“十二五”新疆累計完成水利建設(shè)投資737億元

“十二五”時期，新疆累計完成水利建設(shè)投資737億元，是“十一五”時期的兩倍，水利工作取得重大成就。

水利改革邁出全新步伐

去年，《新疆維吾爾自治區(qū)深化水利改革總體實施意見》出臺，為全疆深化水利改革提供了總遵循和政策依據(jù)。

水資源管理改革不斷深化。進一步強化了流域水資源統(tǒng)一管理制度，調(diào)整完善了塔里木河等流域管理委員會，強化了各流域管理機構(gòu)在水資源、河道湖泊、水土保持、防汛抗旱等方面的統(tǒng)一管理職責;新組建了自治區(qū)白楊河流域管理局，依法對白楊河流域水資源實行統(tǒng)一管理;研究提出了伊犁河、額爾齊斯河流域管理初步方案。積極推動落實最嚴格的水資源管理制度，在11個地州(市)完成水資源管理“三條紅線”控制指標分解確定到縣(市)和團場工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進“三條紅線”指標向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組逐級分解。

水權(quán)水價綜合改革加快推進。制定了《自治區(qū)推進水權(quán)水價改革實施方案》，積極推進水權(quán)水價綜合改革試點和水市場建設(shè)。全疆50個縣(市)完成了水價調(diào)整，占縣(市)總數(shù)的60%。

積極嘗試新型水利項目建設(shè)管理模式，大石峽水利樞紐工程被列為國家首批引進PPP管理模式的試點項目，頭屯河樓莊子水庫等30多個水利項目先后被列為自治區(qū)引進PPP管理模式。

水資源配置體系全面優(yōu)化

“十二五”期間，新疆水利建設(shè)步伐進一步加快。在水利部的全力支持下，“十二五”期間共下達新疆水利重點項目前期工作經(jīng)費19.3億元，是“十一五”時期的3.4倍，有力推動了一批重點水利規(guī)劃和前期工作取得新的突破。北疆重大水資源配置工程前期工作全面展開，《新疆水中長期供求規(guī)劃》、《新疆灌溉發(fā)展總體規(guī)劃》等重大技術(shù)報告先后編制完成并上報。30座大中型水庫列入國家規(guī)劃，加快了前期審批進程，為新疆一批重大項目的實施建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

全面推進重大水利工程建設(shè)。完成了塔里木河流域近期綜合治理項目;建成了南岸干渠、喀拉塑克、克孜加爾、阿拉溝、白楊溝等重點水利工程;開工建設(shè)了阿爾塔什、卡拉貝利、吉音等骨干水利樞紐工程;加快實施了北疆兩項重大水資源配置工程。阿勒泰地區(qū)克孜加爾水利樞紐、加那尕什水庫，烏魯木齊大西溝水庫，呼圖壁縣石門水電站，清河縣阿葦灌區(qū)引水工程等相繼建成并投入使用。特別是2015年以來，新疆把加快水利工程建設(shè)作為“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”、緩解經(jīng)濟下行壓力、保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行的戰(zhàn)略舉措，進一步加大了對水利工作的支持力度，全年可完成水利建設(shè)投資175億元，創(chuàng)歷史最高水平。

截至“十二五”末，全疆共建成各類大中型水庫517座，總庫容達到162.85億立方米，水電站300余座，極大地緩解了水資源時空分布不均、工程性缺水嚴重的問題，水資源優(yōu)化配置能力大幅提升，有力地夯實了新疆社會穩(wěn)定和長治久安的水利基礎(chǔ)。

民生水利建設(shè)成效顯著

五年來，新疆累計完成民生水利建設(shè)投資240.2億元。

解決了360萬農(nóng)牧民群眾的飲水安全問題，全疆農(nóng)村飲水安全人口累計達到1168.9萬人，占全疆農(nóng)村總?cè)丝诘?6%以上，對維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

以超出常規(guī)的速度和效率完成27項定居興牧水源工程和212項配套工程，創(chuàng)造了“新疆效率”，掀起了新疆民生水利建設(shè)的新高潮。定居興牧水利工程的實施，改善新疆灌溉面積398.5萬畝，新增人工飼草料地372.08萬畝，為全疆10.6萬戶牧民定居飼草料地建設(shè)提供了水源保障。

新增高效節(jié)水灌溉面積1670萬畝，全區(qū)累計達3070萬畝，建設(shè)規(guī)模已經(jīng)處于全國領(lǐng)先位置，并且已經(jīng)開始由“規(guī)模擴張”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變、由高效節(jié)水向高效用水轉(zhuǎn)變。

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。“十二五”時期，全區(qū)建成各類渠道26.82萬千米，防滲渠道11.2萬千米;各類水閘設(shè)施24452座，機電井2.22萬眼;對27個大型灌區(qū)和67個中型灌區(qū)進行節(jié)水改造建設(shè)，3個國家級示范縣和6個自治區(qū)牧區(qū)水利試點項目實施。

全面開工建設(shè)了南疆各族群眾期盼已久的葉爾羌河防洪工程;同步實施了9個重點內(nèi)陸河、141條中小河流治理等防洪加固項目。

這些民生水利工程的實施，進一步夯實了新疆社會穩(wěn)定和長治久安的民生水利基礎(chǔ)。