原標(biāo)題：中冶集團 領(lǐng)跑城市綜合管廊建設(shè)

葉 凡

《 人民日報 》（ 2016年01月05日 13 版）

由中冶集團總承包建設(shè)的珠海橫琴島市政基礎(chǔ)設(shè)施及地下綜合管廊項目外觀，右上為該項目地下綜合管廊實景。

中國冶金科工集團有限公司（下稱中冶集團）是世界500強企業(yè)和科技創(chuàng)新型中央企業(yè)，是全球最大最強的冶金建設(shè)承包商和冶金企業(yè)運營服務(wù)商。同時，中冶集團憑借其強大的研發(fā)和科技創(chuàng)新能力及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)集成優(yōu)勢，以湖南常德大道和珠海橫琴島地下綜合管廊建設(shè)為標(biāo)志，成為國內(nèi)最早的城市綜合方案解決專家和智慧城市理念的積極踐行者。當(dāng)前，推進城市地下綜合管廊建設(shè)，已成為中冶集團履行央企責(zé)任、增強市場影響力和控制力、推進全集團可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。

立足地下綜合管廊領(lǐng)域

中冶集團追求先行領(lǐng)跑

早在上世紀(jì)70年代末，中冶集團在上海寶鋼建設(shè)過程中，便借鑒國外的先進經(jīng)驗，在全國率先引進并興建了大型地下綜合管廊系統(tǒng)以供工業(yè)生產(chǎn)專用。時隔近40年，這條長約15公里的煤油氣、電力等危險介質(zhì)管線依然密布在廠區(qū)地下城內(nèi)，見證著歷史與時代的變遷。

自上世紀(jì)末起，中冶集團在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中不斷探索，將其在冶金等工業(yè)領(lǐng)域中對水、電、氣的工業(yè)建設(shè)技術(shù)優(yōu)勢延展到民用市政領(lǐng)域，不斷推動市政基礎(chǔ)設(shè)施集約化、廊道化。同時，中冶集團加大對城市地下綜合管廊領(lǐng)域的研究與應(yīng)用，積極將工業(yè)化成果轉(zhuǎn)化為民用產(chǎn)品，造福社會民生。

湖南常德大道地下綜合管廊項目是中冶集團首個將工業(yè)化成果轉(zhuǎn)化為民用產(chǎn)品的項目。遵循“交通暢通、資源節(jié)約、環(huán)境友好、和諧發(fā)展”的設(shè)計理念，中冶集團在常德大道中央綠化帶鋪設(shè)了12公里長的地下管廊。該管廊為單箱單室鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，內(nèi)部收納給水、電力、通信等管線，并設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)。這是地下綜合管廊首次在湖南省使用，大大改善了常德市交通出行條件，擴大了常德公共產(chǎn)品供給，提高了常德新型城鎮(zhèn)化水平和城市環(huán)境舒適度。

中冶集團打造的珠海橫琴地下綜合管廊工程是國內(nèi)首個成系統(tǒng)的區(qū)域性綜合管廊系統(tǒng)，為國內(nèi)綜合管廊的建設(shè)提供了標(biāo)桿。在橫琴島“嫩豆腐”一樣的地質(zhì)條件下，中冶集團硬是建成了目前國內(nèi)規(guī)模最大、一次性投入最高、建設(shè)里程最長、覆蓋面積最廣、體系最完善的地下綜合管廊。管廊呈“日”字形，分為一艙式、兩艙式和三艙式斷面，內(nèi)部收納給水、電力、通信、中水、冷凝水以及真空垃圾管等六七種管線，是國內(nèi)收納管線種類最多的綜合管廊。工程建成后，住建部將該項目作為綜合管廊的樣板工程向全國推廣，珠海橫琴項目及地下綜合管廊已然成為珠海特區(qū)一張亮麗的名片。

作為國內(nèi)最早的地下綜合管廊建設(shè)者，中冶集團擁有國內(nèi)頂級的勘察、設(shè)計和施工企業(yè)，在各個工業(yè)專業(yè)管廊及城市地下綜合管廊建設(shè)方面具有勘察、設(shè)計、施工和運營一站式服務(wù)能力，具有項目全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)集成的綜合能力和比較優(yōu)勢。中冶集團還成功建設(shè)了上海寶山、石家莊正定新區(qū)、南京河西新城等多個綜合管廊項目。在地下綜合管廊成為國家城市發(fā)展戰(zhàn)略之前，中冶集團綜合管廊施工長度已累計達119公里、單項最長里程33.4公里，被住建部及業(yè)內(nèi)評價為“總里程第一，單項成績第一”。

