陽泉市曾有清泉五處,終年涌漾,澤潤一方,故稱漾泉,后演繹為陽泉。
但隨著時代的推移,泉涌水流的田園美景已不復存在。目前,陽泉水資源十分貧乏,全市人均占有水資源407立方米,僅相當于全國人均水平的1/6,不到世界人均水平的1/18,按聯(lián)合國缺水城市的標準劃分,陽泉市屬嚴重缺水城市。
水利建設一頭連著基本民生,一頭連著未來發(fā)展。做好水利工程建設工作,既利當前更惠長遠。陽泉歷屆市委、市政府高度重視水利工作,在水保重點建設項目、飲水安全、病險水庫除險加固等方面持續(xù)快速發(fā)展,這些工程在全市的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活中發(fā)揮了巨大的作用。
特別是2013年后,陽泉市深化改革水利建設,更多運用市場機制不斷加大水務投資,并創(chuàng)新水務投融資模式,在娘子關供水二期續(xù)建工程、城市飲用水水質改善工程、市污水處理二期工程等一批重點水務項目中敞開大門鼓勵社會資本投入,積極推行政府與社會資本合作等模式,形成利益共享、風險分擔機制,促進了水務事業(yè)的跨越式發(fā)展。
陽泉市委、市政府大膽“轉方式、調結構”,探索創(chuàng)新投資模式,采用 EPC、PPP、BOT等融資模式,拓寬水務投資渠道,引入社會資本建設重大水務項目,深得民心,取得了初步成效,為水務擴大投資注入了新的活力,為水務事業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展趟出了新路。
陽泉市曾有清泉五處,終年涌漾,澤潤一方,故稱漾泉,后演繹為陽泉。但隨著時代的推移,泉涌水流的田園美景已不復存在。目前陽泉水資源十分貧乏,全市人均占有水資源 407立方米,僅相當于全國人均水平的 1/6,不到世界人均水平的1/18,按聯(lián)合國缺水城市的標準劃分,陽泉市屬嚴重缺水城市。
陽泉歷屆市委、市政府高度重視水利工作,在水保重點建設項目、飲水安全、病險水庫除險加固等方面持續(xù)快速發(fā)展,這些工程在全市的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活中發(fā)揮了巨大的作用。特別是 2013年后,陽泉市深化改革水利建設,更多運用市場機制不斷加大水務投資,并創(chuàng)新水務投融資模式,在娘子關供水二期續(xù)建工程、城市飲用水水質改善工程、市污水處理二期工程等一批重點水務項目中敞開大門鼓勵社會資本投入,積極推行政府與社會資本合作等模式,形成利益共享、風險分擔機制,促進了水務事業(yè)的跨越式發(fā)展。
娘子關供水二期續(xù)建工程
造福萬千百姓
陽泉主要有三大水資源系統(tǒng),分別是以巖溶地下水為主的娘子關水資源系統(tǒng)、以地表水為主的滹沱河水資源系統(tǒng)和以巖溶地下水為主的威州泉域巖溶地下水資源系統(tǒng),其中,娘子關水源是陽泉市居民生活、工農(nóng)業(yè)用水主要的來源,年供水量占全市城市總供水量的 85%左右。1980年 1月 12日,歷時 4年 4個月的娘子關提水工程正式通水。該工程由東向西經(jīng)過平定縣和郊區(qū)的 6個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 25個行政村,穿越 30多公里的崇山峻嶺,總揚程達 440米,采取低水高提、引水倒流的方式,將娘子關泉水提至貓腦山水廠,然后再通過城市供水管網(wǎng)向市區(qū)居民和工礦企業(yè)供水。當時的娘子關供水工程結束了陽泉市飽受缺水之苦的歷史。2001年娘子關供水二期工程開工,2004年因資金不足停工。
30多年后的今天,娘子關供水一期工程由于管道老化、管壁結垢逐年增加,使管線強度與輸水能力逐年降低,嚴重影響全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人民群眾的日常用水。為了緩解因設備老化導致的供水緊張狀況,解決陽泉市日益增長的水資源供需矛盾,陽泉市委、市政府克服重重困難,積極爭取上級支持,首次引入省水利廳 1.2億建設資金,于 2013年9月 12日啟動了娘子關供水二期續(xù)建工程,工程完工后可使現(xiàn)有供水能力翻一番,滿足城市未來 30年用水需求。這項工程順利完工后,不僅將從根本上緩解全市水資源供需矛盾,而且能夠保障陽泉市轉型發(fā)展對水資源的需求,實現(xiàn)水資源開發(fā)利用由 “水瓶頸” 向 “水支撐”轉變。目前,一、二、三級泵站、揚水管道土建安裝、站外供電等主體工程已完工,全線信息化工程和城市管網(wǎng)改造工程正在開展,工程進入掃尾階段。
城市飲用水水質改善工程
用水安全有保障
