近日李克強(qiáng)總理在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上說(shuō)：“要加快改革科研項(xiàng)目管理機(jī)制，……讓科技人員把更多精力用到研究上”。有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)使用情況的話題，自此再次現(xiàn)諸報(bào)端。1月8日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表黨中央、國(guó)務(wù)院在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上講話。 （新華社記者 王曄/圖）

早前，有報(bào)道說(shuō)全國(guó)近萬(wàn)億科研經(jīng)費(fèi)中6成科研經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)會(huì)出差，言外之意是這些經(jīng)費(fèi)正在被濫用和浪費(fèi)，這樣的報(bào)道無(wú)疑有失偏頗。僅以經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目來(lái)判斷科研經(jīng)費(fèi)用途的合理性，正是過(guò)去中國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理體制最大的問(wèn)題之一。

筆者認(rèn)為，改革科研管理體制的第一步，應(yīng)允許科研人員獲得合理的勞務(wù)補(bǔ)償。

按照現(xiàn)行政策，國(guó)家社科基金和自然科學(xué)基金規(guī)定：勞務(wù)費(fèi)只能發(fā)給參與項(xiàng)目的研究生、非課題組成員或無(wú)工資人員，課題組成員不可以有任何勞務(wù)費(fèi)，而且發(fā)給這些人的勞務(wù)費(fèi)還要求不可以超過(guò)項(xiàng)目總額的5%～10%，這意味著100萬(wàn)的項(xiàng)目最多只允許支出10萬(wàn)的勞務(wù)費(fèi)。假如要5個(gè)研究生參與研究工作，每個(gè)研究生一年的津貼2萬(wàn)元，相當(dāng)于目前的最低工資，難怪有研究生狀告導(dǎo)師或者背地里說(shuō)自己是廉價(jià)勞動(dòng)力，實(shí)際上那個(gè)導(dǎo)師更冤枉，他連這點(diǎn)勞動(dòng)報(bào)酬都還沒(méi)有呢！

但科研經(jīng)費(fèi)管理中允許支出專家咨詢費(fèi)，于是出現(xiàn)了很多科研人員只能在熟人之間交換咨詢費(fèi)的行為，甲做乙課題的專家，領(lǐng)取咨詢費(fèi)；而乙反過(guò)來(lái)做甲的專家領(lǐng)取咨詢費(fèi)，如果嚴(yán)格審計(jì)，這就有套取科研經(jīng)費(fèi)的嫌疑。但實(shí)際上兩人都在自己的和對(duì)方的科研工作中付出了很多勞動(dòng)，但由于無(wú)法獲得合法合理的勞動(dòng)補(bǔ)償，只能采取了這種變通做法，也給自己帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。

勞務(wù)費(fèi)的限制也導(dǎo)致大量科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買設(shè)備而無(wú)法聘用設(shè)備使用人員。曾有一位理工大學(xué)管科研和實(shí)踐教學(xué)的老師說(shuō)，因?yàn)橛性菏繝款^，他們申請(qǐng)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)每年都批，上千萬(wàn)的設(shè)備買了不只一套，但是不允許用科研經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)一位能熟練操作設(shè)備的實(shí)驗(yàn)員，學(xué)校又沒(méi)有多余的編制和經(jīng)費(fèi)一年花十幾萬(wàn)聘請(qǐng)這樣一位實(shí)驗(yàn)員，結(jié)果是設(shè)備放在倉(cāng)庫(kù)里都快壞了，學(xué)校和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T還每年催著繼續(xù)申請(qǐng)國(guó)家基金資助。

為什么課題組成員就不能拿勞務(wù)呢？原因是因?yàn)槲覀兊目蒲腥藛T一般都是事業(yè)單位有編制的員工，已拿了國(guó)家工資，所以不可以再拿別的收入。那工資真的能完全彌補(bǔ)科研人員的勞動(dòng)消耗？

某部級(jí)科研單位一助理研究員工資只有約5000元，他從本科到博士至少讀書(shū)十年，十年來(lái)其人力資本投資的人每月拿這樣的薪水并不能補(bǔ)償勞動(dòng)消耗。高校教師同樣如此，高校教師本身應(yīng)以教學(xué)為基本職責(zé)，一個(gè)職稱評(píng)審的科研門檻，使大量教師在教學(xué)和科研中進(jìn)退兩難。高校聘用教師的工資主要是以教學(xué)成本來(lái)計(jì)算教師勞動(dòng)消耗的，何以教師額外做的科研不能領(lǐng)取勞務(wù)補(bǔ)償？我們要問(wèn)問(wèn)，我們究竟是否承認(rèn)和尊重過(guò)科研工作者的勞動(dòng)，難道他們的勞動(dòng)就真的不值得科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償？難道那些研究生的工作就只能獲得一個(gè)最低工資水平的補(bǔ)償？

科研經(jīng)費(fèi)管理必須保證科研活動(dòng)的自主性和靈活性，允許科研經(jīng)費(fèi)根據(jù)科研活動(dòng)的需要靈活運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)科研工作者的勞動(dòng)并給予符合市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的貨幣補(bǔ)償，國(guó)家應(yīng)真正做到尊重社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配原則和價(jià)值準(zhǔn)則。國(guó)家不能以政策手段否定科研工作者獲得勞務(wù)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，其結(jié)果只能科研工作者似乎永遠(yuǎn)都在套取科研經(jīng)費(fèi)，而實(shí)際上他們只是希望拿到自己應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。更不要用政策手段讓那些辛苦培養(yǎng)青年學(xué)子的導(dǎo)師背負(fù)剝削學(xué)生罵名，別讓寒窗苦讀的書(shū)生哀嘆“讀書(shū)無(wú)用”。