán)保部對(duì)外合作中心和污染防治國際技術(shù)支持中心的對(duì)接，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)接范圍，增加對(duì)接密度，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。（運(yùn)行主體：國際技術(shù)對(duì)接轉(zhuǎn)移中心、環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際化辦公室）

四、完善創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策

充分利用建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的有利契機(jī)，進(jìn)一步完善促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，加大政策落實(shí)力度，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。

1、建立創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊代辦服務(wù)制度。入駐園區(qū)“眾創(chuàng)空間”創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，由創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供符合工商注冊登記條件的各類手續(xù)，統(tǒng)一由園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心代辦工商注冊登記。

    2、提供高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。入駐園區(qū)“眾創(chuàng)空間”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其首次使用的寬帶接入費(fèi)用，由園區(qū)財(cái)政給予全額補(bǔ)助。

3、鼓勵(lì)大學(xué)生入駐“眾創(chuàng)空間”創(chuàng)業(yè)。入駐“眾創(chuàng)空間——大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工場”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，憑有效的營業(yè)執(zhí)照，給予5000元的開業(yè)補(bǔ)助。

4、建立入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)房租優(yōu)惠機(jī)制。對(duì)入駐園區(qū)“眾創(chuàng)空間”孵化平臺(tái)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體，其經(jīng)營項(xiàng)目符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》要求的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。第一、第二年的房租由園區(qū)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)金額補(bǔ)助；對(duì)入駐“眾創(chuàng)空間”加速器、環(huán)境治理“特色�？�”等創(chuàng)業(yè)載體，其經(jīng)營項(xiàng)目符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》要求的成長型企業(yè)，第一年房租由園區(qū)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助，第二、第三年，若企業(yè)實(shí)際繳納稅收地方留成部分超過應(yīng)繳房租總額的，繼續(xù)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)由園區(qū)全額補(bǔ)助。

5、重點(diǎn)支持科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。對(duì)入駐園區(qū)“眾創(chuàng)空間”的科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（須符合《關(guān)于實(shí)施“陶都英才”工程打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地的意見》（宜發(fā)【2012】17號(hào)）文件規(guī)定科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才應(yīng)具備的條件）的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審確認(rèn)，享受下列支持政策：（1）視創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模和投入強(qiáng)度，提供100-500萬元科技成果產(chǎn)業(yè)化配套資金；（2）給予不超過創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦企業(yè)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資首次投入總額30%的政府創(chuàng)投資金配套；（3）提供不少于100平方米工作場所、100平方米住房公寓，三年免租金；（4）在宜購房的給予最高100萬元的安家補(bǔ)貼，分5年支付；（5）鼓勵(lì)與支持創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦的企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)支持的領(lǐng)軍人才企業(yè)，三年內(nèi)銷售收入超過1000萬元、2000萬元、3000萬元的，擇優(yōu)給予300萬元、500萬元和1000萬元的融資擔(dān)保。

6、用足用好蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策。切實(shí)落實(shí)好國家向全國推廣的中關(guān)村“6條政策”，包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革、非上市股份轉(zhuǎn)讓、科技成果使用處置和收益管理、擴(kuò)大稅前加計(jì)扣除范圍、股權(quán)和分紅激勵(lì)、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等相關(guān)政策等配套措施。積極推廣復(fù)制中關(guān)村先行先試“4條政策”，包括高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)人員等分期繳納個(gè)人所得稅，但最長不超過5年；有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法定合伙人可按照其投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該法人合伙人從該有限合伙創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額。當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣；技術(shù)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓或5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，在一個(gè)納稅年度內(nèi)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減免征收企業(yè)所得稅；允許高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)贈(zèng)股本的個(gè)人所得稅5年內(nèi)分期繳納。

    五、加強(qiáng)科技金融支撐

發(fā)揮多層次資本市場作用，建立覆蓋孵化期、初創(chuàng)期、成長期、加速期等企業(yè)不同發(fā)展階段的科技金融支撐體系，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。