“這項水利工程,施工難度很大。”在陽泉市平定縣娘子關鎮(zhèn)城市飲用水水質改善工程現(xiàn)場,工程專家說,“直徑為 28.4米的大型沉井在國內實屬罕見,且沉井已沉至巖石層,下沉阻力較大,施工極為艱難。”
由于深層巖溶水的水質特點及采煤影響,娘子關泉水總硬度、硫酸鹽等含量較高,經(jīng)常處于國家標準臨界狀態(tài)。飲用水安全關系到廣大人民群眾的健康和社會穩(wěn)定,為此,陽泉市委、市政府順應社會各界的熱切期盼,將陽泉市城市飲用水水質改善工程列為2014年為民辦實事之一。
城市飲用水水質改善工程是基礎性社會公益項目,要想實現(xiàn)水質的全面改善和提高,必須對現(xiàn)有工藝進行升級改造,采用新技術、新工藝,投入新設備,這些技術、資金方面的問題一度壓得陽泉市水務局領導班子喘不過氣來,為了籌集資金,局長申志純帶領相關成員想了很多辦法,但資金問題依然遲遲不能解決。直到國家發(fā)展改革委《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》及《政府和社會資本合作項目通用合同指南》的發(fā)布讓他明白,資金將不再是制約水務發(fā)展的主要瓶頸,真正的瓶頸是體制機制問題。建立權利平等、機會平等、規(guī)則平等的投資收益機制,放開增量,盤活存量,鼓勵和引導社會資本參與工程建設和運營,將是促進陽泉水務發(fā)展的新模式。
經(jīng)過科學論證,統(tǒng)籌分析,陽泉市城市飲用水水質改善工程最終采用EPC總承包方式,經(jīng)過公開招標,山西太鋼碧水源環(huán)?萍加邢薰局袠。工程由太鋼碧水源公司全額投資建設,陽泉市財政分期償還投資。這個規(guī)模大、難度高、功在當代、利在千秋的民心工程得以順利推進。
城市飲用水水質改善工程采用“自清洗過濾器 +二級納濾”工藝。建設規(guī)模配合娘子關供水工程一級泵站建設規(guī)模實施,分近期和遠期兩期建設,分別對應一級泵站現(xiàn)有和二期擴建工程。設計按一、二期日總產(chǎn)水 25萬噸,日處理 10萬噸純水的規(guī)?紤],實施則分期分階段進行。本次工程實施內容為一期工程第一階段部分,采用工藝為對部分原水進行兩級納濾軟化,排掉 10%左右的濃鹽水,用凈化后純水與未凈化原水進行混合,從而降低水中總硬度、硫酸鹽含量。目前,提升泵房已下沉至巖石層,中心土(巖石層)已挖至設計標高,但井壁下沉至16.7米后難以繼續(xù)下沉,在建設單位、總包單位和施工單位共同研究,分別采取“配重”和“注水”等相應措施仍未見效的情況下,聘請了相關專家現(xiàn)場研究解決這一難題。專家提出了優(yōu)化施工建議:同時采用加載配重、注水、振動等措施促使沉井下沉。根據(jù)專家建議,項目部及施工單位及時調整了施工方案,并提出“大干 60天,全力推進工地面貌大變樣”的口號……
陽泉市污水處理廠二期工程
提升群眾生活質量
水利建設一頭連著基本民生,一頭連著未來發(fā)展。陽泉市水務局以市政府的少量投入撬動社會資本投入,為此,成立了惠澤水務有限公司,并以此為平臺,融資建設市污水處理廠提標改造工程。同時,采用PPP建設模式實施了污水處理二期工程。
陽泉市污水處理廠工程于1998年開工建設,2003年完工運行至今,日處理能力8萬噸,設計排放標準為國家一級 B標準,現(xiàn)處理能力和標準已不能滿足要求,為此陽泉市啟動市污水處理廠二期工程建設。該工程是省重點工程,也是全省首批PPP建設示范項目,經(jīng)過公開招標,格盟國際能源有限公司中標,工程總投資為 3.2億元。工程一次性規(guī)劃12萬噸/日,分期實施,先建8萬噸/日,出水水質為一級A。截至目前,施工現(xiàn)場粗格柵、細格柵、生物池、二沉池、清水池、鼓風機房及變配電間、混合反應沉淀池、曝氣沉砂池已全部開工建設,完成土建工程的70%,工程累計完成投資1.35億元,項目建成后將對減輕桃河水污染負荷、保護娘子關泉水源水質、優(yōu)化全市水資源配置、改善城市環(huán)境、推動水資源的可持續(xù)利用起到積極作用。
水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎,做好水利工程建設工作,既利當前更惠長遠。陽泉市通過深化改革向社會投資敞開大門,優(yōu)化投資結構,引入市場競爭機制,提高水利管理效率和服務水平,建立健全水利投入資金多渠道籌措機制,確保一批重點水利工程在短時間內順利建設。參加工程建設的多個單位戰(zhàn)嚴寒、斗酷暑,戰(zhàn)勝了一個又一個的困難,排除了一個又一個的干擾。其間,涌現(xiàn)出許多先進模范人物,得到了設計和科研單位在技術、加工和安裝等多方面的大力支持,以及周邊農(nóng)村干部群眾的大力支持。深化改革,創(chuàng)新機制,統(tǒng)籌推進,攻堅克難,水務行業(yè)超常規(guī)發(fā)展,必將為陽泉市轉型發(fā)展提供堅實的支撐保障。