為持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污染治理，提高污染治理效率和專業(yè)化水平，近日，安慶市制定出臺(tái)《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》，力爭(zhēng)通過(guò)推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理水平高、有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境服務(wù)公司，促使一批排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
根據(jù)《實(shí)施意見》，安慶市推進(jìn)環(huán)境污染源第三方治理總體要求是堅(jiān)持排污者付費(fèi)、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府引導(dǎo)推動(dòng)等原則。根據(jù)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和“誰(shuí)污染環(huán)境、誰(shuí)破壞生態(tài)誰(shuí)付費(fèi)”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，以環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)企業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，營(yíng)造良好的市場(chǎng)和政策環(huán)境，積極培育擴(kuò)大全市環(huán)境污染第三方治理模式，不斷提升環(huán)境污染治理水平，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
《實(shí)施意見》中，深化了環(huán)境公用設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本采取合資合作、混合所有制、資產(chǎn)收購(gòu)等方式，對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行整體式設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、一體化運(yùn)營(yíng)，積極引入第三方參與城鎮(zhèn)生活污水處理、中水回用等廠網(wǎng)一體化，以及垃圾收運(yùn)、處置和綜合利用等準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。明確了第三方治理相關(guān)方責(zé)任，規(guī)定排污企業(yè)依法向環(huán)境服務(wù)公司購(gòu)買第三方治理服務(wù)，并承擔(dān)污染治理的主體責(zé)任。規(guī)范了環(huán)境服務(wù)公司第三方治理行為，建立行業(yè)自律機(jī)制，健全政府、投資者、公眾等共同參與的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、退出全過(guò)程監(jiān)管和信息公開。
此外，《實(shí)施意見》還在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、財(cái)稅支持、試點(diǎn)示范、價(jià)格和收費(fèi)政策、申報(bào)中央資金、第三方治理市場(chǎng)培育及秩序規(guī)范等方面提出了具體要求。