前幾天北京市政院被并入北控集團的新聞引發(fā)了行業(yè)廣泛而熱烈的討論，成為春節(jié)前夕行業(yè)的焦點話題！
《水進展》微信專家群對此也展開了討論。這次北京市政設(shè)計院與北控實現(xiàn)技術(shù)與資本的對接合作，其在行業(yè)的影響不亞于朝鮮前些日子引爆的氫彈。因為這種層面的嫁接與合作，完全突打破了一些行業(yè)人士對常規(guī)市政院未來發(fā)展軌道的預(yù)想。不僅僅引發(fā)對雙方未來合作模式、行業(yè)競爭對手對策及競爭變化方面的探討，其實，還進一步深入到了未來傳統(tǒng)市政設(shè)計院如何轉(zhuǎn)型的探討。
西北院轉(zhuǎn)入中國建筑工程總公司，中南院被中國中信集團吞并，東北院及西南院劃歸中國交通建設(shè)集團有限公司；上海院2010年與上海建工集團聯(lián)合重組并完成公司制和集團化改革。
現(xiàn)實情況是，有些市政設(shè)計院現(xiàn)在日子過得很好，但是也有部分市政院日子好像過得捉襟見肘，引用【水進展】專家群內(nèi)一位市政設(shè)計院資深人士話來描述這種境況：“很不明白的是，設(shè)計院都聚集了大量的知識分子，現(xiàn)實是很多專業(yè)設(shè)計院的生存遇到了問題，還不如木匠、瓦匠、焊工等技術(shù)人員。”
那么，未來市政院將要往何處去？如何體現(xiàn)設(shè)計院的幾十年來積累的自身價值？
焦點話題一、設(shè)計院前期咨詢階段價值的體現(xiàn)？
水進展專家普遍認為，要體現(xiàn)出咨詢業(yè)務(wù)的價值對行業(yè)發(fā)展的重要性！“環(huán)保和市政產(chǎn)業(yè)是否健康發(fā)展先看咨詢業(yè)”！可是，就是這樣重要的前期咨詢階段，卻有設(shè)計院反應(yīng)“我們做過大量免費或很低收費的咨詢業(yè)務(wù)”，可以看出重要的前期咨詢階段，重要的咨詢成果有時候的的確確沒有體現(xiàn)出應(yīng)該具備的價值。這種情況，已經(jīng)形成了市政行業(yè)的潛規(guī)則！為何會形成這種局面？筆者認為，主要是市政院獲取潛在項目的惡性低價競爭引發(fā)。很多設(shè)計院為了獲取項目，很多時候在項目前期為政府或業(yè)主免費提供前期咨詢服務(wù)，如可研方案的編制等。通過這種前期工作的提前介入和工作成果的植入，為后期設(shè)計工作的確定提供保障。實際上這也反應(yīng)了我們國家市政設(shè)計項目在設(shè)計單位的確定方面存在的不規(guī)范、和設(shè)計院服務(wù)的同質(zhì)化進而引發(fā)的惡性競爭。
即使在國內(nèi)現(xiàn)行的招標程序上看也是矛盾的。實際上是工程建設(shè)的已經(jīng)市場化了，而設(shè)計院還停留在當?shù)靥K聯(lián)的模式。
實際上，這種“輕前期咨詢重后期設(shè)計”的模式具有很大的弊端。群內(nèi)某大型市政院專家直言：“現(xiàn)在的分院滿天飛，直營店、加盟店到處都是，什么都能干，什么都敢干。成本多少？他的報價你跟得起么？跟不起就退出，跟得起就得割肉。”
中國市政華北設(shè)計研究總院鄭興燦總工程師坦言： “當前的設(shè)計院不缺資金，缺的是市場對咨詢價值的認可、對優(yōu)質(zhì)設(shè)計的價值認可，進而出現(xiàn)優(yōu)秀咨詢?nèi)藛T與設(shè)計負責(zé)人的嚴重短缺！“ "工程咨詢，工程設(shè)計，工程施工，要有明顯的價值區(qū)分！”工程咨詢是創(chuàng)意與經(jīng)驗的結(jié)合，工程設(shè)計是經(jīng)驗與技能的結(jié)合，工程施工是技能與熟練的結(jié)合，定位不同，作用不同，但同等重要，由于可替代性的差異，體現(xiàn)出的勞動價值相應(yīng)不同，設(shè)計院的去向，取決于朝向哪一端了。
焦點話題二、市政設(shè)計院未來轉(zhuǎn)型？
