環(huán)保專家分析,近期空氣重度污染頻發(fā),燃煤排放仍是主因之一。這讓重霾之下掩面而行的人們,對煤電又多了一層“忌憚”。

　　事實上不只是霧霾,近日閉幕的巴黎氣候峰會提出的最新溫度控制目標,也讓煤電行業(yè)嘗到了前所未有的“減碳”壓力。在新的環(huán)保要求下,煤電將何去何從?

　　專家認為,在一定歷史時期內(nèi),煤電在中國仍將是支柱能源,但應(yīng)適當控制其增量,令其逐漸讓步清潔能源；超低排放技術(shù)革新將是其未來主流發(fā)展方向；同時支撐可再生能源發(fā)展,協(xié)助能源結(jié)構(gòu)調(diào)整也將成為其新的價值定位之一。

　　單就霧霾而言,在中國煤炭工業(yè)協(xié)會咨詢中心專家左前明看來,人們對于煤電與霧霾的關(guān)系還存在認識上的偏差。

　　以北京為例,“根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測,北京燃煤41%用于煤電,但是煤電對PM2.5的貢獻度只有2.4%。”左前明說,“造成空氣污染的燃煤,主要是散燒煤和工業(yè)燃煤。在我國40億噸的煤炭消費量里,有7億-8億噸的散燒煤,主要用在分散的鍋爐及其他民用生活。”

　　左前明認為,將煤炭轉(zhuǎn)化為電能,發(fā)展超低排放的火電,替代煤炭的分散利用,將成為緩解空氣污染的有效手段。

　　“我國目前燃煤發(fā)電除塵、脫硫和脫銷效率能分別達到99.9%、95%和80%以上,污染控制水平遠超其他煤炭消費行業(yè),若進一步實施超低排放改造,主要污染物排放可以達到甚至低于燃氣發(fā)電的排放限值。”中國能源研究會常務(wù)理事余春平表示。

　　這也是國家政策方向。2015年12月23日國務(wù)院常務(wù)會議提出,自2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價,全國平均每千瓦時降低約3分錢,降價金額將用于支持燃煤電廠超低排放改造等。

　　“煤炭是在人類利用自然形態(tài)能源后,所選擇的高載能能源形式,它的發(fā)展催生了工業(yè)化,并且伴隨著大工業(yè)的強盛時期。”中電聯(lián)部門主任薛靜說,“中國的工業(yè)化階段還沒完成,結(jié)合我國能源資源稟賦,以及煤電的高載能特性,現(xiàn)階段煤電是其他能源不可取代的。”

　　除此之外,煤電也是當前可利用成本較低的能源。據(jù)左前明測算,同等熱量的煤炭價格是燃油的1/9,天然氣的1/4,風(fēng)電和太陽能發(fā)電的1/2和1/4,核電的1/3左右。

　　但從裝機容量來看,雖然煤電投資比重在下降,煤電現(xiàn)存的和每年新增裝機容量仍然規(guī)模龐大。國家能源局數(shù)據(jù)顯示,截至2015年11月,全國火電裝機容量已達9.6億千瓦；2015年1-11月,全國火電設(shè)備平均利用時間僅為3916小時,同比減少355小時,而2004-2014年同期,這一數(shù)值的平均水平是4766小時。“據(jù)不完全統(tǒng)計,現(xiàn)在可能在建的,或者拿到路條及批準建設(shè)的項目有2億到3億千瓦。”能源基金會中國電力項目主任王萬興透露。

　　專家表示,當前我國火電中,煤電占比約在90%,煤電產(chǎn)能過剩是毫無疑問的,“十三五”期間應(yīng)減少對煤電項目的審批。

　　“盡管從全世界范圍看,美國年人均用電量約14000-15000度,歐洲是6000-9000度,中國只有4000多度,中國煤電未來仍有需求空間,但不能拿10年、20年之后的需求來規(guī)劃現(xiàn)在的需求,也不能簡單地向發(fā)達國家看齊,要從系統(tǒng)的角度綜合考慮。”中國能源研究會副理事長周大地說。

　　華北電力大學(xué)教授曾鳴則認為,從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度出發(fā),煤電要盡可能尋找新的定位。支撐可再生能源發(fā)展,如幫助風(fēng)電、光伏發(fā)電等打捆上網(wǎng),從西南等偏遠地區(qū)通過特高壓輸電線路輸送到用戶端,這也將成為未來煤電的價值定位之一。

(記者安娜、張婷、陳煒偉)新華社北京新媒體專電