風險提示:PPP推廣力度不及預期
十八屆三中全會之后,PPP作為中央穩(wěn)增長、緩解地方債務壓力的重要工具,其簽約工作得到了各地政府的重點關注。然而伴隨著五萬億的PPP示范項目和推介項目的出臺,其簽約現(xiàn)狀是否也得到了可喜的進展,中國PPP研究中心通過調查、梳理,對PPP項目的簽約情況進行了匯總,以下為分析報告。
一、PPP,六萬億的盛宴
2015年12月16日,國家發(fā)改委公布了“第二批推介的PPP項目”,項目總數(shù)為1488個,預計總投資金額達2.26萬億,數(shù)量上比今年年中推出的第一批推介項目高出了42.9%;金額上比第一批示范項目高出了13.9%。
在此前的9月29日,經各省財政部門推薦和專家評審,財政部公布了第二批PPP示范項目名單--此番公布的項目共計有206個,總投資金額6588.64億元,項目總量為2014年11月30日財政部所公布的第一批PPP示范項目的七倍,投資額總數(shù)是第一批示范項目的四倍。
至此,發(fā)改委總計推介PPP項目數(shù)2529個,總投資金額達到約42443億;財政部總計推出PPP示范項目233個,總投資金額達到約8170億--因財政部發(fā)布的示范項目側重于項目的模式結構和融資方法,而發(fā)改委推介的項目側重于項目對城鎮(zhèn)化的貢獻,所以“示范”與“推介”項目的重復率極低,僅有十余個項目重復。故而,目前在全國范圍內的PPP示范、推介項目總投資金額已達到了約4.95萬億。