積極貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略

做強做精中冶管廊品牌

地下綜合管廊被稱作城市的“血管”和“神經(jīng)”，日夜擔(dān)負(fù)著輸送介質(zhì)、能量和傳輸信息的功能，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市的“生命線”。

2013年以來，國家高度重視并持續(xù)推進城市地下綜合管廊建設(shè)，要求把城市綜合管廊建設(shè)作為履行政府職能、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，全力推動城市地下綜合管廊建設(shè)。

2015年7月，國務(wù)院常務(wù)會議部署推進城市地下綜合管廊建設(shè)，提出要從我國國情出發(fā)，借鑒國際先進經(jīng)驗，在城市建造地下綜合管廊，作為國家重點支持的民生工程。

中冶集團始終站在國家的高度，牢牢肩負(fù)最光榮的使命，站在國際水平的高端和整個冶金行業(yè)的高度，以獨占鰲頭的核心技術(shù)、無可替代的冶金全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢、持續(xù)不斷的革新創(chuàng)新能力，承擔(dān)引領(lǐng)中國冶金向更高水平發(fā)展的國家責(zé)任。

中冶集團還適時制定出清晰的中冶戰(zhàn)略定位，即打造“四梁八柱”升級版，爭做全球最大最強最優(yōu)冶金建設(shè)運營服務(wù)“國家隊”，將城市綜合管廊納入到交通市政基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略實施中重要的位置，舉全集團之力，傾力打造中冶管廊品牌。2015年10月29日，全國第一家專業(yè)綜合管廊技術(shù)研究院——中國中冶管廊技術(shù)研究院正式揭牌成立，標(biāo)志著中冶集團初步完成搶抓綜合管廊國家城市建設(shè)機遇期，精心謀劃頂層設(shè)計，積極統(tǒng)籌市場開發(fā)，著力強化技術(shù)支撐，傾心打造具有廣泛影響力和強大控制力的中冶管廊品牌，在新常態(tài)下推動集團可持續(xù)發(fā)展的總體布局，并開創(chuàng)了成立國內(nèi)首家管廊專業(yè)化公司、設(shè)立國內(nèi)首支千億元級城市綜合管廊產(chǎn)業(yè)基金、成立首家國家級管廊技術(shù)研究院等先河。

2015年6月，為著力在綜合管廊領(lǐng)域打造專業(yè)化、大型化隊伍，中冶集團正式成立了國內(nèi)首家管廊投資建設(shè)運營專業(yè)化公司——中冶華發(fā)公共綜合管廊有限公司，以此統(tǒng)領(lǐng)全集團分布于全國各地的勘察、設(shè)計、施工和運營力量，進一步開發(fā)國內(nèi)綜合管廊建設(shè)市場。此舉備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。同時，中冶集團還不斷健全完善管廊業(yè)務(wù)開發(fā)體系，形成了集團、中冶華發(fā)管廊公司、子企業(yè)在綜合管廊開發(fā)建設(shè)運營全過程中各司其責(zé)、緊密銜接和相互支撐的三級聯(lián)動管控模式。集團層面主要承擔(dān)大型項目與政府高端對接、重大風(fēng)險評估及大額度資金調(diào)配等決策類責(zé)任，搭建審批流程的綠色通道；中冶華發(fā)管廊統(tǒng)領(lǐng)全集團分布于全國各地的勘察、設(shè)計、施工力量，重點承擔(dān)統(tǒng)控集團各類資源、統(tǒng)一對外、聯(lián)合作戰(zhàn)的管理職責(zé)；子企業(yè)承擔(dān)勘察、設(shè)計、施工、運營等環(huán)節(jié)的操作職責(zé)，構(gòu)建對管廊市場開發(fā)的強力支撐，以此形成分工明確、責(zé)任清晰、優(yōu)勢明顯、通力協(xié)作的工作格局。

