南昌市青山湖排水區(qū)排澇規(guī)劃技術(shù)介紹
根據(jù)國務(wù)院辦公廳2013年3月發(fā)布的《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》(國辦發(fā)[2013]23號(hào))以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2013年6月印發(fā)的《城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制大綱》(以下簡稱《大綱》)要求,南昌市于2013年10月—2014年5月完成了《南昌市城市雨水防澇綜合規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),《規(guī)劃》于2014年6月通過了專家評(píng)審。筆者以南昌市青山湖排水區(qū)為例,闡述了《規(guī)劃》的主要技術(shù)特點(diǎn)以及水力模型在《規(guī)劃》編制中相關(guān)技術(shù)方法的應(yīng)用。
1 區(qū)域現(xiàn)狀
1.1 區(qū)域介紹
南昌市地處江西省中部偏北,贛江、撫河下游,鄱陽湖西南岸,全市以平原為主,東南平坦,西北丘陵起伏,中心城區(qū)分昌南城和昌北城,總規(guī)劃面積為330km2。昌南城區(qū)規(guī)劃面積為210km2,地形平坦,地勢西南高(高程為24~28m)、東北偏低(高程約為20m)。青山湖排水區(qū)位于昌南城區(qū)中北部,面積為52km2,屬南昌市老城區(qū),也是全市內(nèi)澇災(zāi)害較為頻發(fā)的區(qū)域。
1.2 排水管網(wǎng)
青山湖排水區(qū)現(xiàn)狀排水體制為截流式合流制,區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有排水管237km,中途提升泵站4座,立交雨水泵站4座。
1.3 水系及排澇泵站
青山湖排水區(qū)現(xiàn)有水系主要為玉帶河水系和青山湖,河道總長為18.63km,青山湖位于水系末端,河湖總面積為3.56km2。雨季澇水通過城市排水管網(wǎng)匯入玉帶河和青山湖,經(jīng)青山湖調(diào)蓄后,由青山閘自排或青山湖排澇站提排入贛江。青山湖電排站的總裝機(jī)容量為8000kW,總設(shè)計(jì)排澇流量為77.6m3/s。
1.4 降雨條件
南昌市雨量充沛,多年平均降雨量為1645mm,年最大降雨量為2356mm(1954年),年最小降雨量為1046.2mm(1963年),最大日暴雨量為289mm(1973年),最大時(shí)降雨量為58.7mm。根據(jù)南昌市氣象站提供的降雨統(tǒng)計(jì)資料,20年一遇最大日降雨量為186mm,50年一遇最大日降雨量為248.6mm。
2 規(guī)劃思路
對(duì)青山湖排水區(qū)現(xiàn)狀排水系統(tǒng)進(jìn)行充分調(diào)查,建立區(qū)域地形和排水系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,并構(gòu)建排水系統(tǒng)數(shù)學(xué)模型,通過模型模擬,評(píng)估現(xiàn)狀排水設(shè)施能力和內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)程度,劃分積澇區(qū)域。然后,根據(jù)南昌市降雨、土壤、水資源、土地利用等因素,綜合考慮“蓄、滯、滲、凈、用、排”等多種措施組合,再經(jīng)水力模型模擬,確定青山湖排水區(qū)防澇系統(tǒng)最優(yōu)方案。
3 水力模型應(yīng)用
《規(guī)劃》利用MikeUrban、Mike 11和Mike 21水力模型軟件,分別建立城市管網(wǎng)模型、河道模型以及二維地表漫流模型,并利用MikeFlood軟件平臺(tái)將三者進(jìn)行耦合模擬。
3.1 城市排水管網(wǎng)模型
Mike Urban Cs包括降雨徑流模塊(Rainfall-Runoff)和水動(dòng)力學(xué)模塊(Hydrodynamics)。
3.1.1 管網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)字化模型的建立
將現(xiàn)有排水系統(tǒng)CAD資料進(jìn)行概化整理后,轉(zhuǎn)化成管網(wǎng)GIS拓?fù)鋽?shù)據(jù)文件,導(dǎo)入Urban水動(dòng)力模塊中,建立Mouse管網(wǎng)模型,并對(duì)其核查、整理。同時(shí)將模型中泵站、閘、堰等構(gòu)筑物的屬性參數(shù)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充完善。
