黨的十八屆五中全會(huì)提出，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

“十二五”期間，我國(guó)4項(xiàng)主要污染物排放量持續(xù)大幅下降。

國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，確定了10個(gè)方面238項(xiàng)水污染治理措施。

新《環(huán)境保護(hù)法》及其配套辦法正式實(shí)施。

北京、天津首次啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警。

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第21次締約方大會(huì)在巴黎召開(kāi)。

聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。

大眾汽車(chē)“排放門(mén)”丑聞導(dǎo)致包括大眾在內(nèi)的德國(guó)車(chē)企遭遇信任危機(jī)。

美國(guó)環(huán)保局發(fā)布《清潔電力計(jì)劃》。

10月，厄爾尼諾升溫幅度累計(jì)達(dá)18.4℃，造成全球性極端天氣。

 

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2015年國(guó)內(nèi)十大環(huán)境新聞

　　1 黨的十八屆五中全會(huì)提出綠色發(fā)展理念

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，并對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出了重大戰(zhàn)略部署，“綠色發(fā)展”成為五大發(fā)展理念之一。

　　2 生態(tài)文明體制改革推出“1+6”方案

　　中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》等6項(xiàng)配套文件也陸續(xù)發(fā)布。生態(tài)文明體制改革“1+6”布局形成。

　　3 “十二五”減排目標(biāo)提前半年實(shí)現(xiàn)

　　“十二五”期間，我國(guó)4項(xiàng)主要污染物——化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持續(xù)大幅下降，提前半年實(shí)現(xiàn)主要污染物減排“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

　　4 史上最嚴(yán)的新環(huán)保法實(shí)施

　　2015年1月1日，新《環(huán)境保護(hù)法》及《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》等配套辦法正式實(shí)施。8月29日，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》修訂通過(guò)，2016年1月1日起施行。

　　5 《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布

　　4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，這是繼《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》之后，國(guó)家在環(huán)保領(lǐng)域出臺(tái)的又一重大舉措，確定了10個(gè)方面238項(xiàng)水污染治理措施，為全國(guó)水污染防治工作提供了行動(dòng)指南和路線圖。

　　6 成功處置天津港�；�品爆炸等突發(fā)環(huán)境事件

　　8月12日，天津瑞海物流危險(xiǎn)化學(xué)品堆垛發(fā)生爆炸，環(huán)境保護(hù)部立即啟動(dòng)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。11月底，甘肅省隴星銻業(yè)有限公司尾礦庫(kù)發(fā)生尾砂泄漏，造成嘉陵江及其一級(jí)支流西漢水200多公里河段銻濃度超標(biāo)，環(huán)境保護(hù)部及陜甘川三省立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作，全力保障飲用水水源安全。

　　7 《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》明確治理目標(biāo)

　　自12月5日起，京津冀及周邊地區(qū)多個(gè)城市持續(xù)出現(xiàn)重污染天氣。北京、天津首次啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警。12月30日，《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布，明確到2020年主要污染物排放總量大幅削減，PM2.5濃度比2013年下降40％左右。

　　8 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)限期徹底脫鉤

　　3月25日，環(huán)境保護(hù)部公布《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)將分三批，在2016年年底前全部脫鉤或退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。環(huán)境保護(hù)部直屬單位的8家機(jī)構(gòu)2015年率先完成脫鉤工作。

　　9 強(qiáng)化環(huán)保督政提高政府責(zé)任意識(shí)

　　2015年，環(huán)境保護(hù)部加大了環(huán)保督政力度。全年有30個(gè)以上的地級(jí)市接受了環(huán)境保護(hù)部區(qū)域環(huán)保督查中心的環(huán)保綜合督查，超過(guò)20個(gè)城市的政府主要負(fù)責(zé)人接受了約談。

　　10 綠色新政加快推進(jìn)

　　2015年，綠色新政加快推進(jìn)，10月，環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)綠色金融債券、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策或文件，以經(jīng)濟(jì)手段助推環(huán)境治理。

 

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2015年國(guó)際十大環(huán)境新聞

　　1 《巴黎協(xié)定》明確全球升溫控制在2℃內(nèi)目標(biāo)

　　11月30日～12月12日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第21次締約方大會(huì)在巴黎召開(kāi)。大會(huì)通過(guò)的《巴黎協(xié)定》為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)做出安排，大會(huì)同意把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2℃之內(nèi)。

