E20快評(píng)
E20環(huán)境平臺(tái)高級(jí)合伙人、E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤表示,此次威立雅、中石油和蘭州石化被當(dāng)?shù)厥忻衤?lián)合起訴,E20環(huán)境平臺(tái)提出如下關(guān)注要點(diǎn):
1、飲水安全再次成為公眾關(guān)注的重點(diǎn),水務(wù)行業(yè)在發(fā)展中需要切實(shí)保障公眾安全,在當(dāng)今中國(guó)水環(huán)境重重危機(jī)之下,這樣的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是在繼續(xù)累計(jì)之中,值得整個(gè)行業(yè)警醒。
2、蘭州地方政府在整個(gè)事件中是否也存在處置不當(dāng)應(yīng)被追究的責(zé)任,始終在迷霧中未能定論,而本次起訴案中又置身事外,希望能在案件審理中逐步得到厘清。
3、威立雅在事件中如存在處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任,當(dāng)然應(yīng)該被追究和處罰,對(duì)行業(yè)發(fā)展有利無(wú)弊。
4、作為特許經(jīng)營(yíng)的典型案例,又值PPP推進(jìn)的開(kāi)局之年,契約精神建設(shè)急需加強(qiáng),在本案審理中,尊重雙方當(dāng)年特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的責(zé)任界定,尊重社會(huì)資本的權(quán)益,也是本案能否公正的要害。如屬地方政府過(guò)失(包括環(huán)保監(jiān)管不力的歷史積累)也應(yīng)予以足額補(bǔ)償,否則,所謂PPP的伙伴關(guān)系何從談起?
5、據(jù)我們了解,事件的根源是工業(yè)場(chǎng)地的污染,所以中石油和蘭州石化也被列入了起訴名單,而我國(guó)在場(chǎng)地污染這一塊存在制度、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管空白,導(dǎo)致責(zé)任追究很難落實(shí),希望通過(guò)案件進(jìn)行厘清和彌補(bǔ),這將對(duì)我國(guó)的環(huán)保發(fā)展有極大的促進(jìn)意義。
6、所有媒體聲音和爭(zhēng)論中,最不可取的是所謂的“外資陰謀論”,當(dāng)年來(lái)看已經(jīng)十分可笑,在市場(chǎng)化和PPP推進(jìn)的當(dāng)今,更是極不可取。
11月17日,蘭州市城關(guān)區(qū)人民法院開(kāi)庭審理當(dāng)?shù)厥忻衤?lián)合起訴蘭州威立雅水務(wù)公司、中石油和蘭州石化的案件。原告向被告方索賠因購(gòu)買礦泉水的損失72元、誤工費(fèi)100元、因檢查身體的體檢費(fèi)用800元、精神撫慰金5000元。同時(shí)要求被告方在國(guó)家級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉,并公開(kāi)2014年1月以來(lái)各主要采樣點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),包括常規(guī)與非常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等。該案未當(dāng)庭宣判,將擇日公開(kāi)宣判。
2014年4月11日,甘肅省蘭州市發(fā)生“局部自來(lái)水苯超標(biāo)”事件,導(dǎo)致主城區(qū)市民生活遭受不同程度影響。
官方事后調(diào)查披露,這是一起供水安全責(zé)任事件,蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)公司、中石油蘭州石化分公司以及政府部門的20名負(fù)責(zé)人受到了相應(yīng)的問(wèn)責(zé)處理。
事件發(fā)生后,7位蘭州市民拿起法律武器,將這幾家企業(yè)推上被告席,要求相關(guān)企業(yè)對(duì)自來(lái)水苯污染事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和精神損害進(jìn)行賠償。
庭審間隙,原告火東兵接受記者采訪說(shuō),此次聯(lián)合起訴,并不是為了賠償金,而是希望借助此次狀告,提升民眾對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí),對(duì)個(gè)人權(quán)利的維護(hù)。
庭審中,法庭就訴辯雙方當(dāng)事人之間圍繞在此次事件中威立雅公司是否對(duì)原告構(gòu)成侵權(quán)損害、所采取的相應(yīng)補(bǔ)救補(bǔ)償措施是否足以彌補(bǔ)原告方所受到的損失;蘭州石化分公司是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任、其與威立雅公司所做的相應(yīng)措施是否足以填補(bǔ)原告方所受到的損失;以及中石油集團(tuán)公司主體是否適格、是否造成侵權(quán)等爭(zhēng)議焦點(diǎn)展開(kāi)了舉證、質(zhì)證、調(diào)查和辯論。
威立雅
狀告的事實(shí)與理由:原告與威立雅之間存在供水合同關(guān)系。2014年4月10日17時(shí),威立雅首次發(fā)現(xiàn)出廠的自來(lái)水苯含量高達(dá)118毫克每升,到11日5時(shí)確認(rèn)第二水廠出水口苯含量嚴(yán)重超標(biāo),并報(bào)告蘭州市政府,在11日11時(shí)蘭州威立雅切斷供水,歷時(shí)18個(gè)小時(shí),被告存在過(guò)失,對(duì)原告造成了身體等方面的傷害。
辯解:原告所處的蘭州市城關(guān)區(qū)的自來(lái)水在整個(gè)事件中沒(méi)有檢測(cè)出苯超標(biāo),也沒(méi)有證據(jù)證明事件中對(duì)原告造成了損害,所以不存在侵害原告權(quán)益的行為。事發(fā)后,公司也采取了補(bǔ)救措施,負(fù)責(zé)人公開(kāi)道歉,對(duì)自來(lái)水用戶減退水量、減收水費(fèi),原告不得再重復(fù)要求賠償。
蘭州石化
狀告的事實(shí)與理由:根據(jù)“法庭的建議”。苯超標(biāo)事件中,主要成因是因?yàn)橥⒀?號(hào)、4號(hào)自流溝超期服役,蘭州石化歷史積存的地下含油污水滲入自流溝,對(duì)輸水水體造成苯污染,致使局部自來(lái)水苯超標(biāo)。
辯解:蘭州威立雅公司已對(duì)市民損失進(jìn)行了補(bǔ)償,原告不能再要求賠償。針對(duì)此事件,蘭州石化分公司采取了相應(yīng)治理措施和手段,盡到了企業(yè)責(zé)任。
中石油
狀告的事實(shí)與理由:考慮到蘭州石化的上級(jí)主管單位是中石油。如果中石油能夠加強(qiáng)監(jiān)管,將蘭州石化歷史積存的地下含油污水早先處理,那么也就不會(huì)發(fā)生上述自來(lái)水苯超標(biāo)事件。
辯解:中石油與原告既沒(méi)有合同關(guān)系,也未實(shí)施侵權(quán)行為,并非本案適格被告。
蘭州事件持續(xù)發(fā)酵 威立雅、中石油被聯(lián)名起訴
時(shí)間:2015-11-19
來(lái)源:中國(guó)環(huán)境新聞
作者:游時(shí)珺