熱議城鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)（二） 建議放寬到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)2
11月，環(huán)保部發(fā)布修訂《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918)的征求意見(jiàn)稿。此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水環(huán)境質(zhì)量、水務(wù)企業(yè)、污泥行業(yè)有重要影響。我們收集整理了專家和媒體對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)和建議，陸續(xù)在本訂閱號(hào)發(fā)布，供討論交流。
熱議城鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)（二） 建議放寬到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)
本文為天津市市政工程設(shè)計(jì)研究院對(duì)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918)的征求意見(jiàn)稿的意見(jiàn)和建議，經(jīng)授權(quán)發(fā)布。歡迎相關(guān)單位和個(gè)人給我們投稿，通過(guò)本信息平臺(tái)傳遞行業(yè)正能量。
意見(jiàn)和建議：
1、4.2.1條，自2016年7月1日起，新建城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行表1中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于工業(yè)園區(qū)污水處理廠、含工業(yè)廢水比例較高的污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行難度較大，建議放寬到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。
2、4.2.2條中工業(yè)廢水的比例80%不能確定是污染物濃度還是流量，應(yīng)該明確。這一條按照條文理解可以作為污水處理廠建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，由于污水廠來(lái)水是變化的，在污水廠運(yùn)行過(guò)程中，如果比例超標(biāo)，經(jīng)污水廠申請(qǐng)，可以適當(dāng)放寬排放標(biāo)準(zhǔn)，建議將80%改為60%。
3、新標(biāo)準(zhǔn)基本控制項(xiàng)目中增加了總鎳和苯并(a)芘，對(duì)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及縣級(jí)環(huán)保部門，這兩項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)有困難，編制說(shuō)明中將這兩項(xiàng)原選擇控制控制項(xiàng)目增加為基本控制項(xiàng)目的原因解釋為這兩項(xiàng)在典型污水處理廠檢測(cè)中有較高檢出率，但目前的污水處理工藝對(duì)這兩個(gè)污染物指標(biāo)無(wú)直接去除效果，較高的檢出率是因?yàn)楣I(yè)點(diǎn)源控制不好，建議這兩項(xiàng)指標(biāo)仍為選擇性控制項(xiàng)目。
4、4.2.4表2選擇性控制項(xiàng)目排放限值中，新增的總鋁指標(biāo)0.2mg/L，考慮到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)中鋁指標(biāo)為0.2mg/L，污水處理過(guò)程中有時(shí)會(huì)投加鋁鹽，部分工業(yè)企業(yè)用水中也可能會(huì)增加鋁鹽，建議放寬到0.5mg/L。
5、5.1條表3中廠界大氣污染物排放量最高允許濃度值。由于污水處理廠和城市居民區(qū)的距離遠(yuǎn)近不同，建議在標(biāo)準(zhǔn)中還是沿用原來(lái)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于環(huán)境敏感區(qū)域，可以通過(guò)環(huán)評(píng)提出更嚴(yán)的要求。
6、建議仍保留原標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于COD大于350mg/L的污水處理廠按照去除率要求，同時(shí)增加對(duì)于總氮超過(guò)60mg/L的污水處理廠也按照去除率或者碳氮比要求。
7、6.3條委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行污泥處理的，出廠污泥應(yīng)達(dá)到表4中1~4項(xiàng)控制項(xiàng)目的規(guī)定。
糞大腸菌群值和細(xì)菌總數(shù)這兩個(gè)指標(biāo)對(duì)于脫水污泥不能達(dá)到，如果還要進(jìn)行處理，委托專門機(jī)構(gòu)處理的意義就不存在了，建議出廠污泥滿足表4中1~2要求。由于是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)比較容易控制。
8、我國(guó)地域廣，且處于快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中，污水處理廠污水來(lái)源復(fù)雜，目前污水處理是以微生物處理為主體的工藝，收到來(lái)水、氣溫、運(yùn)行狀況等多種因素的影響，建議采用美國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的方式，水樣檢測(cè)取周均值或者月均值或者采用達(dá)標(biāo)保證率的方式，既能控制進(jìn)入環(huán)境中的污染物重量，也能降低污水處理廠運(yùn)行成本。如果采用達(dá)標(biāo)保證率的方式建議采用85%~90%。
9、7.4.2條中表5化學(xué)需氧量的測(cè)定采用重鉻酸鉀法，對(duì)于進(jìn)水沒(méi)有問(wèn)題，由于經(jīng)過(guò)充分處理，水質(zhì)已經(jīng)接近地表水體，建議出水采用高錳酸鉀法測(cè)定，主要是減輕過(guò)量使用重鉻酸鉀對(duì)環(huán)境的影響，日本也是使用高錳酸鉀法。只要全國(guó)都使用一樣的標(biāo)準(zhǔn)，就可以對(duì)比。
10、污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)涉及到污水處理費(fèi)、企業(yè)運(yùn)行成本、居民水費(fèi)等多個(gè)因素，任何國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)代價(jià)之間都追求平衡，不能片面強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，保守估計(jì)污水處理成本在1/0~3.0元/m3，多數(shù)污水處理廠在1.2~1.8之間，目前我國(guó)多數(shù)城市居民生活污水處理費(fèi)在0.5元以下，而且城鎮(zhèn)污水處理廠中還有約10%~15%的地下水，今后可能還要處理初期雨水，所以建議減少按照特別排放限值、一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，否則污水處理廠難以維持正常運(yùn)行。
同時(shí)還應(yīng)該考慮到為使污水處理廠達(dá)標(biāo)，需要投加大量的碳源、藥劑、消耗電能，也會(huì)間接產(chǎn)生污染，增加二氧化碳排放量。
來(lái)源：天津市市政工程設(shè)計(jì)研究院
