原標(biāo)題：滇池在昆明城市發(fā)展基礎(chǔ)頂層設(shè)計(jì)中應(yīng)有重要位置

龍東林：昆明市社科院原院長、滇池泛亞文化研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長

曾廣權(quán)：云南省環(huán)境科學(xué)研究院高級(jí)工程師、昆明市“一湖兩江”流域水環(huán)境綜合整治專家督導(dǎo)組成員、環(huán)保專家

坐擁高原湖泊，如何實(shí)現(xiàn)美景宜居？歷經(jīng)滄海桑田，數(shù)度滇池問診，滇池治理已進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期。如何看待滇池的過去與現(xiàn)在，如何為滇池找到符合它的定位？

云南省環(huán)境科學(xué)研究院高級(jí)工程師、昆明市“一湖兩江”流域水環(huán)境綜合整治專家督導(dǎo)組成員、環(huán)保專家曾廣權(quán)指出，“新昆明”是一個(gè)“自然-社會(huì)”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，而以滇池為主體的高原湖泊是昆明地區(qū)的基質(zhì)景觀。他認(rèn)為，依靠自然的力量修復(fù)，乃是治理滇池的根本之策。

而昆明市社科院原院長、滇池泛亞文化研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長龍東林則認(rèn)為，此屆昆明市黨委政府把水的因素作為城市的基礎(chǔ)因素考慮，提到這么高的位置，在歷史上還屬首次。滇池是昆明城市發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，應(yīng)以滇池流域?yàn)橐劳兄贫ǔ鞘邪l(fā)展規(guī)劃，在頂層設(shè)計(jì)中將滇池作為整個(gè)城市的最重要的生態(tài)因素進(jìn)行考慮。

“新昆明”應(yīng)放在復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中看待

多年以來，滇池治理從未停止。幾經(jīng)沉浮，我們需怎樣重新看待滇池及滇池治理？曾廣權(quán)提出，包括滇池流域在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)是地球生命支持系統(tǒng)的核心組成部分，它們所提供的供給、調(diào)節(jié)和文化服務(wù)，是人類生存和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。由于世界人口急劇增長、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以及對(duì)各種自然資源過量，無節(jié)制地開發(fā)，生態(tài)系統(tǒng)的壓力愈來愈大。滇池流域也在城市化的進(jìn)程中沒有逃脫這樣的宿命。

昆明市委書記程連元在滇池治理的調(diào)研中就明確指出了滇池與昆明城的關(guān)系。程連元指出，要把滇池治理和整個(gè)城市發(fā)展聯(lián)系起來。滇池治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，城市管理也是一個(gè)系統(tǒng)工程，滇池又居于重中之重。所謂量水發(fā)展、以水定城，就是根據(jù)水資源量和滇池保護(hù)治理的需要，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理提出更嚴(yán)厲的約束條件，合理控制城市規(guī)模。要把科學(xué)治理和嚴(yán)格管理結(jié)合起來，利用科學(xué)手段，有計(jì)劃地系統(tǒng)治理滇池。

人們應(yīng)當(dāng)如何看待“新昆明的建設(shè)”？曾廣權(quán)指出，“新昆明”是一個(gè)“自然-社會(huì)”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，它由森林子系統(tǒng)、農(nóng)田子系統(tǒng)、湖泊河流子系統(tǒng)、城市子系統(tǒng)組成。原有的城市格局為“一湖四片”，四個(gè)城市組團(tuán)之間，為農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。隨著昆明市的發(fā)展，已出現(xiàn)不顧原有規(guī)劃，大量侵占農(nóng)田，四個(gè)城區(qū)連成一圈的趨勢(shì)。

說到滇池流域，它是一個(gè)獨(dú)立的地理單元，同時(shí)滇池流域還是一個(gè)湖泊-河流-流域三位一體的自然-社會(huì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。曾廣權(quán)分析說，流域是湖泊之“源”，湖泊是流域之“匯”，河流是流域與湖泊之紐帶。在新昆明的建設(shè)中，應(yīng)對(duì)滇池流域進(jìn)行生態(tài)功能分區(qū)和總體規(guī)劃，通過提高各個(gè)子系統(tǒng)的生產(chǎn)力支持新昆明城鎮(zhèn)子系統(tǒng)的建設(shè)。農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能就既能提供糧食、蔬菜、水果等光合作用產(chǎn)品，還能在補(bǔ)充地下水方面發(fā)揮作用。所以，一定要保持一定面積的農(nóng)田。

