2013年我國(guó)水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米，居世界第五位，占世界總量6.5%;我國(guó)人均水資源量為2072立方米，排世界第102位，約為世界平均水平(6055立方米)的1/3，被列為世界人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2013年劣V類(lèi)水占比高達(dá)15%，水資源形勢(shì)嚴(yán)峻。
我國(guó)2013年供水總量為6183.4億立方米，其中工業(yè)用水為1406億立方米，占總供水量的23%。自2000年以來(lái)，我國(guó)單位GDP水資源消耗量從554下降到122立方米/萬(wàn)元(下降了78%)，單位工業(yè)增加值水資源消耗量從285下降到68立方米/萬(wàn)元(下降了76%)。我們預(yù)計(jì)未來(lái)單位GDP與單位工業(yè)增加值水耗將進(jìn)一步下降，但下降空間已不大，而工業(yè)用水量將保持1~2%的增速。
我國(guó)2013年廢水排放總量為695.4億噸，其中工業(yè)廢水209.8億噸，占30%，生活污水485.1億噸，占70%。過(guò)去10年以來(lái)，工業(yè)廢水排放量逐年下降，從2004年的221.1億噸(占比46%)下降到2013年的209.8億噸(占比30%)，而生活污水排放量快速上升，從2004年的261.3億噸(占比54%)上升到2013年的485.1億噸(占比70%)。
目前我國(guó)廢水排放的增長(zhǎng)主要來(lái)自生活污水。過(guò)去5年，我國(guó)生活污水排放量的年均增為長(zhǎng)率為8%，遠(yuǎn)高于各類(lèi)污均水排放總量年均4%的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，工業(yè)廢水排放量的年均增長(zhǎng)率為-3%。
隨著節(jié)水與污水治理水平的提高，我們預(yù)計(jì)未來(lái)工業(yè)廢水排放量將持續(xù)呈下降趨勢(shì)，但下降增速將進(jìn)一步放緩，而生活污水排放量的增長(zhǎng)速度也將因人口增速的放緩而放緩。
從行業(yè)統(tǒng)計(jì)上來(lái)看，我國(guó)2013年廢水排放總量為629億噸，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)排放量最大218.6億噸，占35%，其次是化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)93億噸，占15%。
據(jù)《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》，2013年我國(guó)各行業(yè)工業(yè)廢水處理總量為492億噸，總體廢水處理比例為78%，廢水處理能力為2.6億噸/日，設(shè)施利用率約53%。化工行業(yè)廢水處理量為41億噸，處理比例僅為44%，低于總體水平;化工行業(yè)廢水處理能力為0.98億噸/日，設(shè)備利用率為52%，與總體水平相當(dāng)。
工業(yè)廢水處理技術(shù)難度大、壁壘高，成本費(fèi)用高
城市污水指人類(lèi)生活所產(chǎn)生的污水，以有機(jī)污染物為主，2013年排放量為485億噸。城市污水中含有的高量氮、硫、磷等物質(zhì)，極易造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化，形成惡臭水質(zhì)。此外，污水中還含有大量的病原菌、病毒和寄生蟲(chóng)卵等微生物，以及糖類(lèi)、脂肪、蛋白質(zhì)等有機(jī)物，和一系列金屬物和鹽類(lèi)物質(zhì)。針對(duì)以上特點(diǎn)，常用的城市污水處理工藝有以下幾種：活性污泥法、生物膜法、氧化法、氧化塘處理技術(shù)。
工業(yè)廢水中所含污染物成分復(fù)雜，通常包含以下一種或多種污染：酸性、堿性、含氰、含酚、含醛、含油、含硫、含磷、含有機(jī)物、有放射性等等。同時(shí)，不同行業(yè)產(chǎn)生的污染物差別也很大，比如造紙制漿產(chǎn)生的廢水，排出廢水呈黑褐色，黑水中污染物濃度很高，BOD高達(dá)5—40g/L，含有大量纖維、無(wú)機(jī)鹽和色素;而食品加工行業(yè)以固體污染物、酸、堿、糖、鹽、致病菌等為主。針對(duì)以上特點(diǎn)，工業(yè)廢水常用的工藝可分為以下四類(lèi)：物理處理法、化學(xué)處理法、物理化學(xué)處理法、生物處理法。通常要綜合一種或幾種工藝同時(shí)配合才能較好的處理工業(yè)廢水。
化工廢水未來(lái)每年2000億市場(chǎng)空間待開(kāi)啟
我國(guó)城市污水處理比例較高，未來(lái)排量增長(zhǎng)緩慢，處理比例提高空間不大。而化工污水處理比例低，未來(lái)排量增長(zhǎng)快，處理比例提高空間非常大。
我國(guó)2013年，城市污水排放總量為285.1億噸，處理比例為78%，化工廢水排放量為93億噸，處理比例僅為44%。
1、新建工程：年市場(chǎng)需求超1200億新建污水處理設(shè)施市場(chǎng)空間方面，按每方新建設(shè)施費(fèi)用城市污水18元/噸，化工廢水30元/噸，那么城市污水存量新建設(shè)施市場(chǎng)空間為1129.0億元，增量新建市場(chǎng)空間為410.4億元，化工廢水存量新建市場(chǎng)空間為1953億元，增量新建市場(chǎng)空間為837億元。新建污水處理設(shè)施方面，化工廢水未來(lái)每年市場(chǎng)空間約約1953億元*(1/5)+837億元=1227.6億元(假設(shè)存量市場(chǎng)空間按5年消化)。
2、運(yùn)營(yíng)：年市場(chǎng)需求約766億的空間