中國設(shè)計院最早是計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物，包括現(xiàn)在大家行業(yè)公認的”市政行業(yè)八大院“。實際上，石化和化工類設(shè)計院在上世紀九十年代就已經(jīng)開始了向工程公司的轉(zhuǎn)型。實際上，化工行業(yè)設(shè)計院經(jīng)歷了出生入死，鳳凰涅槃的過程。由于化工部撤銷，行業(yè)內(nèi)九大設(shè)計院突然間成了沒娘的孩子，需要自己養(yǎng)活自己。塞翁失馬焉知非福，正是由于被放養(yǎng)，結(jié)果一群羊變成了一群狼。他們迅速找自己的定位，找市場切入點，得益于國內(nèi)外大的投資環(huán)境向好，很快發(fā)展起來。尤其以中國成達（化八院），五環(huán)科技（化四院），中國天辰（化一院）等發(fā)展的比較好。
而對于市政設(shè)計院，轉(zhuǎn)型的事情大家每年都提，狼來了！也都意識到了目前設(shè)計院面臨的未來形勢不容樂觀，群內(nèi)某專家對市政院現(xiàn)狀的描述很精辟：“隨著近年來高等教育的普及以及網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，知識壁壘已經(jīng)很小了，大部分設(shè)計院能做的事，企業(yè)和施工單位也能做了。設(shè)計院要不走研究型道路，專注于工藝包的開發(fā)；要不就延伸到施工運營領(lǐng)域。單純的設(shè)計已經(jīng)越來越從技術(shù)活變成了力氣活了！” 其實很多水務(wù)公司本身的技術(shù)實力就很強大了，倒逼設(shè)計院們要創(chuàng)新，要提升服務(wù)水平。
環(huán)保行業(yè)知名企業(yè)中持水務(wù)董事長許國棟是這樣描述設(shè)計院的發(fā)展現(xiàn)狀：“設(shè)計院既不工程也不咨詢的狀態(tài)該走過去了！其實外部環(huán)境早就改變了，在這個市場化的過程中設(shè)計院沒走在前面，走在后面！”
群內(nèi)某著名設(shè)計院總工程師直言：“未來大型水務(wù)公司擁有大量高端專業(yè)人才，管理著數(shù)量頗多的水處理工程，對各種工藝了如指掌，又具有豐富的運行管理經(jīng)驗。水務(wù)公司新建項目會自己確定工藝路線，確定設(shè)計參數(shù)，設(shè)計院真正成了陪襯，只是“畫圖”而已，設(shè)計院如果不改變現(xiàn)狀，會越來越難。”
意識到風(fēng)險和冬天即將來臨不是難事，難的在于如何做好度過寒冬的準備。市政八大院實際上近些年也在逐漸嘗試拓展和延伸設(shè)計咨詢業(yè)務(wù)以外的產(chǎn)業(yè)鏈，但是幅度與效果卻遠落后于化工設(shè)計院的改制和轉(zhuǎn)型。市政院也意識到了未來設(shè)計和咨詢業(yè)務(wù)的可持續(xù)問題，并在修正和規(guī)劃未來的發(fā)展戰(zhàn)略，如某著名市政設(shè)計院定位：未來形成”以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主營業(yè)務(wù)的具有項目融資能力、項目管理能力、工程設(shè)計能力、設(shè)備采購能力、工程施工能力和項目運營能力的國際型工程公司。”
對于未來市政設(shè)計院的定位及發(fā)展方向，早些年工作于華北院后移民加拿大的前輩王顯認為：“ 簡單的說工程咨詢是為業(yè)主提供的咨詢服務(wù)。項目前期以論證和項目申報等為主。這個階段沒有矛盾。問題出在項目實施階段。工程咨詢是為業(yè)主準備招標的技術(shù)文件和實施的技術(shù)服務(wù)，而非告訴承包商的工人如何施工。這里就出現(xiàn)了矛盾。招標是站在業(yè)主立場的，而施工圖卻是為承包商準備的。舉個例子來講，如果嚴格按施工圖投標，理論標底是應(yīng)該一樣的。投標報價的差異這是利潤。這不利于承包商建立和發(fā)展自己的專業(yè)特長，只能是萬能膠，既不能進步也不能提高效率。”
