近日，《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿發(fā)布，標(biāo)志著提標(biāo)改造的號(hào)角已吹響。實(shí)際上，污泥處置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水市場(chǎng)最大發(fā)展瓶頸均在于“誰付費(fèi)”問題,污水處理廠提標(biāo)改造，破解了商業(yè)模式難題,污泥處置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水市場(chǎng)的發(fā)展之路將全面打開。
提標(biāo)改造號(hào)角吹響 污水處理廠發(fā)展之路全面打開
隨著我國(guó)水污染問題日益突顯，污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，已是大勢(shì)所趨。近年來，我國(guó)污水處理廠的提標(biāo)改造工作正在陸續(xù)進(jìn)行。特別是今年，國(guó)建加快了提標(biāo)改造工作的步伐。現(xiàn)在，污水治理標(biāo)準(zhǔn)不斷提升趨勢(shì)是明確的，污水治理市場(chǎng)化的要求越來越明朗。
財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2015年1月份發(fā)布《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，設(shè)市城市污水處理收費(fèi)每噸調(diào)至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元；縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)每噸調(diào)至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。未征收污水處理費(fèi)的市、縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)，最遲2015年底前開征。
4月份，水十條發(fā)布，“水十條”重要目標(biāo)就是治理劣五類水，根據(jù)國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，COD(化學(xué)需氧量)濃度為40mg/L的是Ⅴ類水，COD(化學(xué)需氧量)高于此值的水就是劣Ⅴ類水。我國(guó)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B的COD(化學(xué)需氧量)最高允許排放濃度為60mg/L，屬于劣Ⅴ類水，是“水十條”治理范圍內(nèi)，需要對(duì)這類污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造，使其達(dá)到一級(jí)A的排放標(biāo)準(zhǔn)。
近日，《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿發(fā)布，此文件是對(duì)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)的第一次修訂。新增近50項(xiàng)控制項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)。此次修訂對(duì)基本控制項(xiàng)目和選擇性控制項(xiàng)目都加以擴(kuò)容，其中將總鎳和苯并芘從選擇性控制項(xiàng)目改為基本控制項(xiàng)目，并將選擇性控制項(xiàng)目從41項(xiàng)擴(kuò)容到82項(xiàng)，新增項(xiàng)目主要集中在有機(jī)物、農(nóng)藥類污染物和生物毒性指標(biāo)。這印證了我們?cè)谒幚硐盗袌?bào)告中提出的我國(guó)現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水污染成分日趨復(fù)雜，我們對(duì)水質(zhì)污染的認(rèn)識(shí)也在不斷加深的觀點(diǎn)。
此次修訂吹響了城鎮(zhèn)污水廠大規(guī)模提標(biāo)改造的號(hào)角，也是污水處理費(fèi)用進(jìn)入上升通道的有力前提。修訂版中取消了基本控制項(xiàng)目的三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，并且要求自2016年7月1日起，新建城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。自2018年1月1日起，敏感區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；敏感區(qū)域外的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠，若接收并處理工業(yè)廢水比例<80%執(zhí)行一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，若接收并處理工業(yè)廢水比例≥80%執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。這意味著2016-2017年將迎來現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水廠提標(biāo)改造的高峰。
首次提出特別排放限值。此次修訂同時(shí)提出了對(duì)于敏感區(qū)域適用的特別排放限值，實(shí)行的區(qū)域和時(shí)間由環(huán)保部或者省級(jí)人民政府決定。特備排放限值中要求處理出水COD濃度不高于30mg.L，SS濃度不高于5mg.L，意味著只有具備深度處理技術(shù)的污水廠才能達(dá)標(biāo)，直接利好膜法處理技術(shù)。
明確提出對(duì)污泥進(jìn)行穩(wěn)定化無害化處理處置。修訂稿中明確提出污水廠應(yīng)對(duì)污泥自行或者委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定化和無害化處理，對(duì)出廠污泥提出了含水率和細(xì)菌總數(shù)等控制項(xiàng)目，同時(shí)取消污泥農(nóng)用的控制指標(biāo)。污泥處理處置市場(chǎng)啟動(dòng)，“十三五”期間將帶來300-400億市場(chǎng)空間。
提標(biāo)改造號(hào)角吹響，污泥處理啟動(dòng)在即，直接利好具備污水深度處理能力和污泥處理處置的公司，同時(shí)也是污水處理費(fèi)進(jìn)入上升通道的有力條件。
另外，值得注意的是，據(jù)住建部城鎮(zhèn)污水處理廠的實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)顯示，截至2014年8月，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠共3900座，日處理能力1.55億立方米。其中，一級(jí)A項(xiàng)目約860個(gè)，日處理能力2925萬立方米。其中有3000多座污水處理廠達(dá)不到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，在提標(biāo)改造要求范圍之內(nèi)，由此帶來的市場(chǎng)空間非常巨大。
污水處理廠的提標(biāo)改造，除了對(duì)污水處理工藝進(jìn)行改進(jìn)、強(qiáng)化脫氮除磷功能外，污水處理廠的設(shè)備改造、過程控制、水力條件優(yōu)化也不容忽視。業(yè)內(nèi)人士提出，可以采用高效、無堵塞的水泵和變頻設(shè)備，提高設(shè)備的效率，降低能耗和運(yùn)行費(fèi)用，減少設(shè)備檢修率。
提標(biāo)改造，不是多凈化幾遍的問題，而是整個(gè)凈化工藝都要發(fā)生變化，這需要大量的資金。有位從事多年污水處理行業(yè)的著名人士給出了一個(gè)計(jì)算模型，一個(gè)污水處理廠從一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的追加投資，等于該處理廠原始投資成本的50%-70%。以一座平均處理能力為4萬立方米/日的污水處理廠為例，一級(jí)B污水處理廠基礎(chǔ)建設(shè)投資約為6000-8000萬元，其升至一級(jí)A的追加資本為3000-5600萬元。
實(shí)際上，污泥處置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水市場(chǎng)最大發(fā)展瓶頸均在于“誰付費(fèi)”問題，污水處理廠提標(biāo)改造，破解了商業(yè)模式難題，特別是現(xiàn)在已進(jìn)入環(huán)保政策密集期，催化劑不斷，助推污水處理廠提標(biāo)改造工作提速發(fā)展，污泥處置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水市場(chǎng)的發(fā)展之路將全面打開。
(來源：中國(guó)環(huán)保在線)
提標(biāo)改造號(hào)角吹響 污水處理廠發(fā)展之路全面打開
