■本報(bào)記者 王卉

日前，在京舉辦的“污泥處理處置領(lǐng)域碳排放與碳交易”研討會(huì)上，全國(guó)污泥處理處置促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)楊向平擬請(qǐng)的兩家專(zhuān)門(mén)做碳交易的公司沒(méi)有現(xiàn)身。

原來(lái)，因?yàn)闆](méi)有多少業(yè)務(wù)，這兩家公司都已放棄該領(lǐng)域。

而與此同時(shí)，住建部城市建設(shè)司巡視員張悅透露，全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)啟動(dòng)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，2016年將加快推進(jìn)條例出臺(tái)，抓緊制定各項(xiàng)配套細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保明年全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)啟動(dòng)運(yùn)行。

《巴黎協(xié)定》和我國(guó)正在實(shí)行的碳排放權(quán)交易，是污泥處理處置領(lǐng)域未來(lái)必須面對(duì)的重要趨勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇。

“對(duì)此早作準(zhǔn)備，非常有必要，也很及時(shí)，現(xiàn)在正在做‘十三五’污水、污泥處置規(guī)劃，此次討論也在提醒下一步工作需要對(duì)碳排放和碳交易方面問(wèn)題有所考慮。”住建部城市建設(shè)司調(diào)研員曹燕進(jìn)表示。

把碳計(jì)入企業(yè)發(fā)展成本

“從發(fā)展趨勢(shì)看，中國(guó)也許會(huì)成為最大排放權(quán)交易國(guó)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究員周宏春如是說(shuō)。

住建部建筑節(jié)能與科技司副司長(zhǎng)韓愛(ài)興給出的一個(gè)數(shù)據(jù)是：現(xiàn)在全世界每年排放空間是60億~80億噸，中國(guó)已達(dá)到每年100億噸。

中國(guó)溫室氣體減排是未來(lái)長(zhǎng)期的穩(wěn)定政策。現(xiàn)在中國(guó)碳市場(chǎng)還在試點(diǎn)，從我國(guó)碳減排戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，中創(chuàng)碳投科技有限公司總經(jīng)理、中信證券碳交易首席科學(xué)家唐人虎認(rèn)為，“十三五”力爭(zhēng)逐步實(shí)行碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”，考慮在適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)和行業(yè)率先實(shí)施總量控制。

在碳排放許可制度方面，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)嘗試碳排放許可配額制度，以碳排放配額分配為依托。在碳排放權(quán)交易制度方面，設(shè)計(jì)全國(guó)碳交易制度體系和實(shí)施方案，逐步建立我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。

唐人虎說(shuō)，全國(guó)碳市場(chǎng)交易2017年將運(yùn)行，現(xiàn)在業(yè)界正在按倒計(jì)時(shí)排工作，“接下來(lái)地方和企業(yè)都會(huì)行動(dòng)起來(lái)”。

全國(guó)碳市場(chǎng)按計(jì)劃已覆蓋全國(guó)重要排放行業(yè)。雖然企業(yè)之前都沒(méi)有把碳排放作為發(fā)展成本考慮進(jìn)去，但唐人虎表示：“算進(jìn)去的成本用什么方式降低，這其實(shí)是一個(gè)正能量，增加企業(yè)效益，而不應(yīng)該是增加成本的概念。”

增碳還是減碳

污泥是污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢物，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理率的不斷提高，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥產(chǎn)量急劇增加。

“合規(guī)處理的很少，大部分沒(méi)有得到妥善處理，以填埋為主。”中科院地理科學(xué)與資源所研究員、全國(guó)污泥處理處置促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)陳同斌表示，污泥排放大量甲烷和二氧化碳，污泥碳排放大約是污水處理系統(tǒng)的40%，我國(guó)污泥處理處置碳減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

填埋會(huì)顯著增加碳排放，污泥發(fā)酵處理后進(jìn)行農(nóng)林業(yè)和園林綠化等土地利用，可以回收氮磷和有機(jī)質(zhì)，減少高能耗的化肥投入；而且通過(guò)植物光合作用能固定大量二氧化碳，具有十分顯著的固碳、減碳效果。

陳同斌表示，污泥處理處置的碳排放量很大程度受工藝路線、技術(shù)水平、管理水平等因素的影響。在污泥裝備方面，設(shè)備不同能耗不同，智能發(fā)酵工藝節(jié)能減排效果比較顯著。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王偉認(rèn)為，一旦把污泥從污染物變成資源，就節(jié)省了很多碳排放指標(biāo)，這是正能量，不要把碳交易作為行業(yè)另一個(gè)負(fù)擔(dān)。

在污泥處置領(lǐng)域探討碳交易問(wèn)題，楊向平表示，也是為了更準(zhǔn)確把握我國(guó)污泥處理處置低碳發(fā)展趨勢(shì)，更積極、更主動(dòng)、更有效地推動(dòng)污泥領(lǐng)域低碳工藝發(fā)展，為污泥處置領(lǐng)域探討更具可操作性的碳減排技術(shù)。

我國(guó)每年在碳排放交易方面有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，韓愛(ài)興提醒有興趣的企業(yè)和專(zhuān)家去申請(qǐng)項(xiàng)目。

迎接挑戰(zhàn)

到目前為止，我國(guó)尚缺乏一套真正有公信力的、大家都認(rèn)可的企業(yè)排放數(shù)據(jù)，唐人虎舉例說(shuō)，一個(gè)排放源就有若干套數(shù)據(jù)應(yīng)對(duì)不同的統(tǒng)計(jì)。如果能通過(guò)碳市場(chǎng)建設(shè)和推進(jìn)，建立一套公開(kāi)透明相對(duì)科學(xué)的碳排放數(shù)據(jù)，我國(guó)環(huán)境治理科學(xué)決策各個(gè)行業(yè)都會(huì)迎來(lái)巨變。

這個(gè)領(lǐng)域剛剛開(kāi)始，需要聯(lián)合跨部門(mén)的各方面力量一起推動(dòng)。周宏春認(rèn)為，全國(guó)污泥處理處置促進(jìn)會(huì)是很好的平臺(tái)。通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向，提煉未來(lái)要解決的、技術(shù)的、政策的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)發(fā)展。

陳同斌表示，碳排放方面正考慮和國(guó)家污泥標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接問(wèn)題，不同技術(shù)也許都有一定適用空間。全國(guó)污泥處理處置促進(jìn)會(huì)只討論每個(gè)方向、每種工藝的碳排放量，并不否定各種工藝路線對(duì)污泥處理處置的適用性。

專(zhuān)家們認(rèn)為，污泥處理處置領(lǐng)域引入碳排放交易機(jī)制，必將給現(xiàn)行的污泥處理處置低碳工藝發(fā)展帶來(lái)巨變。然而，污泥處理處置工藝的碳排放基礎(chǔ)信息和監(jiān)測(cè)結(jié)果還比較缺乏，國(guó)內(nèi)污泥處理處置的碳排放評(píng)估還處于定性階段，不能滿足碳排放交易的需要。