（原標題：鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施明年起獲兩級財政補助(圖)）
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惠州不斷加大對生活污水處理的財政投入。資料圖片
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南方日報訊 如何讓農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建得起又用得好？記者從惠州市環(huán)保局了解到，日前，惠州出臺《關(guān)于惠州市鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施運營補助辦法》（以下簡稱“辦法”），將從明年起由市、縣（區(qū)）兩級財政對鎮(zhèn)（街）級負責(zé)建設(shè)及運營的污水處理設(shè)施運營資金予以補助，從而確保鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施的持續(xù)正常運行，保護全市水環(huán)境。
三類生活污水處理設(shè)施可獲補助
截至目前，惠州各鎮(zhèn)（街）污水處理設(shè)施已達55處，但污水處理運營資金缺口大、鎮(zhèn)級財力不足，在一定程度上影響著鎮(zhèn)（街）一級污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運營。辦法出臺正是針對全市范圍內(nèi)鎮(zhèn)一級（含街道辦事處）負責(zé)建設(shè)及運營的污水處理設(shè)施（含人工濕地）進行補助。
根據(jù)辦法，鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施按照不同類別、標準發(fā)放補助資金。
其中，第一類生活污水處理設(shè)施是達到國家污染減排對污水處理設(shè)施建設(shè)和管理的各項要求，出水達標排放，并通過國家污染減排核查的污水處理設(shè)施，市、縣（區(qū)）財政按照每削減1噸化學(xué)需氧量分別給予1800元的補助；第二類生活污水處理設(shè)施是達到國家污染減排對污水處理設(shè)施建設(shè)和管理的各項要求，出水達標排放，但未通過國家污染減排核查的污水處理設(shè)施，市、縣（區(qū)）財政按照每削減1噸化學(xué)需氧量分別給予1600元的補助；第三類生活污水處理設(shè)施是其它類型污水處理設(shè)施，包括人工濕地等，出水達標排放，污泥經(jīng)無害化處理，市、縣（區(qū)）財政按照每削減1噸化學(xué)需氧量分別給予1400元的補助。
辦法規(guī)定，污水處理量和化學(xué)需氧量削減量須按月核定，以化學(xué)需氧量在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以環(huán)境監(jiān)測部門日常監(jiān)測數(shù)據(jù)核校，由各縣（區(qū)）環(huán)保局、財政局核定為準。
實際處理能力可一票否決補助
辦法規(guī)定，不能達標排放的污水處理設(shè)施，當月不予補助。
同時，生活污水處理設(shè)施的實際污水處理能力也是發(fā)放補助的關(guān)鍵。辦法指出，“投產(chǎn)后一年內(nèi)的實際污水處理量低于設(shè)計能力的60%，投產(chǎn)三年以上的實際污水處理量低于設(shè)計能力的75%”的，當年不予按第一類、第二類進行補助；第三類污水處理設(shè)施投產(chǎn)后一年內(nèi)的實際污水處理量低于設(shè)計能力40%的，當年不予補助。
每年1月底和7月底前，各縣（區(qū)）環(huán)保局、財政局將把通過審核的轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施運營管理市級財政補助資金申請文件聯(lián)合上報市環(huán)保局和財政局，審核后，補助資金指標將下達至各縣（區(qū)）財政局，由各縣（區(qū)）環(huán)保局、財政局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施運營管理補助資金審核、撥付和監(jiān)管。
辦法強調(diào)，鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施運營市級財政補助資金須�？顚Ｓ茫瑖澜亓�、擠占或挪用，不得用于行政事業(yè)機構(gòu)開支和人員經(jīng)費、獎金、津貼、福利以及其他與專項資金使用范圍不相符的開支，否則將按相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。
新辦法提高標準、擴大范圍
事實上，2013年，惠州已經(jīng)印發(fā)實施《惠州市鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施運營資金補助辦法》，新版辦法提高了補助標準，享受補助的第二類生活污水處理設(shè)施每削減1噸化學(xué)需氧量補助提高300元，第三類提高600元。
惠州市環(huán)保局水環(huán)境管理科有關(guān)負責(zé)人說，新版辦法提高了補助標準，擴大了補貼范圍，主要目的是確保鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施的持續(xù)正常運行，切實發(fā)揮減排效益。
此外，惠州還曾出臺措施，以“以獎代補”的形式鼓勵投資興建污水處理設(shè)施，新版辦法提及的補助資金是否會與“以獎代補”的資金沖突？該負責(zé)人表示，“以獎代補”是對新建成污水處理設(shè)施的一次性補助，而新版辦法是對鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施正常運行并發(fā)揮相應(yīng)污染減排效益的長期補助，“每半年撥付一次，不會有沖突”。
作者：盧慧 惠環(huán)宣
鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施明年起獲兩級財政補助(圖)
2015-12-22 來源: 南方日報(廣州)
