城市綜合管廊是現(xiàn)代化城市發(fā)展的必然要求
城市地下管線綜合管廊俗稱共同溝。它是指設(shè)置于地面下可容納包括電力、電信、供水、煤氣、交通信號、閉路電視等兩種以上的公共設(shè)施管線,并擁有完備的排水、照明、通訊、監(jiān)控等設(shè)施功能的地下箱涵隧道。根據(jù)所收容管線輸送性質(zhì)的不同,分為干線型、支線型和線纜型;根據(jù)斷面形式不同:分為矩形結(jié)構(gòu)、圓形結(jié)構(gòu);其基本網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分為:線路布局、層次結(jié)構(gòu)、分歧構(gòu)造。
采用地下綜合管廊這種集約化的管線建造模式,不僅可以有效的利用地下空間, 易于對管線進(jìn)行擴(kuò)容和維修,避免了道路的反復(fù)開挖而造成的資源浪費(fèi)。管線敷設(shè)在專門的管廊空間內(nèi),安全性也大大地提高,延長了管線的使用壽命。因此,地下綜合管廊的建設(shè)在大中城市里具有很大的發(fā)展空間,是城市實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的優(yōu)選途徑。據(jù)有關(guān)專家測算,如果每年建8000公里的管廊,每公里投資1.2億元,總投資就達(dá)1萬億元,拉動投資作用明顯。
發(fā)達(dá)國家已發(fā)展成熟,而我國城市管廊發(fā)展嚴(yán)重滯后
發(fā)達(dá)國家經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,城市綜合管廊系統(tǒng)已經(jīng)成熟。法國是世界上最早建設(shè)綜合管廊的國家,巴黎市區(qū)及郊區(qū)的綜合管廊總長已達(dá)2100公里,堪稱世界城市里程之首。法國已制定了在所有有條件的大城市中建設(shè)綜合管廊的長遠(yuǎn)規(guī)劃,為綜合管廊在全世界的推廣樹立了良好的榜樣。2001年日本全國已興建管廊就已超過600公里的綜合管廊,成為亞洲第一。美國綜合管廊系統(tǒng)雖然不成體系,但建設(shè)水平同樣成熟。
我國第一條綜合溝始于1958年,目前在北京、上海、廣州、杭州等重點(diǎn)城市已有成功試點(diǎn)并取得許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。雖然已有成功試點(diǎn),但截至目前全國綜合管廊總長度仍不足百公里,在建設(shè)規(guī)模、使用功能和建設(shè)技術(shù)等方面與發(fā)達(dá)國家存在很大差距。
資金和制度兩大制約因素逐步破除,綜合管廊迎來確定性發(fā)展
資金和制度是制約我國管廊發(fā)展的兩大制約因素:1)綜合管廊屬于市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,投資大、回收期長,以政府為投資主體。有限的政府財力制約了綜合管廊建設(shè)的發(fā)展速度。2)制度問題的主要要癥結(jié)在于各相關(guān)職能部門定位模糊, 環(huán)保部門、財政部門、管線部門等相關(guān)職能機(jī)構(gòu)各自為政,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。
15年8月,國家出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》,正是針對管廊發(fā)展遇到的問題給出了可行措施,包括加大政府資金投入、鼓勵融資模式多樣化、編制專項(xiàng)規(guī)劃并完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、明確施工主體、實(shí)施有償使用等。政策先行逐步打破發(fā)展瓶頸,城市綜合管廊真正迎來發(fā)展春天。
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