3.1.2 降雨徑流模型的搭建
徑流模型主要用于地表徑流的計(jì)算,包括降雨條件的處理、集水區(qū)的劃分和參數(shù)的設(shè)置等。
① 降雨條件的處理
降雨條件的處理關(guān)鍵是選擇合理的降雨雨型,《大綱》中要求采用短歷時(shí)降雨和長歷時(shí)降雨兩種雨型。南昌市降雨統(tǒng)計(jì)資料顯示,短歷時(shí)強(qiáng)降雨中,單峰雨型占多數(shù),雨峰一般在前部和中部,在后部的較少,且雨峰位置大多在0.3~0.4之間,基本符合芝加哥雨型的特點(diǎn),選用芝加哥雨型較為合適。《規(guī)劃》中南昌市短歷時(shí)降雨雨型時(shí)間序列數(shù)據(jù)是利用芝加哥降雨過程線將現(xiàn)有的暴雨強(qiáng)度公式轉(zhuǎn)換成單峰降雨曲線得到的,雨峰系數(shù)取0.35,降雨歷時(shí)采用2h。南昌市3年一遇2h暴雨雨型如圖1所示,該雨型最大降雨強(qiáng)度為10.4mm/min,2h總降雨量約為70mm。
圖1 南昌市3年一遇2h暴雨雨型
前已述及,南昌市20年一遇和50年一遇最大日暴雨量分別為186和248.6mm。由于南昌之前沒有權(quán)威的長歷時(shí)雨型資料,而《規(guī)劃》編制時(shí)間緊迫,為了選擇合適的長歷時(shí)雨型,編制中根據(jù)南昌市已有記錄的2012年5月12日特大暴雨降雨雨型進(jìn)行比例放大處理。南昌市2012年5月12日每分鐘自動(dòng)統(tǒng)計(jì)降雨資料顯示,該日降雨量為152.8mm,由于降雨異常集中,市區(qū)朝陽中路、京山老街、老福山、孺子路、南京西路等地和江鈴、解放西路等立交橋出現(xiàn)較嚴(yán)重積水,積水點(diǎn)46處,積水總面積約為12×104m2,水深大多在0.2~1m,最深處超過2m。2012年5月12日的降雨雨型較具有代表性,《規(guī)劃》將該日數(shù)據(jù)進(jìn)行比例放大處理,作為設(shè)計(jì)雨型。
② 集水區(qū)的面積劃分與參數(shù)設(shè)置
根據(jù)排水區(qū)DEM數(shù)字高程圖、檢查井和管道位置自動(dòng)劃分集水區(qū),修正不合理的集水區(qū),連接各集水區(qū)和檢查井。
由于青山湖排水區(qū)內(nèi)高度城市化,選用Urban中的時(shí)間面積(T-A)法作為區(qū)域降雨徑流模型,T-A模型包括5個(gè)參數(shù):集水時(shí)間、初損、水文衰減系數(shù)、不透水面積率、T-A曲線類型。根據(jù)實(shí)際情況,各集水區(qū)集水時(shí)間根據(jù)地表流速為0.3m/s自行計(jì)算,初損取1mm,水文衰減系數(shù)取0.9,不透水面積率自動(dòng)提取屋面、道路等的面積,曲線類型選用面積隨時(shí)間增加的正三角形類型。
3.2 河道模型
Mike 11模型主要是建立河網(wǎng)、河道斷面、水工建筑物、邊界條件等數(shù)據(jù)文件。
3.2.1 河網(wǎng)文件
在青山湖排水區(qū)水系CAD地形圖中勾勒出水系位置泓線,通過ArcGIS軟件生成Shape文件,將其導(dǎo)入到Mike 11模型中生成河網(wǎng)文件。編輯定義各河道名稱、流向,并確定上下游連接關(guān)系。
3.2.2 河道斷面
輸入各河道斷面數(shù)據(jù),包括河道形狀、河床標(biāo)高和河道糙率等,將各斷面對(duì)應(yīng)的里程位置作為水位計(jì)算點(diǎn),在水位計(jì)算點(diǎn)之間插入里程樁號(hào)作為流量計(jì)算點(diǎn),控制河道斷面間距不大于150m,在特殊位置(如有水工構(gòu)筑物、管道排出口等)前后加密斷面數(shù)據(jù),以滿足計(jì)算精度。
3.2.3 水工構(gòu)筑物
排水區(qū)內(nèi)玉帶河水系中的西支和南支各有一道攔水固定堰,青山湖末端設(shè)有電排站,模型中水工構(gòu)筑物處應(yīng)為流量計(jì)算點(diǎn),而不能作為水位計(jì)算點(diǎn)。固定堰選用寬頂堰公式,需輸入堰寬和堰高參數(shù)。電排站參數(shù)需輸入開停泵水位、時(shí)間、水泵流量等。
3.2.4 邊界條件
邊界條件主要包括降雨、流量、水位等。降雨條件前已述及。MikeUrban管網(wǎng)模型和Mike 11河道模型耦合后,各管網(wǎng)出水口流量時(shí)間序列文件自動(dòng)作為邊界條件。電排站前池的初始水位為16.00m,外排贛江的水位選取頻率P分別為1%、2%、5%三種洪水位情況進(jìn)行模擬。
3.3 二維地表漫流模型