依靠自然的力量修復(fù)自然

水葫蘆治污法、補(bǔ)水治污法……近年來，已有不少治理滇池污染的方法逐漸被人們所熟知。在曾廣權(quán)看來，必須本著“一方水土，養(yǎng)一方人”的精神，解決滇池流域內(nèi)水資源，氮、磷等物質(zhì)平衡的問題，減少對(duì)外界的依賴。為了切實(shí)解決好水資源在流域內(nèi)循環(huán)利用與動(dòng)態(tài)平衡問題，不宜實(shí)施部分污水處理廠的尾水外排工程。他建議污水處理廠的尾水應(yīng)當(dāng)進(jìn)入環(huán)湖濕地，然后再進(jìn)入滇池外海。這樣既為滇池外海補(bǔ)充了清水，又提高了水體的透明度，有利于沉水植物的光合作用，有利于恢復(fù)沿岸帶、底棲帶、浮游帶生物環(huán)境和生物多樣性。此外，還可以加快滇池水體的逆時(shí)針轉(zhuǎn)動(dòng)和外排，使水體的氮、磷處于輸入、輸出動(dòng)態(tài)平衡中。滇池生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力總體上得到提高以后，水草、水生經(jīng)濟(jì)作物、動(dòng)物產(chǎn)品等將從水體中取出大量的氮、磷。由此可見，依靠自然的力量修復(fù)自然，乃是治理滇池的根本之策。

湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境可以分為沿岸帶、底棲帶、浮游帶三種類型。其中，沿岸帶生態(tài)環(huán)境尤為重要，沿岸帶就是水陸交錯(cuò)地帶，也稱為消落區(qū)。作為天然湖泊，必須要有由波浪沖擊而形成的荒涼淺灘，在淺灘上生長著蘆葦、茭草、螺螄、蚌殼等多種生物，形成了豐富的生物多樣性。是否具有荒涼的淺灘是湖泊與水庫的不同之處，而滇池的消落區(qū)作用則一度被荒廢。

1982年至1984年，人們?cè)诘岢匮匕稁?886米處修建了一道防浪堤，隔開了滇池水體與陸地的交錯(cuò)聯(lián)系。曾廣權(quán)形容此般狀態(tài)為，如同將滇池水體裝進(jìn)了“水桶”，滇池沿岸帶生態(tài)環(huán)境與生物多樣性的喪失，破壞了滇池的“腎臟”，使滇池自凈功能大大喪失，這是滇池近10多年來急劇惡化的原因之一。

“藍(lán)藻并不可怕，在滇池防浪堤修建以前，滇池的藍(lán)藻被風(fēng)浪沖到消落區(qū)的生物多樣性地帶，被太陽一曬，藍(lán)藻就死去了。”曾廣權(quán)指出，消落區(qū)的生物多樣性顯示了它們?cè)诰S持物種平衡中的作用。其中蘆葦、茭草等挺水植物都是吸收水中氮、磷的“好手”，因此，天然濕地被冠以“腎臟”的美名。他特別提出，在恢復(fù)天然濕地的工作中，為了在湖泊消落區(qū)營造一個(gè)斜坡，需要開展必要的基底修復(fù)工作，也需要采取一些人工措施，促進(jìn)天然濕地的正向演替。

程連元對(duì)于截污工作的要求是，要注重源頭治理，通過制定政策鼓勵(lì)新建小區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)零排放，減輕滇池污染負(fù)荷。他還指出，滇池水質(zhì)好壞事關(guān)整個(gè)流域所有人生活質(zhì)量，在原有的工作方式方法基礎(chǔ)上，還得加強(qiáng)全民動(dòng)員。

昆明的城市景觀 滇池是基礎(chǔ)

高原湖濱生態(tài)城市已成為昆明的城市定位，其中滇池的作用又如何？曾廣權(quán)認(rèn)為，從景觀學(xué)角度來看，以滇池為主體的高原湖泊是昆明地區(qū)的基質(zhì)景觀，包括昆明老城區(qū)、呈貢片區(qū)在內(nèi)的環(huán)湖城市片區(qū)只是高原湖泊基質(zhì)景觀中的斑塊，河流與公路是基質(zhì)景觀中的廊道。城市建設(shè)和管理者的任務(wù)是如何更好地將以環(huán)湖城市群為代表的人工生態(tài)系統(tǒng)融入到以高原湖泊景觀為代表的自然生態(tài)系統(tǒng)之中。

他還指出，將滇池比喻為新昆明城市中的“翠湖”，以及在滇池外海當(dāng)中修建人工島嶼的提法都是很錯(cuò)誤的。它混淆了基質(zhì)景觀與斑塊的關(guān)系，不利于滇池湖泊的治理，不利于新昆明的總體規(guī)劃與建設(shè)。

相對(duì)于對(duì)天然濕地的恢復(fù)，曾廣權(quán)則對(duì)人工濕地的修建保持審慎態(tài)度。他認(rèn)為，人工濕地需要修建布水渠和水多防滲漏的池子，又是沿湖修建，老的防浪堤拆除了，卻又修建了新的“硬化圈”，它同樣會(huì)隔斷水系的連續(xù)性，造成陸生生態(tài)系統(tǒng)與濕生生態(tài)系統(tǒng)、水生生態(tài)系統(tǒng)的隔斷，這并不是件好事。為了保護(hù)滇池，人工濕地宜布置在入湖河口，以及某些環(huán)湖截污工程輻射不到的村莊與人口集中的地方。在其他地方修建人工濕地時(shí)，應(yīng)持慎重態(tài)度。