中國市政華北設(shè)計研究總院鄭興燦總工程師在討論中提出了自己對咨詢、設(shè)計與施工的理解：“工程咨詢是創(chuàng)意與經(jīng)驗的結(jié)合，工程設(shè)計是經(jīng)驗與技能的結(jié)合，工程施工是技能與熟練的結(jié)合，定位不同，作用不同，但同等重要，由于可替代性的差異，體現(xiàn)出的勞動價值相應(yīng)不同，設(shè)計院的去向，取決于朝向哪一端了”。并認為：“理想的結(jié)果應(yīng)該是3-5家大型設(shè)計院轉(zhuǎn)型為咨詢?yōu)橹鞯娜珖宰稍兣c設(shè)計公司，5-10家轉(zhuǎn)型或新發(fā)展為科技與投資型工程公司，剩余的轉(zhuǎn)為工程公司或運營公司的內(nèi)部機構(gòu)”。
華北院一院吳寶利就未來設(shè)計院轉(zhuǎn)型也發(fā)表了展望和預(yù)期：“最終的趨勢很可能就是鄭總所講的，不過這會是一個自然選擇的過程，可能會比較漫長，也會很殘酷。中國的市場太大了，會有巨無霸，也會有特色的小型專業(yè)公司的空間”。
但是也有設(shè)計院專家坦言：“現(xiàn)在設(shè)計單位的狀況是以前體制造成的，目前大的水務(wù)公司出現(xiàn)也許能在一定程度上改善，但也要看水務(wù)公司內(nèi)部的體制是啥樣了。如果內(nèi)部還是像現(xiàn)在這么劃分的，還是以經(jīng)濟效益作為第一目標的話，也不要抱太大希望，換湯不換藥罷了！”
焦點話題三、市政設(shè)計院應(yīng)該培養(yǎng)工藝工程師還是制圖工，設(shè)計和運營怎樣結(jié)合，未來工程師的行業(yè)分流與分享？
未來市政院發(fā)展的方向，除了戰(zhàn)略定位問題，人的問題是轉(zhuǎn)型是否成功的關(guān)鍵制約因素。這涉及到人力資源與發(fā)展戰(zhàn)略及新興業(yè)務(wù)的匹配�，F(xiàn)在行業(yè)出現(xiàn)很多聲音就是對目前設(shè)計工程師的能力和經(jīng)驗提出的疑問。 因為，近些年來，即使是大型甲級市政院，項目設(shè)計水準及質(zhì)量出現(xiàn)越來越多的瑕疵甚至是重大失誤。
對國內(nèi)工藝工程師的劃分及定位，有專家提出：“我們往往人為地將污水處理分為了設(shè)計和運行，實際上這只是技術(shù)的不同體現(xiàn)形式，真正的核心內(nèi)容還是對技術(shù)原理的理解。歐美國家咨詢公司里很注重對工藝的理解，有很多PE(process engineer)，而不僅僅是designer ，一般來說PE很多都是博士。很多咨詢公司的大家像Barnard這樣的，也不是搞運營，但對工藝有很深的理解，污水處理廠出現(xiàn)什么問題，知道怎么去解決。另外我們國家的規(guī)范或手冊規(guī)定了這、規(guī)定了那，但是對工藝的原理介紹很少，像有的國外設(shè)計手冊會對工藝有很深入的介紹，提供一些供參考的參數(shù)，重在對技術(shù)的理解。”
針對目前設(shè)計及運行環(huán)節(jié)的問題，權(quán)威專家指出：“很多污水處理廠和污水公司嚴重缺乏掌握工藝的技術(shù)人員，訓(xùn)練有素的就更少了，設(shè)計好壞就成為關(guān)鍵，而相當一部分工藝設(shè)計工程師并未真正掌握工藝的核心原理及關(guān)鍵參數(shù)選擇，其主要根源在于大學(xué)本科教育不到位及責(zé)任心的缺失，當然最最主要的還是不容議論的體制機制問題”。
群內(nèi)某大學(xué)教授直言不諱：“現(xiàn)在的給排水教授只會編論文，圖紙是看不懂的。我們的本科教材還停留在張自杰等留蘇老一代的技術(shù)水平”。
國內(nèi)某著名設(shè)計院總工認為：“一方面設(shè)計院工作都比較飽滿，為不影響工作，不愿安排設(shè)計人員“實習(xí)”；另一方面設(shè)計也是長期學(xué)習(xí)提高的過程，從個人角度來說去臨時搞運營，會影響技術(shù)的進步。第三就是設(shè)計院沒有真正認識到豐富的運行管理經(jīng)驗對設(shè)計水平的提高具有的重要意義”。