根據(jù)南昌市青山湖排水區(qū)1∶1000的地形圖構(gòu)建數(shù)字高程模型(DEM)。為了獲得合理的積水模擬數(shù)據(jù),需將現(xiàn)有建筑、水系范圍內(nèi)的地面標(biāo)高拔高處理。
3.4 模型耦合
降雨在地面、管網(wǎng)、河道中流動(dòng),單獨(dú)的模型無法完整地反映降雨的全過程流動(dòng)情況,需要將三者動(dòng)態(tài)地聯(lián)系起來,MikeFlood平臺(tái)共有6種連接形式,將Mike Urban、Mike 11和Mike21相互連接耦合起來,從而精確模擬地面二維坡面流、排水管網(wǎng)流、明渠流、各種水工構(gòu)筑物水流的相互影響情況。
3.5 模型檢驗(yàn)
青山湖排水區(qū)的排澇模型建好后,需要對(duì)其合理性進(jìn)行檢驗(yàn)。把雨量站自動(dòng)統(tǒng)計(jì)的2012年5月12日的暴雨雨型輸入模型,進(jìn)行耦合模擬,將模擬結(jié)果與2012年5月12日發(fā)生暴雨時(shí)的積水歷史記錄進(jìn)行對(duì)比。對(duì)比結(jié)果顯示,積水范圍、深度、時(shí)段等數(shù)據(jù)吻合得較好,青山湖排水區(qū)的京山老街、老福山、孺子路和南京西路以及江鈴立交、解放西路立交等都有積水,積水面積、深度與實(shí)際情況都基本一致。經(jīng)過檢驗(yàn),建立的排澇模型合理,可以使用。
4 現(xiàn)狀排水能力評(píng)估
現(xiàn)狀排水能力分析一般采用短歷時(shí)降雨條件,《規(guī)劃》中分別采用了1年、2年、3年和5年四個(gè)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)降雨條件進(jìn)行模擬,模擬是在MikeFlood平臺(tái)中,將MikeUrban和Mike 21二者耦合,并考慮地面最大積水深度為3cm。模擬結(jié)果表明,青山湖排水區(qū)的管道總長為237km,其中,<1年一遇、1~2年一遇、2~3年一遇、3~5年一遇、≥5年一遇的管網(wǎng)長度分別為98.8、104.0、18.7、8.2、7.3km。排水區(qū)內(nèi)管道有41.7%不能滿足1年重現(xiàn)期,另外有2座立交雨水泵站不能滿足3年重現(xiàn)期。
5 內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
5.1 內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分
《大綱》中推薦按低、中、高三個(gè)級(jí)別評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),但未提出具體的等級(jí)判別標(biāo)準(zhǔn)!兑(guī)劃》結(jié)合南昌市實(shí)際情況,根據(jù)不同的積水深度和積水時(shí)間對(duì)人、車出行及人身安全造成的影響程度劃分出不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),詳見表1,以此標(biāo)準(zhǔn)通過模擬獲得各個(gè)內(nèi)澇區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)平面圖,從而統(tǒng)計(jì)出易澇點(diǎn)的個(gè)數(shù)和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域的面積。
表1 內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)
5.2 內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)分析一般采用長歷時(shí)降雨條件,《規(guī)劃》中采用了50年一遇24 h暴雨雨型進(jìn)行模擬,利用Mike Flood 平臺(tái),將Mike Urban、Mike 11和Mike21三者耦合,結(jié)果見圖2。經(jīng)模擬和統(tǒng)計(jì),南昌市青山湖排水區(qū)易澇點(diǎn)為53個(gè),內(nèi)澇低、中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)面積分別為0.08、0.1、0.12km2,F(xiàn)狀青山湖電排站的排澇能力基本滿足50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。
圖2 南昌市青山湖排水區(qū)現(xiàn)狀內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)