滇池是昆明城市發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐

昆明市提出把滇池的保護(hù)和治理作為黨委和政府的首要任務(wù)和“一把手”工程，這是抓住了根本，抓在了點(diǎn)子上。此屆昆明市黨委政府把水的因素作為城市的基礎(chǔ)因素考慮，提到這么高的位置在歷史上還屬首次。

龍東林認(rèn)為，歷史和事實(shí)已證明，沒有滇池就沒有昆明。實(shí)際上很多大城市都有可靠的水源地，一些大城市也是依托大江大河而存在的。我國的長江城市帶就是典型的依托江河流域而展開設(shè)立形成的。昆明城“誕生”于普渡河流域，屬于小流域上“長”起來的大城市。滇池的水源依靠群山匯水而成，水源的形成帶來了昆明城的孕育而生和發(fā)展。云南其他地方?jīng)]有昆明這樣的大城市出現(xiàn)，除了經(jīng)濟(jì)的因素之外，穩(wěn)定可靠的水源也是重要的影響因素之一。

昆明城市的水資源和氣候資源都依靠滇池而來，這也決定了滇池對(duì)于昆明城市發(fā)展的重要意義所在。對(duì)于滇池的保護(hù)和治理，得到了國家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的重視，多次對(duì)滇池保護(hù)和治理進(jìn)行視察與指導(dǎo)。

昆明要建成世界知名的高原湖濱生態(tài)城市、現(xiàn)代化的世界知名旅游城市，都必須看到滇池在其中的重要影響。沒有一個(gè)良好的滇池水環(huán)境，就沒有將昆明建設(shè)成宜居城市的基礎(chǔ)。因此，昆明黨委和政府將滇池保護(hù)工作舉得足夠高，說明看到了城市建設(shè)和管理的根子。滇池是昆明城市生態(tài)以及整個(gè)城市建設(shè)的有機(jī)核心。人們一直在講“城有水而靈”，這也說明滇池對(duì)整個(gè)城市所產(chǎn)生的滲透性的影響，而滇池本身就是昆明賴以生存的資源所在。

量水發(fā)展，就是要“量”滇池的承載力，考量滇池對(duì)于昆明的環(huán)境容量和生態(tài)承載量。滇池是昆明城市發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，應(yīng)以滇池流域?yàn)橐劳兄贫ǔ鞘邪l(fā)展規(guī)劃，在頂層設(shè)計(jì)中將滇池作為整個(gè)城市的最重要的生態(tài)因素進(jìn)行考慮，滇池的保護(hù)必須與城市的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，量水發(fā)展要作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)，成為不能突破底線。“量水發(fā)展，以水定城”，就是要根據(jù)水資源的情況來確定城市的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要依托于水資源，切不可能用盡用。昆明的人均水資源水平較低，昆明可謂是“綠色沙漠”上的城市。昆明要努力實(shí)現(xiàn)城市人口與水資源的平衡，實(shí)現(xiàn)水資源的保護(hù)和可持續(xù)利用。

有利于水環(huán)境恢復(fù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)在政策上給予扶持發(fā)展

要拒絕“人有多大膽，城有多大地”的發(fā)展理念，重新梳理環(huán)境對(duì)城市的制約條件，不能有“滇池現(xiàn)在是自然老化，死在我們手上也無所謂”的心態(tài)，這種思想的存在是對(duì)滇池的不負(fù)責(zé)任，對(duì)昆明的不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)歷史的不負(fù)責(zé)任。

 

親水產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)成為昆明市今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。城市建設(shè)的理念與路徑要對(duì)水資源的保護(hù)有利好作用，二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)水、親水的理念，從促進(jìn)水資源循環(huán)發(fā)展的角度給予著眼。旅游業(yè)、水處理、水生動(dòng)植物養(yǎng)殖業(yè)等有利于水環(huán)境恢復(fù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)在政策上給予扶持發(fā)展。

此外，要把海綿城市建設(shè)的理念提到足夠的高度�，F(xiàn)在城市的硬化路面越來越多，越來越大，天然降水從天上到地下的渠道被人為阻隔。地表水無法回到地下，滇池的水源補(bǔ)給也就遇到了困難，在建設(shè)濕地的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮滇池沿岸原有水田之類天然涵養(yǎng)和疏導(dǎo)水源介質(zhì)的作用，讓降水從地表到地下，從分散到匯集，最終實(shí)現(xiàn)到江河湖區(qū)的“聚首”。

（云南信息報(bào)記者 韓海闊 攝影：楊映波 李進(jìn)紅