伴隨著全球特別是我國大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進程，熱島效應(yīng)、城市缺水、“路上行船”等城市病開始盛行，“海綿城市”建設(shè)理念應(yīng)運而生。所謂海綿城市，就是充分發(fā)揮原始地形地貌對降雨的積存作用，充分發(fā)揮自然下墊面和生態(tài)本底對雨水的滲透作用，充分發(fā)揮植被、土壤、濕地等對水質(zhì)的自然凈化作用，使城市像“海綿”一樣，對雨水具有吸收和釋放功能，能夠彈性地適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害。

　　2015年4月，財政部、住建部和水利部聯(lián)合發(fā)布16個海綿城市建設(shè)試點名單，武漢市是國家首批海綿城市建設(shè)試點城市之一，試點區(qū)面積38.5平方公里。10月中旬，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，部署推進海綿城市建設(shè)工作，“海綿城市”建設(shè)已上升到國家戰(zhàn)略。

　　上周五，由武漢市國土資源和規(guī)劃局主辦的“2049城市沙龍”就“海綿城市建設(shè)”的話題展開了討論。市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局等相關(guān)單位負責(zé)人，海綿城市研究、設(shè)計、建設(shè)、管理領(lǐng)域的專家學(xué)者出席了沙龍。

　　嘉賓觀點

　　武漢市水務(wù)局排水處副處長 劉青

　　“海綿城市”不僅是解決水的問題

　　海綿城市這個概念的提出，不僅僅是水的問題，核心問題是我們整個城市建設(shè)、管理到了一個新的階段。需要我們突破一個瓶頸的問題，所以說集中在水上面問題的解決，是我們國家要求在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程當中，我們要提升我們城市的品質(zhì)，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展一個跨階段的任務(wù)。

　　武漢市在“全國首批海綿城市試點工作”試點城市中也是有代表性的，它“優(yōu)于水也憂于水”。因此，針對于特大城市，人口稠密、城市硬化度高，水資源精確、水安全隱患多、水污染嚴重，水生態(tài)受損等特點，武漢市確定了建設(shè)“海綿城市”的總體思路：堅持一個原則，統(tǒng)籌三個關(guān)系，注重四個結(jié)合，構(gòu)建三位一體的設(shè)施，實現(xiàn)六項功能。

　　首先，是堅持生態(tài)為本，自然循環(huán)，規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進，政府引導(dǎo)，社會參與的基本原則。其次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市的生態(tài)保護和土地利用之間的關(guān)系，市政基礎(chǔ)設(shè)施與水系統(tǒng)之間的關(guān)系，以及水系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)之間的關(guān)系。第三，注重綠色生態(tài)設(shè)施，灰色基礎(chǔ)設(shè)施，地上設(shè)施和地下設(shè)施的有機結(jié)合。第四，構(gòu)建包括低影響開發(fā)(LID)雨水排放系統(tǒng)、傳統(tǒng)的雨水管渠的排放系統(tǒng)、超標雨水的徑流的排放系統(tǒng)的三位一體的雨水基礎(chǔ)設(shè)施。最后，實現(xiàn)六個功能，六個字概括就是“滲、滯、蓄、凈、用、排”。

　　“海綿城市”建設(shè)的最終目標是要實現(xiàn)空間約束和資源約束并舉，保護和恢復(fù)城市的生態(tài)，改善城市環(huán)境，提升城市功能。

　　華中科技大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授 王宗平

　　“海綿城市”建設(shè)要先易后難

　　目前華中科技大學(xué)已經(jīng)在校園里開始著手搞“海綿城市”建設(shè)。實際上，高�；蚴菆@林綠化基礎(chǔ)比較好的單位是比較容易建設(shè)“海綿城市”的，一方面這些單位有比較大的空間，另一方面像高校有一些來自于教育部或其他渠道的資金，可以作為基建的費用。其次，“海綿城市”建設(shè)無疑會讓城市的施工增多，要讓市民理解，必須加強“海綿城市”的宣傳，高校等單位先建起來，可以讓一部分市民去影響另一部分市民�？偟膩碚f，“海綿城市”建設(shè)要先易后難，循序漸進。

　　特別需要注意的是，建設(shè)“海綿城市”盡量不要改變用地的原有功能。比如華中科大搞了一塊下凹式綠地，我個人認為不是很成功。此前這塊綠地經(jīng)常有教職員工家屬帶孩子或帶寵物來休閑，施工之后，把原來的綠地下挖后種下了蘆葦和蔥，為了讓地塊“海綿化”，讓一塊原本能玩耍的綠地變得不能使用了，得不償失。這些問題在設(shè)計施工時都必須考慮到，并不是說下凹不可以，但坡度要計算好，要兼顧地塊的原有功能。

　　泛華建設(shè)集團有限公司湖北設(shè)計分公司總工程師 顏二繭

　　“海綿城市”的本質(zhì)是協(xié)調(diào)人與自然

　　人類自古以來都是濱水而居，但是洪水來了人要跑，為什么要跑?是因為人跟洪水在爭地，洪水來了，說明城市本來就是水該流經(jīng)的地方，把城市建在水流過的地方，就要考慮怎么和水共處。我們經(jīng)常說“洪水猛獸”、“地震災(zāi)害”，本質(zhì)都是自然現(xiàn)象，是因為人覺得它是“災(zāi)害”它才變成了“災(zāi)害”，因此建設(shè)“海綿城市”的本質(zhì)，就是處理人與自然的協(xié)調(diào)問題，樹立這個理念非常重要。

　　“海綿城市”建設(shè)理論不是單一學(xué)科或者單一部門能負責(zé)的，要注重各種相關(guān)專業(yè)技術(shù)的相互耦合，這里面既包括了給排水、城市規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、園林景觀、生態(tài)修復(fù)等各種專業(yè)，也涵蓋物理、化學(xué)及生物等基礎(chǔ)理論。

　　“海綿城市”作為城市建設(shè)的新理念，在改變單一以水治水的傳統(tǒng)模式，統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素，協(xié)調(diào)解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害等問題的同時，還要不斷滿足人們的文化、旅游、休閑、品質(zhì)等多功能需求，不能為了“海綿”而海綿，要考慮園林景觀融入人文、文化，提升人們生活居住品質(zhì)，以尋求人與自然、人與社會、人與人之間關(guān)系的總體性和諧發(fā)展。