5.3 主要內(nèi)澇成因分析
① 管網(wǎng)排水能力不足:如青山湖以北的江紡路、青山北路附近片區(qū),積水深度普遍大于0.3m。從江防路管道斷面圖可以看出,瞬時(shí)最大積水深度達(dá)到1.2m。積水原因主要是管網(wǎng)不完善,現(xiàn)有管道斷面偏小,青山北路溢流口排水能力小。規(guī)劃方案中通過采用完善管網(wǎng)、擴(kuò)大管道斷面、加長溢流堰等措施,經(jīng)模擬可以解決該片內(nèi)澇問題。
② 局部地勢低洼:主要積水點(diǎn)為陽明東路以北的住宅區(qū)、南京西路和賢士一路交口附近、北京西路省政府大院內(nèi)、文教路省圖書館附近、東側(cè)住宅區(qū)等。主要積水原因?yàn)榫植康貏荼戎車汀Mㄟ^提高地面標(biāo)高、低洼地增設(shè)調(diào)蓄池和新增排水管等措施,經(jīng)模擬可以解決此積水問題。
③ 立交泵站標(biāo)準(zhǔn)偏低:南京西路立交、北京西路立交和解放路立交由于建設(shè)較早、標(biāo)準(zhǔn)偏低,解放路立交最大積水深度達(dá)到4.5m。通過增大水泵裝機(jī)容量、擴(kuò)大出水管斷面等措施,經(jīng)模擬可以解決此積水問題。
6 系統(tǒng)規(guī)劃
6.1 規(guī)劃期限
規(guī)劃基準(zhǔn)年為2012年,規(guī)劃期限為2020年。近期建設(shè)規(guī)劃期限至2017年。
6.2 規(guī)劃目標(biāo)
根據(jù)《大綱》要求和南昌市實(shí)際情況,確定以下規(guī)劃目標(biāo):①短歷時(shí)降雨低于雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)時(shí),地面積水<3cm。②長歷時(shí)降雨低于城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)時(shí),城市不出現(xiàn)積水深度>27cm、面積>200m2、積水時(shí)間>1h的內(nèi)澇災(zāi)害。③發(fā)生超過城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨時(shí),超標(biāo)準(zhǔn)雨水通過排泄通道泄流,根據(jù)氣象預(yù)報(bào),提前做好內(nèi)澇預(yù)案工作,包括調(diào)蓄水位降低、低洼路段交通組織、人員疏散等等,確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常,不造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
6.3 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)
① 老城區(qū)改造后雨水綜合徑流系數(shù)控制在0.55。
② 有內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)雨水管渠重現(xiàn)期不滿足1年的,本次規(guī)劃改造達(dá)到大于或等于3年;其他區(qū)域內(nèi)重現(xiàn)期不滿足1年的,待以后城區(qū)道路改造、小區(qū)改造、低洼舊城改造以及架空線入地等其他管線改造時(shí),逐步改造為3年重現(xiàn)期。已建下穿立交重現(xiàn)期采用10年,新建下穿立交重現(xiàn)期采用20年,隧道重現(xiàn)期采用20年。
③ 南昌市是省會(huì)城市,治澇標(biāo)準(zhǔn)確定為50年一遇暴雨不發(fā)生內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。
6.4 規(guī)劃方案
通過對(duì)現(xiàn)有排水系統(tǒng)調(diào)查、模擬評(píng)估現(xiàn)有排水能力和內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況,查找出問題和原因,采用控制雨水徑流、改造現(xiàn)有排水系統(tǒng)、新增管網(wǎng)和調(diào)蓄設(shè)施、整治河道等手段,經(jīng)水力模型模擬,尋求最優(yōu)規(guī)劃方案,達(dá)到排澇規(guī)劃目標(biāo)。
6.4.1 雨水徑流控制
① 徑流量控制
《規(guī)劃》中將滲透鋪裝地面、下凹式綠地、生態(tài)植草溝、雨水調(diào)蓄池、人工濕地等雨水滲、滯、蓄設(shè)施與自然洼地或水塘相結(jié)合,形成具有“城在湖中,湖在城中”的南昌城市特色的雨水滲蓄系統(tǒng),并提出了相應(yīng)的控制指標(biāo),通過以上措施使青山湖排水區(qū)的雨水綜合徑流系數(shù)由現(xiàn)有的0.63減小到0.55。
