本報(bào)濟(jì)南12月9日訊(記者 陳瑋) 近日,省政府辦公廳就推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)印發(fā)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)。在“十三五”期間,濟(jì)南市將建成60公里以上的地下綜合管廊。山東還提出,城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能要求,同步建設(shè)地下綜合管廊。
到2020年底,全省建成標(biāo)準(zhǔn)地下綜合管廊長(zhǎng)度將力爭(zhēng)達(dá)到800公里以上。按照各市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市規(guī)模,“十三五”期間,濟(jì)南市和青島市分別建成60公里以上,淄博、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、臨沂等市分別建成40公里以上,棗莊、東營(yíng)、泰安、威海、日照、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤等市分別建成30公里以上,逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例,解決反復(fù)開(kāi)挖路面的“馬路拉鏈”問(wèn)題,基本消除主要街道蜘蛛網(wǎng)式架空線。
上述實(shí)施意見(jiàn)提出,設(shè)區(qū)城市應(yīng)在2016年6月底前、其他城市和有條件的縣城應(yīng)在2016年年底前,編制完成地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃。另外,城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能要求,同步建設(shè)地下綜合管廊；老城區(qū)要結(jié)合地下空間開(kāi)發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造等,因地制宜、統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設(shè)。
此外,對(duì)已建有地下綜合管廊的區(qū)域,區(qū)域內(nèi)的所有管線必須入廊,不得再另行安排管廊以外的管線位置。既有管線應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要結(jié)合管線改造逐步遷移至地下綜合管廊；新建管線應(yīng)按所在區(qū)域內(nèi)地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃要求敷設(shè)于管廊內(nèi)。
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城市地下綜合管廊將有償使用
近日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于城市地下綜合管廊實(shí)行有償使用制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》指導(dǎo)各地價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立健全城市地下綜合管廊有償使用制度，形成合理收費(fèi)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入積極性，促進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)發(fā)展。
《意見(jiàn)》明確，城市地下綜合管廊各入廊管線單位應(yīng)向管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位支付管廊有償使用費(fèi)用。城市地下綜合管廊有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)由管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位與入廊管線單位共同協(xié)商確定，并由供需雙方按照市場(chǎng)化原則簽訂協(xié)議，明確付費(fèi)方式、計(jì)費(fèi)周期、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)定期調(diào)整機(jī)制等事項(xiàng)。供需雙方協(xié)商確定有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，由所在城市人民政府組織價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門等進(jìn)行協(xié)調(diào)。（亢舒）
省政府辦公廳發(fā)文解決“馬路拉鏈”問(wèn)題
5年后全省力爭(zhēng)建成800公里地下管廊
12月10日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確我省將按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的總體思路，全面開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))適當(dāng)建設(shè)綜合管廊。到2020年，全省城市地下綜合管廊建設(shè)力爭(zhēng)完成800公里，有效解決反復(fù)開(kāi)挖地面的“馬路拉鏈”問(wèn)題。
城市地下綜合管廊是現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施不可缺失的重要組成部分，實(shí)施意見(jiàn)明確，率先在城市新區(qū)采取綜合管廊模式建設(shè)地下管網(wǎng)。在老城區(qū)新建道路、地鐵建設(shè)、集中連片的舊城改造、河道改造、棚戶區(qū)改造和老工業(yè)區(qū)搬遷等地區(qū)，建設(shè)綜合管廊改造地下管網(wǎng)，逐步提高城市道路配建地下綜合管廊比例。
為推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，實(shí)施意見(jiàn)要求，各城市要開(kāi)展城市地下管網(wǎng)普查，摸清城市范圍內(nèi)供水、排水、燃?xì)狻崃�、電力、通信、廣電、工業(yè)管線(不包括油氣管線)與綜合管廊9類管網(wǎng)的種類、數(shù)量、功能屬性、材質(zhì)等信息，同時(shí)做好隱患排查工作。建立地下管網(wǎng)綜合信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新信息數(shù)據(jù)。各市要加快推進(jìn)《城市地下空間利用規(guī)劃》編制工作，統(tǒng)籌地鐵、地下車庫(kù)、地下開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、綜合管廊等各類地下空間利用。有序開(kāi)展城市地下綜合管廊建設(shè)，建立地下綜合管廊工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制，建設(shè)百年工程。大力推動(dòng)國(guó)家確定的沈陽(yáng)市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮示范作用，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)施意見(jiàn)明確，各市要制定地下綜合管廊管理辦法，防止形成過(guò)高的壟斷收益，實(shí)現(xiàn)城市地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的合理穩(wěn)定回報(bào)。加強(qiáng)政策支持和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索適合城市地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)的投資融資模式，充分整合、合理利用現(xiàn)有專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持城市地下綜合管廊建設(shè)。