某設(shè)計院院長分析：“我們設(shè)計院現(xiàn)在多數(shù)人是生產(chǎn)線上的一個環(huán)節(jié)，極少人能脫穎而出成長成符合要求的人才。這有個人本身素質(zhì)的差異，也有體制影響，而且多數(shù)是后者。
對于設(shè)計院未來轉(zhuǎn)型和技術(shù)專家的行業(yè)共享問題，有專家建議:“ 咨詢業(yè)的發(fā)展是為更合理的分工和優(yōu)化產(chǎn)能，而非簡單的剝離。咨詢公司也非僅需要高端人才，很多基礎(chǔ)性的工作也是必不可缺的。很多以往欠缺的咨詢工作也需要加強。而大量從事施工圖設(shè)計的技術(shù)人員完全可以去充實工程公司和水務(wù)集團，提高這些專業(yè)實體的實力”。
【水進展專家群春節(jié)大討論】新形勢下市政設(shè)計院如何找準角色定位及實現(xiàn)轉(zhuǎn)型？
【深度】設(shè)計院（研究院） 再不轉(zhuǎn)型就晚了！
上個世紀，國內(nèi)設(shè)計院基本都采取的是直線職能模式；進入新世紀后，很多設(shè)計企業(yè)都提出了向“國際工程（咨詢）公司發(fā)展的戰(zhàn)略思路。從行業(yè)價值鏈的角度來看，這種轉(zhuǎn)變讓設(shè)計院實現(xiàn)了只做價值鏈上一個“點”向整條“線”的變化。
無論這種轉(zhuǎn)變是主動的，還是被動的，設(shè)計企業(yè)都開始融入工程項目的全價值鏈，這意味著什么呢？意味著我們不僅僅需要設(shè)計院的傳統(tǒng)核心能力——設(shè)計人才與技術(shù)積累，考驗技術(shù)人員的技術(shù)能力；而且需要培植工程公司的核心能力——項目管理人才與工程經(jīng)驗積累，考驗資源整合能力。今天我就從以下幾個點來具體分析探討，歡迎設(shè)計院的朋友們點評指導(dǎo)，不足之處請海涵！
一、設(shè)計院在如何變化？
[1、設(shè)計的專業(yè)范圍在變化]
傳統(tǒng)工程活動覆蓋的專業(yè)，如工藝、管道、電儀、土建、設(shè)備等，隨著技術(shù)的進步和新材料、新技術(shù)的出現(xiàn)，學(xué)科交叉、專業(yè)融合，各專業(yè)原先的界面變得模糊起來，新專業(yè)的設(shè)置和原有專業(yè)范圍的重新定義提到了議事日程。
[2、專業(yè)的設(shè)計深度在變化]
隨著工程項目對功能、安全、環(huán)境、質(zhì)量和風(fēng)險價值綜效概念的出現(xiàn)，一些新的過程技術(shù)被引入，越來越要求設(shè)計的精細化、定量化。
[3、設(shè)計不再局限于工程過程活動范疇]
工程項目的全過程活動，特別是對EPC過程的目標、范圍、組織、資源、分工、時間、費用、質(zhì)量、風(fēng)險、溝通、信息、沖突等項目管理過程如何策劃，實際上也是設(shè)計的過程活動，而產(chǎn)生的計劃就是其設(shè)計的結(jié)果。因此，項目管理涉及的專業(yè)（計劃工程師、費用估算工程師、項目協(xié)調(diào)工程師）也凸現(xiàn)設(shè)立和強化的必要性。
[4、設(shè)計的過程在變化]
設(shè)計必須伴隨著工程和項目管理貫穿于項目的整個過程，而不是傳統(tǒng)意義上的三段式。工程和項目過程中應(yīng)遵循“設(shè)計（計劃）實施修正再設(shè)計（計劃）……”循環(huán)。
[5、設(shè)計的方式在變化]
從圖板到CAD，CAE(2D)，花了幾十年，從(2D)到（3D)只有幾年。工程、設(shè)計本身的技術(shù)進步，勢必影響到傳統(tǒng)的工作模式。本來首尾相接的工作程序，隨著信息傳遞方式的改變可以平行開展了；本來要靠個體的經(jīng)驗和眼光控制的質(zhì)量活動，隨著軟件功能的發(fā)展可以在計算機系統(tǒng)中準確無誤地完成；本來由單一專業(yè)進行的工作，需要多專業(yè)協(xié)同才能完成了。特別是三維技術(shù)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的設(shè)、校、審過程變得沒有特別的意義了，代之而起的是30%、60%、90%多專業(yè)協(xié)同審查；模擬技術(shù)、仿真技術(shù)的廣泛使用，工程項目的設(shè)計重心越來越前移，F(xiàn)rontEndPhase的設(shè)計和工程活動的比重在加大；模塊化設(shè)計和制造的條件已經(jīng)具備，隨之相關(guān)的技術(shù)標準也將作相應(yīng)的調(diào)整。技術(shù)進步必將帶來工程建設(shè)新的革命。