② 徑流污染控制
控制初期雨水是城市雨水徑流污染控制的一項(xiàng)主要舉措,《規(guī)劃》中沿玉帶河增設(shè)截流、調(diào)蓄箱涵31.8km,箱涵最大斷面B×H=9m×2.5 m,使區(qū)域初期雨水調(diào)蓄容積擴(kuò)大到25×104m3,總體實(shí)際截流倍數(shù)由原來的2提高到5以上,通過河道模型(Mike11)水質(zhì)模擬,玉帶河、青山湖能達(dá)到Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)。
6.4.2 管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃
① 排水體制
青山湖排水區(qū)現(xiàn)狀主要以截流式合流制為主,《規(guī)劃》近期采用分流制和截流式合流制并存的排水體制,遠(yuǎn)期改造成分流制排水體制。
② 排水管渠及泵站
為解決青山湖排水區(qū)積水點(diǎn)較多、積水面積較大的問題,通過完善管網(wǎng)、改擴(kuò)建主要排水通道、改造溢流口、加大泵房裝機(jī)容量等,經(jīng)過模擬校核,需新增管網(wǎng)長度為125.4km,改建管網(wǎng)長度為69.5km,管渠斷面為管徑DN600到箱涵斷面B×H=9m×2.5m,擴(kuò)大南京西路、北京西路、壇子口、解放西路四處下穿立交雨水泵站裝機(jī)規(guī)模。改擴(kuò)建的主要排水通道有青山北路、永外正街、疊山路、北京西路、香江路、解放西路6條主下水道。
③ 防澇系統(tǒng)規(guī)劃
現(xiàn)狀青山湖排水區(qū)已形成了比較完善的澇水排泄系統(tǒng),防澇設(shè)施主要有青山湖電排站、青山閘、青山湖調(diào)蓄區(qū)以及澇水匯集溝渠。澇水匯集溝渠主要為玉帶河(包括玉帶河總渠、西支、東支、南支和北支),澇水通過青山閘自排(贛江水位低時(shí))或青山湖電排站電排(贛江水位高時(shí))入江。區(qū)域內(nèi)雨水調(diào)蓄容積達(dá)300×104m3,調(diào)蓄水面占排水區(qū)域面積的6%左右。經(jīng)過模擬,電排站排澇流量、調(diào)蓄容積以及河道斷面、控制水位均滿足規(guī)劃50年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)要求?紤]現(xiàn)狀部分河段有淤積現(xiàn)象,《規(guī)劃》要求對(duì)淤積河段進(jìn)行清淤,充分發(fā)揮河道過水能力。
7 結(jié)論
① 通過對(duì)南昌市青山湖排水區(qū)的排水系統(tǒng)進(jìn)行模擬分析,查找出內(nèi)澇問題和原因,通過采取控制雨水徑流、改造現(xiàn)有排水系統(tǒng)、新增管網(wǎng)、調(diào)蓄設(shè)施等手段,經(jīng)反復(fù)模擬,尋求最優(yōu)規(guī)劃方案,達(dá)到了排澇規(guī)劃目標(biāo)。
② 利用水力模型輔助排水防澇規(guī)劃,是行業(yè)技術(shù)發(fā)展的趨勢之一,《規(guī)劃》在水力模型應(yīng)用方面介紹了一些主要技術(shù)內(nèi)容。另外,根據(jù)南昌市的實(shí)際特點(diǎn),在降雨雨型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃目標(biāo)等方面提出了具體的數(shù)據(jù)指標(biāo),并闡述了主要規(guī)劃方案,以期為類似項(xiàng)目提供有益參考。
(本文發(fā)表于《中國給水排水》雜志2015年第23期“城市雨水管理”欄目。作者為同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、南昌市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院吳雪軍;3.南昌航空大學(xué)數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院楊就意)
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——市水務(wù)局夯實(shí)建設(shè)現(xiàn)代化大都市水安全保障基礎(chǔ) ■邱剛 查晟 記者 廖曉生