中冶集團暨中國中冶董事長、黨委書記國文清指出，綜合管廊建設(shè)是推動城市科學(xué)化發(fā)展的必由之路，市場容量巨大、前景廣闊。下一步中冶集團將針對不同規(guī)模的城市及其支撐能力、新區(qū)建設(shè)和舊城改造等不同需求，制定出管廊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不同等級和相應(yīng)模塊，用以提高市場占有率，從而打造中冶管廊建設(shè)的專業(yè)化知名品牌，在國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中努力發(fā)揮重要作用。中冶集團全面吹響了向城市地下管廊進軍的號角，上下一心打造國內(nèi)最大最強最優(yōu)管廊建設(shè)的專業(yè)化知名品牌。

不斷加大技術(shù)研發(fā)投入

持續(xù)創(chuàng)新鞏固領(lǐng)先地位

多年來，中冶集團在現(xiàn)有綜合管廊項目建設(shè)成果上不斷加大綜合管廊技術(shù)研發(fā)和工程示范方面的投入，通過不懈努力，承擔(dān)完成了多個綜合管廊相關(guān)國家、地方重要工程技術(shù)課題，并主持設(shè)計了一批國內(nèi)有影響力的綜合管廊樣板示范工程。

2015年初，住建部標(biāo)定司邀請國內(nèi)相關(guān)知名單位編寫《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB50838—2015），中冶集團憑借多年的綜合管廊規(guī)劃、設(shè)計、施工技術(shù)經(jīng)驗參與了此規(guī)范的制定，獻計獻策，標(biāo)志著中冶集團在市政工程技術(shù)領(lǐng)域從規(guī)范執(zhí)行者向規(guī)范制定者轉(zhuǎn)變，同時也標(biāo)志著中冶集團立足于國家戰(zhàn)略層面，始終致力于踐行“國家隊”責(zé)任，大力推動我國城市化進程。在參編綜合管廊國家標(biāo)準(zhǔn)之外，中冶集團還參與了住建部《城市綜合管廊工程造價指導(dǎo)》（試行）、綜合管廊試點指導(dǎo)、燃?xì)夤芫�入廊專題研究、綜合管廊市場運作及投融資模式專題研究等諸多國家級課題，不斷搶占理論制高點，以彰顯中冶管廊品牌的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢及綜合實力。

中冶集團在積極投身地下綜合管廊建設(shè)的同時，不斷倡導(dǎo)綠色節(jié)能城市、海綿生態(tài)城市、智慧城市發(fā)展理念，并使其有機結(jié)合起來，不斷探索適合自身并可推廣到全國的綠色生態(tài)智慧城市建設(shè)樣板工程。作為國家創(chuàng)新型企業(yè)，中冶集團擁有53000余名工程技術(shù)人員，16個國家級科技創(chuàng)新平臺和國家級重點實驗室，累計擁有有效專利16241件，居中央企業(yè)第四位。當(dāng)前，中冶集團正在積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展和推廣先進制造、3D打印以及“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，加快企業(yè)在綜合管廊領(lǐng)域從傳統(tǒng)的管廊設(shè)計、建設(shè)、維護到綜合管廊運營商及相關(guān)支撐企業(yè)的轉(zhuǎn)變，從而使“中冶管廊”在市場競爭中始終處于領(lǐng)先地位。

綜合管廊建設(shè)具備投資大、回報期長的基本特點，雄厚的資本實力是確保綜合管廊建設(shè)和穩(wěn)定運營的重要前提和保障。2015年9月14日，中冶集團與中國郵儲銀行在北京簽署了《中冶城市綜合管廊產(chǎn)業(yè)基金戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，決定雙方共同設(shè)立國內(nèi)首支千億元級城市綜合管廊產(chǎn)業(yè)基金，不斷為響應(yīng)國家推進城市綜合管廊建設(shè)號召提供資金與資本支持。

展望未來，中冶集團將繼續(xù)恪守“中冶人用心鑄造世界”的座右銘，充分發(fā)揚“一天也不耽誤、一天也不懈怠”樸實厚重的中冶精神，搶抓國家全面推進地下綜合管廊建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期，不斷創(chuàng)新城市綜合管廊新模式，并努力將綠色城市、智能城市高端發(fā)展理念融于開發(fā)建設(shè)和運營管理中，在綜合管廊領(lǐng)域成為國家使命的擔(dān)當(dāng)者、市場開拓的領(lǐng)跑者、科學(xué)研發(fā)的探索者，切實履行中央企業(yè)在城市綜合管廊開發(fā)和建設(shè)中的“國家隊”責(zé)任。