對(duì)于近年來(lái)頻發(fā)的城鎮(zhèn)內(nèi)澇等問(wèn)題，省人大代表、寧波市氣象臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)錢燕珍日前建議要加速建設(shè)“會(huì)呼吸”的海綿城市。她表示，浙江應(yīng)該對(duì)海綿城市建設(shè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，指導(dǎo)和規(guī)范海綿城市的推進(jìn)和實(shí)施。
這是一個(gè)很有針對(duì)性的建言。這些年來(lái)，別的地方不說(shuō)，省內(nèi)一些城市就在內(nèi)澇災(zāi)害上吃盡苦頭。一到雨季和臺(tái)風(fēng)季節(jié)，各地就要采取措施嚴(yán)防城區(qū)變成澤國(guó)。這背后，就在于許多地方城區(qū)排水排澇設(shè)施老化，地面過(guò)度硬化，排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或不足以抵御罕見降雨量。根據(jù)一項(xiàng)針對(duì)351個(gè)城市的調(diào)查顯示，2008年到2010年間，超過(guò)6成被調(diào)查城市發(fā)生過(guò)內(nèi)澇。
海綿城市建設(shè)，目前已不是什么新鮮概念，而是正式列入國(guó)家相關(guān)指導(dǎo)意見的重要事項(xiàng)。從去年開始，國(guó)家就在16個(gè)城市通過(guò)中央財(cái)政支持進(jìn)行海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，浙江嘉興是省內(nèi)入選的唯一城市。至今，全國(guó)已有一百多個(gè)城市制定了相關(guān)建設(shè)方案。作為新一代城市雨洪管理概念，海綿城市建設(shè)正在成為國(guó)內(nèi)許多城市的重要部署。建設(shè)海綿城市是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在百年的重要民生工程。所以，在戰(zhàn)略上要高度重視，但在“戰(zhàn)術(shù)”上卻不能急功近利，逞一時(shí)之快。像德國(guó)的下水道，日本的地下排澇系統(tǒng)，固然令人欽佩，但人家不僅規(guī)劃在前，而且是下了苦功夫才逐步完成的。何況我們的許多老城區(qū)已經(jīng)建設(shè)成型，地下管道星羅密布，修修補(bǔ)補(bǔ)尚且不易，“重新來(lái)過(guò)”更是難上加難。細(xì)心看，那些列入試點(diǎn)城市的多是中小型城市，而且是在局部地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，并非全面鋪開。
從經(jīng)濟(jì)投入看，以試點(diǎn)城市為例，海綿城市建設(shè)每平方公里投資約1.9億元。以施工難度來(lái)說(shuō)，海綿城市建設(shè)既涉及地下排水管道重建，還包括綠化建設(shè)、雨水收集以及城市水系重構(gòu)等等，每一個(gè)方面都是難啃的硬骨頭。也因如此，國(guó)家提出的目標(biāo)是，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江海。海綿城市建設(shè)要做好規(guī)劃先行，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致摸底調(diào)查，拿出一個(gè)經(jīng)得起考驗(yàn)的實(shí)施方案。在實(shí)施過(guò)程中，切忌操之過(guò)急，試圖畢其功于一役，更不能為了追求政績(jī)，不顧客觀現(xiàn)實(shí)地大干快上。換言之，主政者不僅要有“功成不必在我”的心態(tài)，還要有“一張藍(lán)圖干到底”的恒心。這樣才能一步一個(gè)腳印，腳踏實(shí)地地干成這件重要民生工程。
