“今年9月份我們完成公司制改制，為進一步促進固廢處理業(yè)務(wù)板塊可持續(xù)發(fā)展，引進戰(zhàn)略投資者和運作上市奠定了基礎(chǔ)。”中國環(huán)保集團副總經(jīng)理肖蘭11月30日向21世紀經(jīng)濟報道記者透露，固廢處理業(yè)務(wù)計劃兩三年內(nèi)上市，目標很可能在國內(nèi)主板。
作為唯一一家以固體廢棄物綜合處理為主業(yè)的中央企業(yè)，肖蘭向記者透露改制后中國環(huán)保集團內(nèi)部管理架構(gòu)已改，成立了五大中心，并將會深入介入固廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)全鏈條，力求成為第一個聚焦環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈的央企。
三十年央企首度改制
很難想象，成立時間長達三十年、資產(chǎn)過100億的中國環(huán)保集團，在今年9月前，還是一家全民所有制企業(yè)。
中國環(huán)保集團原名中國環(huán)保公司，1985年成立。當年國家環(huán)境保護總局發(fā)起成立了一家國家級綜合性環(huán)保公司——中國環(huán)境保護公司，主營小型環(huán)保裝備制造，1992年劃歸機械工業(yè)部。1997年，根據(jù)國家改革之需，中國環(huán)保集團被劃轉(zhuǎn)至中國節(jié)能環(huán)保集團公司旗下，成為其全資子公司。目前，該公司以BOT、BOO等模式在全國16個省份30余個城市投建固廢綜合處理項目近50個，總投資約百億元，日均固廢處理量4.5萬噸。
2015年，中國環(huán)保進行改制并構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集團，正式更名為“中國環(huán)境保護集團有限公司”。在談到中國環(huán)保集團緣何要改制上市時，肖蘭透露是發(fā)展階段決定的。過去三十年，中國環(huán)保公司主要是從事環(huán)保項目的投資管理，而今該公司打算將這么多年的管理經(jīng)驗與環(huán)保技術(shù)集成能力進行專業(yè)化提升與標準化建設(shè)，構(gòu)建集規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、裝備集成、投資建設(shè)和運營管理為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合性固廢處理業(yè)務(wù)模式，成為首個聚焦環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈的央企。“早在2000年作為國家出資人代表負責投資管理一批環(huán)保裝備、新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國債項目，就為中環(huán)集團打造全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)保專業(yè)企業(yè)奠定基礎(chǔ)。”肖蘭道。
肖蘭向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹道，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的要求，該公司去年年底開始積極進行公司制改制，核實資產(chǎn)范圍，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，規(guī)范經(jīng)營行為，建立起科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)。
據(jù)其透露，以往中國環(huán)保是投資管理型的企業(yè)，如今變成產(chǎn)業(yè)型集團，由集團層面來統(tǒng)籌技術(shù)的集成、采購與建設(shè)等，各個項目公司則負責精細化運營管理。相應(yīng)的，總部內(nèi)部結(jié)構(gòu)為此做了較大的調(diào)整，職能分散的各部門現(xiàn)在聚焦變成五大中心：技術(shù)研發(fā)中心，戰(zhàn)略投資中心、工程建設(shè)中心、生產(chǎn)運維中心和招投標中心。
“改制是我們未來大發(fā)展的基礎(chǔ)。”肖蘭表示，中國環(huán)保集團于今年9月份完成了公司制改制，目前正在引進戰(zhàn)略投資者和做上市準備，計劃于兩三年內(nèi)登陸資本市場。
固廢處理萬億市場綻放
事實上，中國環(huán)保集團旗下已經(jīng)有了一家上市公司，今年8月28日，瑞科際再生能源股份有限公司在北京 “新三板”掛牌，成為中國環(huán)境保護公司旗下首家上市子公司，這家企業(yè)專注于生活垃圾處理、餐廚垃圾處理及污泥處理等固廢處理領(lǐng)域。按照中國環(huán)保集團的計劃，該集團主業(yè)固廢業(yè)務(wù)也要上市，而且這塊業(yè)務(wù)市場前景更為看好。
中國節(jié)能環(huán)保集團公司總經(jīng)理助理曾武向記者介紹道，目前我國生活垃圾處理70%是填埋，只有20%多做了焚燒處理。國家在“十二五”規(guī)劃中希望將生活垃圾焚燒處理量提至35%，據(jù)正在做的“十三五”規(guī)劃方案，垃圾焚燒的比例在沿海大型城市要達到48%甚至50%。這對擁有技術(shù)資源和資金整合能力的中國環(huán)保來說，無疑是極大的商機。
據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測算，預(yù)計“十三五”期間環(huán)保投入將增加到每年2萬億元左右，“十三五”期間社會環(huán)�？偼顿Y有望超過17萬億元。根據(jù)行業(yè)發(fā)展，未來幾年固廢市場規(guī)模將占環(huán)保投資總額的30%左右。而目前大概是24%左右，據(jù)此測算的話，業(yè)內(nèi)專家認為“十三五”期間固廢處理行業(yè)投資區(qū)間在4.25-5.10萬億之間，那么到2020年前，我國固廢處理行業(yè)市場規(guī)模有望達到萬億元。
而當前國內(nèi)環(huán)保企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模與能力都比較分散，中國環(huán)保集團希望介入環(huán)保產(chǎn)業(yè)全鏈條，借助中國環(huán)保強大的資金實力、專業(yè)的運營管理能力和作為央企負責任企業(yè)的資源優(yōu)勢，創(chuàng)立一個固廢領(lǐng)域的龍頭企業(yè)地位。
2014年，中國環(huán)保開啟大規(guī)模并購，成功并購河北境內(nèi)6個固廢項目及山東項目，行業(yè)地位大幅提升。該公司預(yù)計未來幾年還將持續(xù)進入并購期，而且除了固廢項目外，或?qū)⑶腥氕h(huán)保設(shè)備生產(chǎn)領(lǐng)域以及其他環(huán)保衍生產(chǎn)業(yè)鏈。
比如在成都祥福生活垃圾焚燒發(fā)電項目上，中環(huán)集團除了承接處理成都市區(qū)每年產(chǎn)生的生活垃圾65萬噸，利用余熱發(fā)電，每年外供電力1.9億度，節(jié)約標煤8.1萬噸，減排二氧化碳18.94萬噸以外，還在發(fā)電廠旁邊新建了一家洗滌工廠，利用垃圾發(fā)電廠余熱洗滌成都市60多家酒店的床單、被套和毛巾等。
“現(xiàn)在我們每天給酒店洗滌5000套，未來這個數(shù)據(jù)還會擴大，業(yè)務(wù)范圍也會擴大。”成都中節(jié)能再生能源有限公司總經(jīng)理蘇志剛告訴記者。
另外，中環(huán)集團近年還主要以生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園為載體向地方政府提供整體解決方案。肖蘭認為，未來中小城市或城鎮(zhèn)的土地供應(yīng)也會越發(fā)稀缺，因而需要在一個園區(qū)實現(xiàn)對城市產(chǎn)生的各種廢棄物的協(xié)同處置，這是我國中小城市固廢集中處置的創(chuàng)新模式，或可成為固廢處理行業(yè)的趨勢，這條路徑也推動中環(huán)集團走向全產(chǎn)業(yè)鏈條，布局環(huán)保全生命周期的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。