隨著規(guī)模工業(yè)化的發(fā)展,石油、煤炭等一次能源日益短缺,且對自然界帶來不可逆的環(huán)境危害,可再生能源依托其綠色、節(jié)能等特性,越來越被重視,使用風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源是未來必然的發(fā)展方向?稍偕茉窗l(fā)電并利用電網(wǎng)輸送到使用終端是當(dāng)前最佳的利用模式。但可再生能源供給存在不確定性,電網(wǎng)在接納可再生能源電力時存在諸多問題,一些可再生能源又被稱為“垃圾電”,棄風(fēng)、棄光、生物質(zhì)電力不能上網(wǎng)等情況常有發(fā)生,目前國內(nèi)可再生能源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非一路光明,特別是生物質(zhì)能源利用存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
據(jù)統(tǒng)計,2013年全國發(fā)電總裝機容量為12.47億kW,其中火電8.6億kW,水電2.8億kW,風(fēng)電7548萬kW,太陽能1547萬kW,核電1461萬kW,生物質(zhì)發(fā)電780萬kW。2013年生物質(zhì)上網(wǎng)電量約為211億千瓦時。在可再生能源中,生物質(zhì)能源領(lǐng)域相對發(fā)展最慢,產(chǎn)業(yè)模式一直處在探索階段。從生物質(zhì)發(fā)電項目類型來看,直燃發(fā)電類型項目占累計并網(wǎng)容量的55%,是應(yīng)用最廣泛的生物質(zhì)能利用方式。其次為垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)類型項目,占累計并網(wǎng)容量的41.5%。沼氣發(fā)電技術(shù)類型項目占累計并網(wǎng)容量的3.5%。按照發(fā)電量和裝機容量對比分析,生物質(zhì)能發(fā)電系統(tǒng)運行率約為30%,折合滿負荷運行小時2370h,其中沼氣類型發(fā)電運行率最高,垃圾焚燒類型發(fā)電較高,生物質(zhì)直燃類型運行率較低。不僅如此,由于農(nóng)林生物質(zhì)收集、運輸困難,運費增長使得燃料價格增加,大部分生物質(zhì)電廠處于虧損運營狀態(tài)。與此同時,我國可作為能源利用的生物質(zhì)資源總量每年約4.6億噸標準煤能量,目前僅利用約2200萬噸標準煤能量,還有約4.4億噸標準煤能量未利用,可利用空間巨大。
從2006年到2013年國家在生物質(zhì)能源發(fā)電方面制定了多個專項規(guī)劃,同時給予了大量的促進政策(見附件)。其中鼓勵政策核心內(nèi)容包括:生物質(zhì)發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng),電網(wǎng)公司全額收購上網(wǎng)電量,全時段、各地區(qū)上網(wǎng)統(tǒng)一電價為0.75元/kWh,通過全國征收的可再生能源電價附加分攤解決補貼費用。按照國家給予的鼓勵政策分析,生物質(zhì)能應(yīng)迅速得以發(fā)展,但從以上數(shù)據(jù)分析,生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展卻差強人意。
究其原因,沒有充分發(fā)揮生物質(zhì)發(fā)電的自身優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不適宜,政策的指向需要進行應(yīng)對性的完善。目前生物質(zhì)發(fā)電主要有直燃發(fā)電、高溫氣化發(fā)電和沼氣化發(fā)電,其中直燃發(fā)電占主導(dǎo),高溫氣化發(fā)電在技術(shù)探索階段,沼氣發(fā)電技術(shù)成熟但應(yīng)用占比很小,無論哪種模式都沒有真正具備大規(guī)模推廣的條件,目前生物質(zhì)分布式發(fā)電應(yīng)用模式的瓶頸主要包括:
l 資源分散,收集難度大,能源密度低,儲運費用高,電廠經(jīng)營虧損,企業(yè)投資意愿不強。
l 發(fā)電負荷不易調(diào)節(jié),低負荷發(fā)電效率低,谷時發(fā)電需要利用火電調(diào)峰,降低火電運行效率,各時段發(fā)電量全額同價收購,電網(wǎng)公司利益受損,不愿意接收。
l 用于補貼的費用較高,需要持續(xù)增加可再生能源附加費征收比例,政策難以為繼。
l 規(guī)模不宜調(diào)整,原料相對單一,運輸能耗高,對環(huán)保貢獻低。
能否找到一種新的產(chǎn)業(yè)模式,突破上述產(chǎn)業(yè)瓶頸,將生物質(zhì)發(fā)電從“垃圾電”變?yōu)?ldquo;優(yōu)質(zhì)電”,在國家不增加電價補貼額度的基礎(chǔ)上實現(xiàn)盈利,并提升生物質(zhì)發(fā)電在環(huán)保方面的貢獻,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?