2012年,我市水務(wù)工作以建設(shè)“鄱湖明珠·中國水都”為契機(jī),扎實(shí)抓好防汛抗旱,大力推進(jìn)水務(wù)建設(shè),積極加強(qiáng)水務(wù)管理,不斷深化水務(wù)改革,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為我市打造成為核心增長極作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 成功應(yīng)對(duì)贛江南昌段罕見早汛 2012年,我市水旱災(zāi)害呈現(xiàn)早發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的態(tài)勢,防汛形勢十分嚴(yán)峻。全年全市平均降雨量2113毫米,與常年全年平均降雨量偏多29%。3月10日,贛江南昌段發(fā)生歷史罕見的早汛,過程漲幅達(dá)6.33米,洪峰水位20.44米,為1999年以來同期最高;5月12日8時(shí)至20時(shí),市城區(qū)平均降雨量150毫米,列有歷史記載以來的第4位;8月21日20時(shí)至23時(shí),我市遭遇突發(fā)性強(qiáng)降雨并伴有強(qiáng)雷電,強(qiáng)降雨主要集中在市城區(qū),以省政府174毫米為最大。 受強(qiáng)降雨影響,5月12日贛江南昌段、撫河李家渡站、潦河萬家埠站過程漲幅分別為1.39米、1.88米、4.13米,5月13日錦江松湖街發(fā)生超警戒1.86米洪水,全市有160座水庫和439座山塘超汛限運(yùn)行。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢,市縣水務(wù)和防汛部門未雨綢繆,超前部署,扎實(shí)工作,突出加強(qiáng)在建工程保安、中小河流防守、城市排澇管理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作,確保了全市防汛安全。 全年投入水務(wù)建設(shè)資金8.2億元 2012年,我市水務(wù)投入規(guī)?涨埃耆泄驳轿皇屑(jí)以上水務(wù)建設(shè)資金8.2億元,其中省級(jí)以上4.59億多元。按照打造核心增長極的要求,落實(shí)市政府、省水利廳《共同推進(jìn)南昌打造核心增長極暨建設(shè)“鄱湖明珠·中國水都”合作備忘錄》確定的“三年行動(dòng)計(jì)劃”、“八年規(guī)劃”和“百個(gè)項(xiàng)目”、“百億投資”建設(shè)要求,進(jìn)一步加快城市水務(wù)建設(shè),夯實(shí)建設(shè)現(xiàn)代化大都市水安全保障基礎(chǔ)。 我市加快推進(jìn)“鄱湖明珠·中國水都”建設(shè),10月份,市“鄱湖明珠·中國水都”指揮部組建成立;年底前,我市打造“鄱湖明珠·中國水都”總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃基本編制完成。與此同時(shí),市水務(wù)局加快了城市水務(wù)建設(shè),贛江生米九龍湖防洪大堤工程、象湖撫河清淤截污、五河治理昌北防洪堤工程進(jìn)展順利,完成滕王閣擋洪墻改造和昌南大道東延工程,啟動(dòng)南昌航空城防洪治澇工程、大象湖水系、西桃花河、贛東大堤岸線、烏沙河及幸福渠水系綜合整治工程,加快城市排水管網(wǎng)、排水設(shè)施改造工程建設(shè),水務(wù)基礎(chǔ)支撐和保障不斷增強(qiáng)。 全面完成農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù) 市水務(wù)局及時(shí)編制2012年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案,汛后全面開展了冬春農(nóng)田水利基本建設(shè),全面完成為期三年的大興農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施南昌、新建、進(jìn)賢3個(gè)縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè),加快安義縣第4批國家小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè),啟動(dòng)新南灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、南昌縣蔣巷高梧灌溉站工程,新增恢復(fù)、改善灌溉面積21.7萬畝。 同時(shí),完成全市農(nóng)村自來水規(guī)劃,再解決17.75萬農(nóng)村人口飲水安全問題;實(shí)施23座重點(diǎn)。ǘ┬退畮臁2座地方重點(diǎn)。