城市基礎設施領域項目具有投資建設收益穩(wěn)定、資金需求規(guī)模較大、長期合同關系較為清楚等特征,是我國最早面向市場開放、引入社會資本參與投資建設和運營的領域之一。廣東省住房城鄉(xiāng)建設廳高度重視在城市基礎設施領域推廣運用PPP模式工作,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力在學習上求真、在試點中求解、在推進中求實。
該廳聯(lián)合建設銀行廣東省分行于7月28日成功舉辦了廣東省城市基礎設施建設政府和社會資本合作培訓班,并印發(fā)PPP政策文件和課件匯編,努力讓住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的各級干部深刻領會推廣運用PPP模式的重要意義和本質(zhì)內(nèi)涵,轉(zhuǎn)變思想觀念、提高運用能力。同時,還積極通過《中國建設報》、《廣東建設報》等媒體加大宣傳,為推廣運用PPP模式營造氛圍。
根據(jù)廣東省省長朱小丹關于啟動新一輪環(huán);A設施建設的重要指示,該廳組織開展了實地調(diào)研,編制完成了《粵東西北新一輪環(huán);A設施建設總體方案》,不僅明確了未來三年粵東西北及惠州、肇慶、江門等地區(qū)縣域生活垃圾及污水處理設施建設任務和投資需求,而且對采用PPP模式推進項目建設提出了資金解決方案。該廳正在有序做好城市地下綜合管廊、海綿城市建設及城鄉(xiāng)供氣、供水等領域PPP項目梳理和儲備工作。
積極配合省財政廳推進設立廣東環(huán);,引入社會資本參與,探索環(huán)保基金以提供項目前期啟動資金或資本金形式,推進污水及垃圾處理設施PPP項目建設。指導棚戶區(qū)改造省級融資平臺轉(zhuǎn)型,推進棚戶區(qū)改造及配套基礎設施采用PPP模式建設。
該廳正在聯(lián)合省直有關部門研究制訂新一輪環(huán)保基礎設施推廣運用PPP模式的指導文件,規(guī)范運作模式和程序,吸引社會資本參與環(huán);A設施投資建設和運營。進一步完善市政公用事業(yè)產(chǎn)品服務價格定價和調(diào)整機制,為市政公用設施PPP項目創(chuàng)造合理的資金來源。
PPP模式不僅是一種項目融資手段,更是一種全新的一體化管理理念。該廳將繼續(xù)探索創(chuàng)新,真抓實干,積極穩(wěn)妥做好PPP模式的推廣運用工作,不斷開創(chuàng)廣東省住房城鄉(xiāng)建設領域建設新局面。
杜凡 劉一心