“生物質(zhì)沼氣峰時發(fā)電” 的應(yīng)用模式可以有效解決上述問題,如果能夠利用合適的支持政策,并進行示范推廣,將有可能實現(xiàn)廣泛的復(fù)制,推進生物質(zhì)發(fā)電進入發(fā)展快車道。
生物質(zhì)沼氣峰時發(fā)電,就是將生物質(zhì)先轉(zhuǎn)化為沼氣,進行臨時的存儲,在一個峰谷周期內(nèi)暫存。在電力需求高峰時進行滿負荷發(fā)電,將“垃圾電”變?yōu)?ldquo;優(yōu)質(zhì)電”,為電網(wǎng)實現(xiàn)雪中送炭,谷時完全停機不發(fā)電,實現(xiàn)生物質(zhì)發(fā)電和分布式調(diào)峰雙重功能。將調(diào)峰電站的運行補貼與可再生能源發(fā)電補貼政策結(jié)合,在不增加現(xiàn)有補貼總量的情況下使生物質(zhì)發(fā)電具有較好的經(jīng)濟性,實現(xiàn)快速發(fā)展,同時還可降低電網(wǎng)公司建設(shè)調(diào)峰電站投入,亦可作為智能電網(wǎng)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的電力基礎(chǔ),可謂一舉多得。
生物質(zhì)沼氣峰時發(fā)電的特點:
l 與風(fēng)能、光能相比,沼氣可以適量進行存儲,將不可調(diào)整的供能系統(tǒng)變?yōu)榭煽氐墓┠芟到y(tǒng)。
l 沼氣采用內(nèi)燃機或燃氣輪機發(fā)電,可短時間迅速啟動供電,特別是內(nèi)燃機發(fā)電模式,10分鐘可以迅速啟動并實現(xiàn)滿負荷輸出。
l 能利用多種生物質(zhì)為原料,對單一類型燃料依賴小,可以降低成本,提升效益。
l 電站效率不受規(guī)模影響,1MW和10MW的發(fā)電效率相當(dāng),效益接近,適合各種發(fā)展模式。
5MW生物質(zhì)沼氣峰時發(fā)電站的系統(tǒng)圖
相對于傳統(tǒng)的生物質(zhì)發(fā)電形式,沼氣峰時發(fā)電充分利用沼氣能源的暫存和內(nèi)燃機的即時發(fā)電特性,可以實現(xiàn)峰時滿發(fā)、平時調(diào)度、谷時全停,參與調(diào)度,作為優(yōu)先調(diào)峰系統(tǒng),僅發(fā)優(yōu)質(zhì)電,不發(fā)垃圾電。在項目投資中,投資占比較大的沼氣生產(chǎn)系統(tǒng),建造能力為滿發(fā)消耗量的40%~50%即可,可以大大降低等規(guī)模電站的投資,沼氣存儲量建設(shè)適當(dāng)提升,一般為存儲設(shè)計為單日用沼氣量的60%左右。同時沼氣存儲性能源發(fā)電系統(tǒng)還可以作為分布式能源和智能電網(wǎng)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的電力基礎(chǔ)。規(guī)模可大可小,等規(guī)模發(fā)電容量電站對原料需求量降低50%,同規(guī)模的發(fā)電站容易獲取優(yōu)惠的原料價格,相對于直燃模式,可以利用餐余、糞便、過期食品,生活垃圾等等,沼氣電廠的原料來源更廣,推廣型更強。
除了主要的特性外,還有一些在推廣應(yīng)用的有利環(huán)節(jié),比如規(guī)模適當(dāng),特別適宜民營企業(yè)發(fā)展,民營企業(yè)全面的投資推進可使產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展?梢耘c風(fēng)電和光電系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)互補,實現(xiàn)可再生能源多模式并存,促進共同發(fā)展。國家可以少建設(shè)等同規(guī)模的調(diào)峰電廠,實現(xiàn)補峰綜合效益。在同等的規(guī)模下,政府補貼更少,峰時電力電網(wǎng)公司的采購銷售差價大,電網(wǎng)公司在應(yīng)用中收益,電力并網(wǎng)從先前的障礙變?yōu)榱送苿恿Α?/span>
以一個5MW的常規(guī)秸稈發(fā)電廠和一個沼氣峰時電廠進行數(shù)據(jù)對比研究如下:(本表為對比數(shù)據(jù),僅供參考)
對比項目 |
持續(xù)運行模式 |
峰時發(fā)電模式 |
分析說明 |
裝機規(guī)模 |
5MW |
5MW |
同等電站容量 |
項目投資 |
6000萬 |
4000萬 |
投資節(jié)約1/3 |
年資源需求 |
1500萬方沼氣 |
800萬方沼氣 |
原料折算成沼氣單位 |
占地面積 |
100畝 |
60畝 |
占地節(jié)約40% |
年上網(wǎng)電量 |
3000萬度 |
1600萬度 |
按照每天峰時發(fā)電10小時計算 |
年電費收益 |
2250萬 |
1600萬 |
峰時發(fā)電額外補貼價格0.25元/度 |
政策補貼 |
1050萬 |
960萬 |
等規(guī)模電站國家少拿補貼100萬 |
綜合成本 |
1500萬 |
800萬 |
原料、運行管理等全部 |
靜態(tài)收益率 |
12.5% |
20% |
投資收益率明顯提升 |
電網(wǎng)利益 |
受損 抵制 |
受益 支持 |
相當(dāng)于給電網(wǎng)建補峰電廠 |
以此表分析,沼氣峰時發(fā)電模式將可再生能源發(fā)電和峰時發(fā)電結(jié)合為一體,享受生物質(zhì)補貼的同時再給予部分峰時電價補貼,項目即可有很好的經(jīng)濟效益,撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益源,使生物質(zhì)能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)具有了推廣的經(jīng)濟動力。
