近幾年，隨著政策的不斷利好和市場的逐步完善，我國環(huán)保行業(yè)得到了快速發(fā)展。但是如果將環(huán)保行業(yè)按照水、大氣、固體廢棄物來細(xì)分的話，固廢產(chǎn)業(yè)仍然是發(fā)展最慢的。
例如，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前我國每年大約會產(chǎn)生2.5億噸的農(nóng)村垃圾，但是農(nóng)村垃圾處理工作仍處于起步階段，現(xiàn)在仍有70%左右的農(nóng)村垃圾還未能得到有效處置處理。
此前，住建部等十部委聯(lián)合引發(fā)了《全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》，明確提出了未來5年農(nóng)村垃圾治理的具體目標(biāo)任務(wù)。這一指導(dǎo)意見也得到了行業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，有人認(rèn)為固廢處理行業(yè)發(fā)展的春天或許正在到來。
12月18日，住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心主任徐文龍先生在《2015固廢戰(zhàn)略論壇》上，對中國固廢行業(yè)發(fā)展態(tài)勢提出了自己的見解。徐文龍認(rèn)為，未來，我國的固廢行業(yè)在資源回收、垃圾收運(yùn)、國際化發(fā)展等多個方面值得期待。
資源回收。目前中國生活垃圾資源回收率約為32％，以市場化回收方式為主，主要是由個人或企業(yè)進(jìn)行回收，回收量約為每年1.2億噸，并未納入生活垃圾清運(yùn)量統(tǒng)計(jì)。徐文龍表示，中國正在加強(qiáng)可降解有機(jī)垃圾和建筑垃圾的管理和處理，雖然目前再生資源市場表現(xiàn)低迷，但是“物聯(lián)網(wǎng)+”的方式為市場帶來了希望與機(jī)會。
垃圾收運(yùn)。我國生活垃圾收集尚未覆蓋到全部國土范圍，仍有大量農(nóng)村地區(qū)和部分城市的垃圾未得到有效收集。目前，住建部等多個部門正在大力加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾的收集和處理，城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)市場化趨勢明顯，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與資本市場逐漸對接，以及ppp模式的廣泛使用，對垃圾收運(yùn)處理行業(yè)起到巨大的推動作用。
新建設(shè)施。徐文龍認(rèn)為，目前，我國絕大部分城市和大部分縣城的生活垃圾能夠得到有效收集，并在焚燒發(fā)電廠和衛(wèi)生填埋場無害化處理，但是垃圾處理設(shè)施仍然有缺口，新建設(shè)施仍然是當(dāng)前和下一個五年計(jì)劃的主要任務(wù)之一。同時，我國的生活垃圾處理設(shè)施（衛(wèi)生填埋場、焚燒發(fā)電廠）建設(shè)與發(fā)展非�？欤恍┰O(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行均有較大提升空間，一些老舊填埋場的維護(hù)和更新，焚燒廠的升級或重置都會給市場帶來很多商機(jī)。
焚燒比例。我國目前生活垃圾清運(yùn)總量約為100萬噸/日。到2020年，我國焚燒設(shè)施總能力可達(dá)到40萬噸/日，2025年可達(dá)50萬噸/ 日。徐文龍認(rèn)為，屆時，我國焚燒設(shè)施需求將達(dá)到相對穩(wěn)定狀態(tài)。
填埋庫容。徐文龍表示，我國衛(wèi)生填埋場的剩余庫容一直被忽視，目前正值十三五規(guī)劃的機(jī)會完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，用以指導(dǎo)生活垃圾處理與管理，填埋庫容問題將受到越來越多的重視。
智慧環(huán)衛(wèi)。政府職能開始轉(zhuǎn)變，資源回收、垃圾收運(yùn)、處理設(shè)施運(yùn)行等各個環(huán)節(jié)都開始實(shí)施信息化監(jiān)管與智慧決策。智慧環(huán)衛(wèi)將是未來垃圾處理行業(yè)發(fā)展的一個亮點(diǎn)。
走向國際。徐文龍表示，盡管我國垃圾處理問題沒有得到完全解決，但是一些中國企業(yè)已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，并且已經(jīng)走向國際市場，包括對外提供設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)、對外輸出焚燒裝備、對外投資建設(shè)垃圾焚燒廠、在海外并購廢棄物處理企業(yè)等。
徐文龍還透露，國家發(fā)改委、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合建立了低利率、長周期的“國家專項(xiàng)建設(shè)基金”，來支持5大類34個專項(xiàng)的項(xiàng)目，其中就包含垃圾處理項(xiàng)目，今年已發(fā)放8000多億元，明年計(jì)劃再發(fā)放1.2萬億元。
有專家表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間將繼續(xù)保持穩(wěn)定、快速的發(fā)展，上千億的投資市場將為固廢處理產(chǎn)業(yè)提供巨大的發(fā)展動力。
可見，雖然固廢處理行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)趨高、監(jiān)管趨嚴(yán)，鄰避效應(yīng)、信任危機(jī)等問題也在不斷顯現(xiàn)，但是這些既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)會，市場仍然存在巨大價值和潛力。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存 固廢產(chǎn)業(yè)潛力巨大