ǘ┬退畮旌21座一般小(二)型水庫除險(xiǎn)加固;完成鄱陽湖二期第6個(gè)單項(xiàng)工程三江聯(lián)圩、廿四聯(lián)圩建設(shè);實(shí)施青山湖區(qū)全國第一批中小河流治理重點(diǎn)縣建設(shè),完成中小河流治理項(xiàng)目4處;治理水土流失6萬畝,南昌水土保持生態(tài)科技園被評(píng)為全國首批全國中小學(xué)水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地。 落實(shí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)任務(wù)推進(jìn)分解 我市積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),制訂了《南昌市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作(2011年-2013年)實(shí)施方案》,落實(shí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)任務(wù)推進(jìn)分解。加強(qiáng)水資源保護(hù),落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,建立全市水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)體系,審批水資源論證項(xiàng)目7個(gè),組織編制南昌市城市飲用水源地安全保障規(guī)劃,完成《南昌市水量分配細(xì)化方案》修改,開展干旱條件下南昌市水資源優(yōu)化配置方案研究。 同時(shí),加強(qiáng)二次供水管理,制訂了《南昌市二次供水聯(lián)合執(zhí)法檢查實(shí)施方案》,聯(lián)合市衛(wèi)生局、建委和房管局開展了二次供水執(zhí)法檢查。強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)營監(jiān)管,青山湖、朝陽、紅谷灘、象湖污水處理廠日平均處理污水74.6萬噸,負(fù)荷率88.8%,進(jìn)水水量和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo),全面完成年度水利節(jié)能減排任務(wù)。加快城市水資源工程建設(shè),瑤湖污水處理廠污水配套收集管網(wǎng)的建設(shè)6月底前通水,廠區(qū)內(nèi)建設(shè)已完工并投入運(yùn)行,青山湖污水處理廠增設(shè)消毒設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng),完成污泥臨時(shí)應(yīng)急處置項(xiàng)目,重新啟動(dòng)污泥長期處置項(xiàng)目前期工作,完成廠區(qū)“三通一平”建設(shè)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)。 嚴(yán)厲打擊填湖造地造景等非法行為 市水務(wù)局加強(qiáng)了水行政執(zhí)法工作,開展了全市填湖造地調(diào)查核實(shí)和執(zhí)法巡查工作,嚴(yán)厲打擊填湖造地、造物、造景等非法行為;落實(shí)河道采砂長效管理機(jī)制,市水政執(zhí)法隊(duì)累計(jì)開展執(zhí)法巡查7000余人次,立案查處水事違法案件223起,與公安部門聯(lián)合辦案6起,罰沒收繳300余萬元,28名非法采砂被刑拘,已判決2人,確保了全市河道采砂始終安全可控。 與此同時(shí),市水務(wù)局強(qiáng)化了行政審批服務(wù),局行政審批服務(wù)窗口共受理各類行政審批事項(xiàng)62件,辦結(jié)率及承諾期限內(nèi)辦結(jié)率均達(dá)到100%,受到管理服務(wù)對(duì)象好評(píng)。強(qiáng)化城市涉水工程管理,共處理數(shù)字城管交辦件1000余件,接受并處理城市排水熱線投訴7520起,均做到事事及時(shí)辦結(jié),件件有回音。 2013年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年,是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的開局之年。我市水務(wù)工作將積極全面落實(shí)南昌打造核心增長極的戰(zhàn)略部署,深入貫徹中央和省市加快水利改革發(fā)展的重大決策部署,牢牢把握加快水務(wù)改革發(fā)展千載難逢的歷史機(jī)遇,加快水務(wù)建設(shè),深化水務(wù)改革,強(qiáng)化水務(wù)管理,為打造核心增長極提供更加有力的水務(wù)基礎(chǔ)支撐。 |