　　2 《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》指明未來(lái)15年發(fā)展道路

　　9月25日～28日，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，提出2015年后可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在此前召開(kāi)的第三屆國(guó)際發(fā)展融資會(huì)議上，一些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)表示，計(jì)劃未來(lái)3年提供超過(guò)4000億美元資金以幫助實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　3 “一帶一路”推動(dòng)國(guó)際環(huán)保交流

　　自2013年9月中國(guó)政府提出“一帶一路”倡議以來(lái)，這一構(gòu)想得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。“一帶一路”倡議旨在實(shí)現(xiàn)中國(guó)與絲路沿途國(guó)家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。

　　4 大眾“排放門(mén)”丑聞督促全球車(chē)企檢視自身環(huán)境行為

　　9月18日，美國(guó)環(huán)保局指控大眾汽車(chē)所售部分柴油車(chē)安裝了專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)尾氣排放檢測(cè)的軟件，從而使汽車(chē)能夠在車(chē)檢時(shí)以高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)過(guò)關(guān)。大眾汽車(chē)“排放門(mén)”丑聞導(dǎo)致包括大眾在內(nèi)的德國(guó)車(chē)企遭遇信任危機(jī)。

　　5 美國(guó)《清潔電力計(jì)劃》生效踐行減排承諾

　　8月3日，美國(guó)環(huán)保局發(fā)布《清潔電力計(jì)劃》，確立了美國(guó)歷史上第一個(gè)國(guó)家層面的二氧化碳減排計(jì)劃。11月18日，這項(xiàng)計(jì)劃被美國(guó)國(guó)會(huì)否決。12月19日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬行使總統(tǒng)擱置否定權(quán)，《清潔電力計(jì)劃》于12月22日正式生效。

　　6 巴西尾礦壩決堤造成嚴(yán)重生態(tài)影響

　　11月5日，巴西米納斯吉拉斯州發(fā)生尾礦壩決堤事故，有毒礦物廢料混合著泥漿沿多西河傾瀉而下，最終注入大西洋。除造成人員死亡、失蹤和房屋損毀外，還使這一地區(qū)成千上萬(wàn)公頃的土地和水域受到嚴(yán)重污染，并影響沿岸以漁業(yè)和農(nóng)業(yè)為生的居民生計(jì)。

　　7 中非合作論壇推動(dòng)中非綠色發(fā)展

　　12月3日～5日，中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)發(fā)布行動(dòng)計(jì)劃，涉及農(nóng)業(yè)與糧食安全、產(chǎn)業(yè)對(duì)接與產(chǎn)能合作、能源和自然資源、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化等內(nèi)容，這意味著中非綠色發(fā)展合作將成為中非關(guān)系新發(fā)展的突破口之一。

　　8 《保護(hù)臭氧層維也納公約》締結(jié)30周年取得重大進(jìn)展

　　2015年是《保護(hù)臭氧層維也納公約》締結(jié)30周年。30年來(lái)，保護(hù)臭氧層行動(dòng)得到全球197個(gè)國(guó)家和地區(qū)的廣泛參與，逐步引導(dǎo)全世界消耗臭氧層物質(zhì)的歷史水平降低了98%以上。

　　9 厄爾尼諾17年后重返催生史上最熱年

　　10月，厄爾尼諾升溫幅度累計(jì)達(dá)18.4℃，達(dá)到極強(qiáng)厄爾尼諾事件標(biāo)準(zhǔn)，逼近1997年～1998年的“史上最強(qiáng)”，造成全球性極端天氣，美國(guó)南部和南美洲降水量猛增，印度、巴西、非洲西部等地異常高溫干旱導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)甚至人員死亡。

　　10 英國(guó)進(jìn)一步削減可再生能源補(bǔ)貼引爭(zhēng)議

　　7月22日，英國(guó)政府宣布進(jìn)一步削減可再生能源補(bǔ)貼，包括提前取消陸上風(fēng)力發(fā)電站的政府補(bǔ)助、逐步取消對(duì)小型太陽(yáng)能項(xiàng)目的補(bǔ)貼、改變可再生能源項(xiàng)目申領(lǐng)補(bǔ)助的方式等。這一計(jì)劃對(duì)納稅者有利，清潔能源企業(yè)則擔(dān)心無(wú)法盈利。