生物質(zhì)峰時發(fā)電在國內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用,還需要多部門、協(xié)會和企業(yè)共同結(jié)合。首先發(fā)展模式需要得到政府和行業(yè)協(xié)會的認可,建立推廣示范的先導(dǎo)性政策,通過政策作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范,采取峰時高補、谷時不補的模式,改變原來的全額收購政策。實現(xiàn)投資和資源行為的規(guī)范化,以多種投資主體實施,生物質(zhì)資源市場化。通過調(diào)峰能力,促動電網(wǎng)企業(yè)自身利益。
如果通過多元并舉的措施,建造的項目示范在技術(shù)和盈利模式被認可后,生物質(zhì)沼氣利用將獲得巨大發(fā)展契機,必將替代直燃發(fā)電成為主流模式。按照目前的生物質(zhì)資源情況,突破盈利和解決上網(wǎng)問題后,生物質(zhì)發(fā)電量將有望超過風(fēng)、光、小水電成為第一可再生能源。使得農(nóng)林生物質(zhì)以外的大量的廢棄物原料有了新途徑,對于(廚余、糞便、屠宰、過期食品、病死牲畜等)以前的垃圾將會有能力進行充分收集和利用,環(huán)境可大大改善,實現(xiàn)一舉兩得。
總的來說,生物質(zhì)能源利用目前在中國發(fā)展不夠理想,究其原因是沒有找到適合在中國發(fā)展的模式,希望通過本文我們可以找到一種有中國特色的發(fā)展模式,并利用有中國特色的模式,推動生物質(zhì)沼氣產(chǎn)業(yè)在中國快速發(fā)展。
注:撰寫本文的前提,生物質(zhì)沼氣技術(shù)在國際上已經(jīng)非常成熟,僅德國就有8000多個生物質(zhì)沼氣發(fā)電站,發(fā)電容量達到了全國的5%左右,但中國的生物質(zhì)能源利用一直未發(fā)展起來。在國內(nèi),通過多年的交流、引進和消化吸收,生物質(zhì)沼氣及發(fā)電技術(shù)已得到長足發(fā)展,目前原料處理、厭氧反應(yīng)系統(tǒng)、沼氣發(fā)電等技術(shù)具備了產(chǎn)業(yè)化推廣的條件,在工業(yè)污水處理、大型養(yǎng)殖場等領(lǐng)域已全面應(yīng)用,但一直無法在廣泛的生物質(zhì)原料領(lǐng)域推廣應(yīng)用,沒有找到破解發(fā)展瓶頸的模式。
附件:
2006-2013年生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策
發(fā)布時間 |
政策名稱 |
主要內(nèi)容 |
2013年1月 |
《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 |
到2015年,生物質(zhì)能發(fā)電裝機規(guī)模達到1300萬千瓦,其中城市生活垃圾發(fā)電裝機容量達到300萬千瓦。 |
2012年12月 |
《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 |
到2015年,生物質(zhì)能年利用量超過5000萬噸標準煤。其中,生物質(zhì)發(fā)電裝機容量1300萬千瓦、年發(fā)電量約780億千瓦時。 |
2012年8月 |
《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 |
“十二五”期間,新增生物質(zhì)發(fā)電750萬千瓦,到2015年,生物質(zhì)年利用量達到5000萬噸標準煤。 |
2010年8月 |
《關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)管理的通知》 |
提出要合理規(guī)劃生物質(zhì)能發(fā)電廠,保證生物質(zhì)資源,嚴格核準生物質(zhì)能發(fā)電項目,并要求各地發(fā)改委和能源局要求各地對已建項目存在問題較多的地方,要暫緩核準生物質(zhì)發(fā)電項目,集中力量把已建項目運行好、管理好。 |
2010年7月 |
《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政策的通知》 |
繼續(xù)實行全國分攤政策,農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電超出常規(guī)能源發(fā)電價格的部分通過全國征收的可再生能源電價附加分攤解決。統(tǒng)一執(zhí)行標桿上網(wǎng)電價每千瓦時0.75元。 |
2008年10月 |
《秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法》 |
中央財政安排補助資金支持秸稈能源化利用,支持對象為從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產(chǎn)的企業(yè)。 |
2008年7月 |
《關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》 |
到2015年,基本建立秸稈收集體系,基本形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局,秸稈綜合利用率超過80%。 |
2007年5月 |
《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 |
到2015年,建成一批農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能基地,技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本建成,開發(fā)利用成本大幅度降低,初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的市場化。 |
2006年1月 |
《中華人民共和國可再生能源法》 |
國家鼓勵清潔、高效地開發(fā)利用生物質(zhì)燃料,鼓勵發(fā)展能源作物。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議,全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。 |