二、設(shè)計院為什么需要設(shè)計項目管理？
[1、設(shè)計項目管理是適應(yīng)設(shè)計院市場發(fā)展的需要]
首先是“狼文化”是社會發(fā)展的必然:科技創(chuàng)新帶來了一系列的革命性變化，客戶的個性化需求，導(dǎo)致了產(chǎn)品或服務(wù)的生命周期短、產(chǎn)品大規(guī)模到小規(guī)模、傳統(tǒng)運作日趨項目化。
第二是國家相關(guān)部委及工程設(shè)計與總承包管理規(guī)范積極倡導(dǎo)項目管理：《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》》（GB/T50326-2006）、《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358-2005）等。
第三是客戶的需求響應(yīng)以及滿意度要求：外部環(huán)境變化快且影響因素多，導(dǎo)致客戶需求變化頻繁，技術(shù)（設(shè)計、工藝、材料）要求高，這對我們企業(yè)的經(jīng)營和項目管理要求難度加大，設(shè)計項目不僅要考慮國家及行業(yè)規(guī)范、標準、安全和質(zhì)量，還要在合同、進度、費用、人力資源及分包外協(xié)單位等方面加強管理和控制。
[2、設(shè)計項目管理是設(shè)計院設(shè)計業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的需要：彌補人力資源不足，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員生產(chǎn)積極性，提高生產(chǎn)效率。]
一方面，人力資源社會有效供給不足。設(shè)計院發(fā)展對人才的需求遠高于社會對于專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，從而產(chǎn)生專業(yè)技術(shù)人才社會供給不足的問題。另一方面，弱矩陣式項目管理下往往采取“大鍋飯”的分配方式，平均主義較為嚴重，影響現(xiàn)有人力資源效率的發(fā)揮。設(shè)計業(yè)務(wù)中推行強矩陣式項目管理，不僅能促進專業(yè)技術(shù)人員的積極性，擠壓“窩工”，進一步擴大設(shè)計產(chǎn)能；而且能優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，建立技術(shù)、管理、商務(wù)多元交叉的高效組合，提高生產(chǎn)效率。
[3、設(shè)計項目管理是設(shè)計院業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。]
工程總承包（EPC）、項目管理總承包（PMC）以及投融資（BT、BOT等）等設(shè)計院轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心業(yè)務(wù)。設(shè)計項目管理是工程總承包的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)PMC、BT/BOT業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變的核心能力。
三、設(shè)計院推行項目管理的難點或瓶頸
[1、全員的觀念轉(zhuǎn)變]