建成后運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)空間方面，每方運(yùn)營(yíng)費(fèi)用城市污水2元/噸，化工廢水20元/噸，那么城市污水存量運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)空間為125.4億，而化工污水存量市場(chǎng)空間高達(dá)1041.6億，是城市污水的8倍以上。在增量方面，城市污水處理市場(chǎng)空間每年為45.6億元，而化工污水每年增量空間為558億元，是城市污水的12倍。運(yùn)營(yíng)方面，化工廢水未來(lái)每年市場(chǎng)空間約1041.6*(1/5)+558=766.3億元。
合計(jì)存量與增量市場(chǎng)空間，我國(guó)化工廢水每年市場(chǎng)空間為1993.9億元，城市污水空間為706.8億元。化工廢水處理的市場(chǎng)空間是城市污水的近3倍。
海綿城市持續(xù)發(fā)酵，成為短期熱點(diǎn)
根據(jù)住建部2014年發(fā)布的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建(試行)》，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。能充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對(duì)雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。
海綿城市建設(shè)不是一個(gè)單純目標(biāo)，而是一個(gè)綜合目標(biāo)，即修復(fù)城市水生態(tài)、改善城市水環(huán)境、提高城市水安全等，從而實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型。海綿城市并非要建造一個(gè)個(gè)新城市，而是運(yùn)用全新理念重塑城市功能，在鼓勵(lì)“城市海綿”吸水吸飽水的同時(shí)，防止“吸得太滿(mǎn)”。
(1)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)：海綿城市的技術(shù)路徑
發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)70年代就開(kāi)始對(duì)城市雨水問(wèn)題進(jìn)行了研究，目前具有代表性的包括美國(guó)的最佳管理措施(BMPs)和低影響開(kāi)發(fā)(LID)、英國(guó)的可持續(xù)排水系統(tǒng)(SUDS)、澳大利亞的水敏感性城市設(shè)計(jì)(WSUD)、新西蘭的低影響城市設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)(LIUDD)。大部分西方國(guó)家均是以美國(guó)的BMPs與LID技術(shù)體系為基礎(chǔ)，進(jìn)而發(fā)展起來(lái)的，本質(zhì)上仍屬于低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)。
(2)我國(guó)海綿城市建設(shè)的路徑選擇：低影響開(kāi)發(fā)(LID)
我國(guó)海綿城市建設(shè)選擇的是低影響開(kāi)發(fā)模式。低影響開(kāi)發(fā)(LowImpactDevelopment，LID)是指在場(chǎng)地開(kāi)發(fā)過(guò)程中采用源頭、分散式措施維持場(chǎng)地開(kāi)發(fā)前的水文特征，也稱(chēng)為低影響設(shè)計(jì)(LID)或低影響城市設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)(LIUDD)。其核心是維持場(chǎng)地開(kāi)發(fā)前后水文特征不變，包括徑流總量、峰值流量、峰現(xiàn)時(shí)間等。
在2014年11月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南—低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建(試行)》中，詳盡的描述了低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建基本要求、控制目標(biāo)、工程建設(shè)的多種具體方案和優(yōu)劣比較，為試點(diǎn)項(xiàng)目的具體建造提供了非常詳細(xì)的藍(lán)本，也為投資者進(jìn)行對(duì)所涉及行業(yè)、規(guī)模等方面的研究提供了指導(dǎo)。
海綿城市是綜合性城市建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋城市建設(shè)的方方面面，主要包括五大領(lǐng)域，即城市水系建設(shè)工程、城市園林綠地工程、排水防澇系統(tǒng)建設(shè)工程、道路交通建設(shè)、海綿建筑建設(shè)。
國(guó)務(wù)院辦公廳16日發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，通過(guò)海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
根據(jù)住建部城建司副司長(zhǎng)章林偉估算，海綿城市總的建設(shè)成本大概在1.6億-1.8億元/平方公里。按照每個(gè)城市平均25億元左右的投資測(cè)算，海綿城市的建設(shè)將拉動(dòng)超過(guò)1.5萬(wàn)億左右的投資。2013年我國(guó)城市建成區(qū)面積已達(dá)到47855.28平方公里，近5年來(lái)一直保持約5%的增長(zhǎng)率，依據(jù)2020年城市建成區(qū)20%以上的面積要達(dá)到目標(biāo)要求，由此可得，2020年我國(guó)海綿城市建設(shè)投資規(guī)模至少需達(dá)2萬(wàn)億(47855.28*(1+5%)^7*20%*1.6)。
