說(shuō)案
羊城晚報(bào)訊 記者董柳、通訊員馬英報(bào)道：全國(guó)首宗檢察機(jī)關(guān)支持中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)作為原告提起的土壤受污染公益訴訟案，同時(shí)也是廣東首例由檢察機(jī)關(guān)作為支持起訴人出庭的環(huán)保公益訴訟案，今天上午在廣州中院終審落幕。法院在終審改判中明確了污染者的責(zé)任承擔(dān)比例，同時(shí)認(rèn)定應(yīng)由法院而非環(huán)保部門(mén)選定具有專業(yè)清污資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代為修復(fù)被污染場(chǎng)所。
2011年8月，廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)白土村村民方運(yùn)雙，將其承包的兩個(gè)魚(yú)塘轉(zhuǎn)租給白云區(qū)太和鎮(zhèn)石湖村村民譚某。從當(dāng)年9月1日起，譚某往承租的兩個(gè)魚(yú)塘內(nèi)傾倒銅和鋅超標(biāo)污泥約110車(chē)共千余噸。污泥散發(fā)出陣陣惡臭，引發(fā)周邊村民投訴。2012年8月，廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院評(píng)估認(rèn)為，要恢復(fù)池塘養(yǎng)殖功能，污染物處理費(fèi)約需409萬(wàn)元。
事發(fā)后，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)作為原告提起公益訴訟。
經(jīng)一審審理，2014年12月，廣州市白云區(qū)法院鐘落潭法庭判決譚某與方運(yùn)雙共同修復(fù)魚(yú)塘到污染損害發(fā)生前的狀態(tài)和功能，逾期未修復(fù)，則由環(huán)保部門(mén)指定具有專業(yè)清污資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代為修復(fù)，費(fèi)用由二人共同承擔(dān)。
方運(yùn)雙隨之上訴提出，鄰村一間汽車(chē)散熱器廠和一涂藝廠對(duì)水流和魚(yú)塘的污染與本案的關(guān)聯(lián)性尚存疑。此外，原審判決修復(fù)魚(yú)塘，但譚某根本聯(lián)系不到，如環(huán)保部門(mén)修復(fù)，費(fèi)用的支付不屬于本案法院審理的范圍，而屬于行政法律關(guān)系案件。
法院今早終審認(rèn)為，本案中譚某、方運(yùn)雙應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任應(yīng)由其損害行為的大小決定，鑒于譚某是污泥的傾倒者，方運(yùn)雙是場(chǎng)所的提供者且事發(fā)后向村委會(huì)反映情況，法院確定譚某負(fù)主要責(zé)任，承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的80%，方運(yùn)雙承擔(dān)20%，如一方超過(guò)己方承擔(dān)的部分，另一方有權(quán)追償。原審未考慮侵權(quán)者的責(zé)任大小欠妥，終審予以糾正。
法院還認(rèn)為，根據(jù)法律及司法解釋的規(guī)定，譚某、方運(yùn)雙應(yīng)當(dāng)在判決生效起六月內(nèi)修復(fù)魚(yú)塘到污染發(fā)生前的狀態(tài)和功能，由環(huán)保部門(mén)審核，逾期未履行，應(yīng)當(dāng)由法院選定具有專業(yè)清污資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代為修復(fù)。原審認(rèn)定由環(huán)保部門(mén)選定不當(dāng)。