首先是領(lǐng)導(dǎo)層：要具有不進則退的意識，同時要具有務(wù)必抓住機遇的勇氣和決心。特別要強調(diào)：要從突出設(shè)計服務(wù)向提供EPC服務(wù)的功能轉(zhuǎn)變；要從單純講究技術(shù)規(guī)范向權(quán)衡技術(shù)經(jīng)濟并舉轉(zhuǎn)變；要從簡單強調(diào)設(shè)計周期和順序向以設(shè)計為龍頭，實現(xiàn)設(shè)計與采購、施工進行交叉作業(yè)轉(zhuǎn)變。把過去我們習(xí)慣的直線職能式模式，轉(zhuǎn)變到項目矩陣管理模式。
管理層：具備高層領(lǐng)導(dǎo)的胸懷和氣魄，釋放業(yè)績考核權(quán)利，承擔基礎(chǔ)建設(shè)的重任，甘當幕后無名英雄。
職能經(jīng)理最關(guān)鍵的職能：培養(yǎng)合格的人力資源，制定有效的技術(shù)規(guī)范與標準，評審技術(shù)方案、注重專業(yè)積累、總結(jié)和創(chuàng)新。
設(shè)計人員：“轉(zhuǎn)型”是設(shè)計院實現(xiàn)企業(yè)和員工價值最大化的必然選擇總承包項目往往工期緊、設(shè)計深度與優(yōu)化要求高、設(shè)計人員的責(zé)任大、需要版次設(shè)計等，所以很多設(shè)計人員對總承包項目有抵觸情緒，寧可做單純的設(shè)計工作，也不愿做總承包項目設(shè)計。設(shè)計人員缺乏向上、下游拓展知識面的主動性和動力，很難有效開展技術(shù)與經(jīng)濟權(quán)衡比較的設(shè)計理念。
光靠搞設(shè)計實現(xiàn)不了價值最大化。以某部屬設(shè)計院人均經(jīng)營收入為例，2001年人均經(jīng)營收入是5萬元，而2009年人均營業(yè)額是180多萬，之所以發(fā)展這么快，就是因為我們一直在推進“轉(zhuǎn)型”。在實現(xiàn)設(shè)計院價值最大化的同時惠及員工，因為設(shè)計院價值最大化是員工價值最大化的加和體現(xiàn)，員工價值得不到有效發(fā)揮，設(shè)計院的價值也無法實現(xiàn)。
從傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理到現(xiàn)代項目管理，需要全體人員轉(zhuǎn)變觀念。但是，轉(zhuǎn)變觀念說起來容易做起來難，因為利益格局發(fā)生了變化，以行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖抗芾頌橹�，往往�?zé)權(quán)利落實不到位。
[2、人力資源結(jié)構(gòu)與數(shù)量補充]
人才缺乏是設(shè)計院與工程公司之間存在較大差距的重要因素。設(shè)計院往往是培養(yǎng)了一大批技術(shù)專家，但相對來說忽略對管理人才的培養(yǎng)，特別是忽略項目管理人才隊伍的建設(shè)。大型國內(nèi)、國際承包商都擁有一大批具有技術(shù)背景且熟悉工程管理、掌握工程商務(wù)運作規(guī)則、熟悉法律法規(guī)和市場環(huán)境的人才隊伍，而轉(zhuǎn)型企業(yè)往往缺乏上述人才。
首先是缺乏知識面寬、管理素質(zhì)高的復(fù)合型、職業(yè)化的項目經(jīng)理隊伍。大多數(shù)項目經(jīng)理還停留在技術(shù)專家或行政領(lǐng)導(dǎo)的角色上，缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)、管理項目的綜合能力。
第二是缺乏系統(tǒng)化、高水平的項目管理專業(yè)人才隊伍。尤其缺乏熟悉項目運作規(guī)則的合同管理、法律、造價管理和工程財務(wù)管理人員，計劃工程師、投資控制工程師、物資采購及管理工程師、風(fēng)險和保險專家、索賠專家等。
[3、基礎(chǔ)管理強化]
第一是組織變革與績效考核:組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理模式、項目管理體系、利益分配等。
第二是建立WBS字典，統(tