中國(guó)婦女報(bào)記者 王春霞
“污水處理完了,污染物都在污泥里面,F(xiàn)在大家開始關(guān)注污泥處置。”陜西省西安市水務(wù)局副局長(zhǎng)王俊對(duì)前來采訪的中華環(huán)保世紀(jì)行記者們說。日前,中華環(huán)保世紀(jì)行采訪團(tuán)赴陜西、江蘇圍繞污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行和監(jiān)管情況深入采訪。
因地制宜 多種方式處置污泥
在西安市第四污水處理廠,污水處理采用厭氧/缺氧/好氧兩級(jí)生物處理工藝,污泥采用重力濃縮后機(jī)械脫水工藝,產(chǎn)生的污泥交由具有資質(zhì)的污泥處置單位進(jìn)行規(guī)范化處置。
王俊介紹,截至今年8月底,西安市已建成城鎮(zhèn)集中式污水處理廠25座,城九區(qū)處理能力達(dá)到196.5萬立方米/日,四個(gè)縣城處理能力達(dá)到10.6萬立方米/日。目前西安污水處理廠污水處理產(chǎn)生的污泥采取三個(gè)途徑處理,其一,水泥窯集中焚燒,比例不到10%;其二,生物利用,養(yǎng)蚯蚓,約占10%;其三,剩余約80%的污泥在燒磚廠燒掉。
陜西省安康市江南污水處理廠工程是國(guó)家南水北調(diào)《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》的工程項(xiàng)目之一,建設(shè)規(guī)模日處理污水6萬噸。
江南污水處理廠技術(shù)廠長(zhǎng)李世東介紹,今年國(guó)家批準(zhǔn)了該廠申請(qǐng)的污泥好氧堆肥項(xiàng)目,政府投資5800萬元,專門成立污泥處置廠,在明年年底前建成運(yùn)行。
對(duì)于污泥處理的新方式,李世東進(jìn)一步解釋,申請(qǐng)的項(xiàng)目將污泥脫水到含水率60%以下,好氧堆肥,將污泥變成肥料用于市政綠化,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染。
陜西省住建廳副廳長(zhǎng)任勇告訴中國(guó)婦女報(bào)記者,在沒有更好的方式之前,對(duì)于中小污水處理廠,填埋還是目前污泥處理最好的方式,這也是現(xiàn)在通行的做法。
在江蘇南京江心洲污水處理廠,污水處理中產(chǎn)生的污泥經(jīng)重力濃縮、板框壓濾機(jī)脫水后進(jìn)行規(guī)范化處理,運(yùn)往中聯(lián)水泥廠作為水泥原料摻燒處置及板橋華潤(rùn)電廠燃燒發(fā)電摻燒處置。
“因地制宜用好資源,初步解決污泥安全處置問題。”南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,南京市在經(jīng)歷了城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥填埋、制磚等多種處置方式后,在2013年下半年構(gòu)建了以電廠、水泥廠摻燒為主的市場(chǎng)化處置模式。經(jīng)過招標(biāo),最終確定江蘇綠威和南京中電、華潤(rùn)熱電廠聯(lián)合體兩家單位共同處置污泥,基本覆蓋南京市污泥產(chǎn)量,初步解決了南京市主城區(qū)污泥問題。
處置技術(shù)路線應(yīng)統(tǒng)籌考慮
“原來污水處理費(fèi)不含污泥的費(fèi)用。”王俊說,今年西安市政府從財(cái)政預(yù)算拿出污泥處置費(fèi)用,一年5000萬元左右。市水務(wù)局和環(huán)保局制定了監(jiān)管辦法,與環(huán)保局、財(cái)政局制定結(jié)算辦法,納入規(guī)范管理。
李世東告訴中國(guó)婦女報(bào)記者,現(xiàn)在處理1噸污水的成本中,污泥處理成本是0.2元,資源化利用成本較高。污泥處理廠今后運(yùn)行費(fèi)將來自污水處理費(fèi)。
2015年1月6日,國(guó)家財(cái)政部制定并印發(fā)的《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》中,第二十一條規(guī)定,污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置,以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出,不得挪作他用。據(jù)媒體報(bào)道,《辦法》第一次將污泥處置費(fèi)用包括在污水處理費(fèi)中,這將為污泥處置提供一定的經(jīng)費(fèi)保障。
“污泥處置是個(gè)大問題,一直在探索比較經(jīng)濟(jì)、徹底的方式。”任勇說,路徑的選擇不僅僅需要考慮技術(shù),還會(huì)有資金瓶頸。
任勇到江蘇蘇州考察發(fā)現(xiàn),蘇州的做法是將污泥脫水到含水率90%左右,糊狀,加煤在950℃~1100℃的環(huán)境下焚燒,減量化非常大,放射性物質(zhì)徹底消除。陜西省借鑒了蘇州的做法,正在探索污泥處理新的方式。
住建部城建司水務(wù)處調(diào)研員曹燕進(jìn)告訴中國(guó)婦女報(bào)記者,處理污泥采用不同的工藝成本差異較大。一個(gè)地方選擇走哪一條污泥處理技術(shù)路線要統(tǒng)籌考慮,不僅僅考慮處理處置裝置建設(shè)運(yùn)行,更要考慮最后的出路,建立一條產(chǎn)業(yè)鏈條。
減排考核將強(qiáng)化污泥處置權(quán)重
相較于污水處理廠的正常運(yùn)行,污泥處置的重要性正被逐步認(rèn)識(shí)。
“抓污水處理,不抓污泥處理,隨意堆放,一下雨,還有什么意義?”陜西省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局局長(zhǎng)馬小現(xiàn)說。
“污泥的問題是城鎮(zhèn)污水處理發(fā)展到一定階段,逐步作為一個(gè)突出問題體現(xiàn)出來。”曹燕進(jìn)告訴中國(guó)婦女報(bào)記者,如果一個(gè)地方污水都沒有處理好,污泥處理相對(duì)還沒有提高到重要位置。其實(shí),污水處理時(shí),應(yīng)該泥、水并重。
據(jù)介紹,目前,我國(guó)規(guī)范化處理處置污泥將近50%,30%的污泥臨時(shí)處理處置,其余的污泥處置還不太規(guī)范。
“污泥無害化處理的比重是最關(guān)鍵的。”曹燕進(jìn)說,我國(guó)污泥問題是污水處理發(fā)展過程中的問題,需要加快建設(shè)。污泥最好的處置方式是資源化、能源化回收利用,最基本的是無害化處置,實(shí)在達(dá)不到也應(yīng)該是穩(wěn)定化。城市污泥處理處置的目標(biāo)和縣、縣級(jí)市的目標(biāo)不同,需要分類指導(dǎo)。
今年上半年發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即“水十條”提出,污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締,F(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造,地級(jí)及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年年底前達(dá)到90%以上。
曹燕進(jìn)告訴中國(guó)婦女報(bào)記者,“十二五”規(guī)劃中污泥的考核相對(duì)弱一些,污泥沒有作為考核項(xiàng)目單獨(dú)體現(xiàn),下一步污泥考核的權(quán)重將強(qiáng)化。目前,住建部正在和環(huán)保部協(xié)調(diào),在減排考核指標(biāo)中進(jìn)一步加強(qiáng)污泥的考核力度和權(quán)重,污泥沒有達(dá)到無害化,扣減主要污染物COD、氨氮的消減量。“相當(dāng)于處理了污水,污泥沒有處理好,主要污染物也就沒有消減掉。”
污水處理應(yīng)當(dāng)“泥”“水”一并處理
——中華環(huán)保世紀(jì)行赴陜西江蘇采訪記