1、設(shè)立種子資金、天使基金。突出政府主導(dǎo)作用，通過種子資金、天使投資等形式加大對(duì)初創(chuàng)型科技企業(yè)扶持力度。

2、成立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。建立科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)合作銀行，分別對(duì)列入初創(chuàng)期、成長期、成熟期的培育企業(yè)所發(fā)生的科技信貸資金，按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

3、建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)保投資基金的規(guī)模，扶持科技型中小環(huán)保企業(yè)加速成長，建立總規(guī)模為2億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。

4、設(shè)立環(huán)境治理工程化項(xiàng)目專項(xiàng)資金。利用環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，聯(lián)合平安銀行設(shè)立總規(guī)模300億元的環(huán)境治理工程化項(xiàng)目專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持環(huán)保企業(yè)承接以PPP為主要模式的環(huán)境工程治理項(xiàng)目。

5、實(shí)施“中小企業(yè)提升計(jì)劃”。聯(lián)合中國進(jìn)出口銀行江蘇分行，設(shè)立總規(guī)模50億元的中小環(huán)保企業(yè)專項(xiàng)信貸資金，重點(diǎn)支持成長型中小環(huán)保企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)中小環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)。

6、實(shí)施企業(yè)上市培育計(jì)劃。鼓勵(lì)科技型企業(yè)開展資本經(jīng)營，遴選50家成長型科技企業(yè)列入上市培育計(jì)劃，推動(dòng)一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市交易和在“新三板”掛牌。

六、營造創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

圍繞推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，組織開展促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類公益活動(dòng)，致力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

1、啟動(dòng)“環(huán)保精英人才全球招聘計(jì)劃”。由園區(qū)管委會(huì)牽頭，聯(lián)合園區(qū)科技公共服務(wù)平臺(tái)和列入“人才強(qiáng)企”培育計(jì)劃的創(chuàng)新型成長企業(yè)，啟動(dòng)“環(huán)保精英人才全球招聘計(jì)劃”，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)精英人才網(wǎng)、環(huán)保精英人才信息庫、人力資源配置中心等人才交流平臺(tái)，采用民間與官方相結(jié)合、線上與線下交流相結(jié)合、自主招聘與人才項(xiàng)目外包相結(jié)合等方式，通過開展全球巡回招聘會(huì)、校園巡回招聘會(huì)、宜興零距離人才對(duì)接會(huì)等多種形式的活動(dòng)，構(gòu)筑引才平臺(tái)，拓展引才渠道，創(chuàng)新引才方式，促進(jìn)人才集聚。

2、開展“全國環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”。聯(lián)合中國21世紀(jì)議程管理中心、環(huán)保部對(duì)外合作中心、全國環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)和《創(chuàng)業(yè)家》雜志社等國家部門與專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展“全國環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，大賽面向全國科研機(jī)構(gòu)、高校院所、個(gè)人與企業(yè)，重點(diǎn)在水處理、固廢處理、污泥處理、環(huán)境修復(fù)、大氣治理、監(jiān)測檢測、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，分成初創(chuàng)組與成長組兩個(gè)層面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。通過網(wǎng)上報(bào)名、項(xiàng)目篩選、預(yù)賽活動(dòng)、導(dǎo)師團(tuán)專項(xiàng)輔導(dǎo)、總決賽等賽程，評(píng)出初創(chuàng)組和成長組各前10名獎(jiǎng)項(xiàng)。通過大賽的開展，促進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才向園區(qū)集聚，環(huán)保技術(shù)最新創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化，環(huán)保產(chǎn)業(yè)新鮮血液與環(huán)保產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)充分融合。

3、建設(shè)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)等國內(nèi)環(huán)境工程學(xué)科優(yōu)勢明顯的高校院所在園區(qū)建立“清潔水共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”。圍繞國家要求，重點(diǎn)在節(jié)水、污水治理和水生態(tài)修復(fù)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建“專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)+專有特色技術(shù)+特色優(yōu)勢企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新體系，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新合作高校優(yōu)秀科研人才、先進(jìn)科技成果向園區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合。

4、實(shí)施“人才強(qiáng)企”培育工程。深入推進(jìn)“人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，啟動(dòng)實(shí)施“人才強(qiáng)企”培育工程，在園區(qū)遴選30家創(chuàng)新成長型企業(yè)列入“人才強(qiáng)企”工程培育計(jì)劃，并采取企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)建設(shè)、急需人才重點(diǎn)引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造重點(diǎn)推進(jìn)、科技項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施、科技金融重點(diǎn)支撐、各類政策重點(diǎn)扶持等措施，扶持培育一批人才團(tuán)隊(duì)強(qiáng)、核心技術(shù)強(qiáng)、市場拓展能力強(qiáng)、企業(yè)管理能力強(qiáng)和社會(huì)貢獻(xiàn)大的“人才強(qiáng)企”示范企業(yè)，為推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)與示范作用。

5、組織環(huán)保“黑馬營”活動(dòng)。組織園區(qū)由科技型企業(yè)家創(chuàng)辦的初創(chuàng)型中小企業(yè)成立環(huán)保“黑馬營”。利用江蘇�。ㄒ伺d）環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院旗下雜志、網(wǎng)站、官微等媒體平臺(tái)，并與《創(chuàng)業(yè)家》雜志社合作報(bào)道推廣園區(qū)優(yōu)秀黑馬企業(yè)及其創(chuàng)始人，幫助企業(yè)及創(chuàng)始人塑造品牌形象的同時(shí)，挖掘其商業(yè)及社會(huì)價(jià)值，并在更廣范圍內(nèi)得到認(rèn)知；邀請知名企業(yè)家和投資公司作為這些企業(yè)的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)；搭建資本與優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)資本找到有價(jià)值的項(xiàng)目，幫助黑馬項(xiàng)目找到可信賴的資本支持，切實(shí)解決融資難題，助力黑馬成為千里馬，可持續(xù)成長；積極為黑馬創(chuàng)造更多溝通、交流和分享平臺(tái)，促進(jìn)黑馬之間深度融合，資源共享，匹配各自優(yōu)勢與供求，互利互信，真誠合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

七、落實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

切實(shí)把發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，推進(jìn)大眾業(yè)、萬眾創(chuàng)新，列入蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，保障“682”創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃有序推進(jìn)，取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委常委、管委會(huì)主任任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，科技發(fā)展局、黨政辦、黨群工作部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商局、財(cái)政審計(jì)局、規(guī)劃建設(shè)局等部門主要負(fù)責(zé)人組成的“682創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“682創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃”推進(jìn)辦公室，由科技發(fā)展局局長任主任，科技發(fā)展局各分管副局長任副主任，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織管理、計(jì)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)推進(jìn)和人才跟蹤服務(wù)等工作。

2、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立招才引智與招商引資互動(dòng)的“雙招雙引”工作機(jī)制，圍繞打造全國最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地和環(huán)境服務(wù)業(yè)示范基地的發(fā)展定位，充分發(fā)揮經(jīng)發(fā)、招商、科技等招商、引才部門的聯(lián)動(dòng)作用，建立目標(biāo)同下達(dá)、資源同分享、活動(dòng)同開展、項(xiàng)目同推進(jìn)、績效同考核的工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)人才、項(xiàng)目與資本同落戶。

3、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。發(fā)揚(yáng)包容創(chuàng)新、寬容失敗、崇尚競爭的創(chuàng)新精神，廣泛宣傳尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的創(chuàng)新理念，營造致力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。

本方案自2015年5月1日起施行。

附件：1、“682”創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)責(zé)任分工表

     2、“682”創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化培育任務(wù)分解表

                     中國宜興環(huán)�？萍脊�業(yè)園管理委員會(huì)

                            二○一五年五月四日

附件1

 “682”創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)責(zé)任分工表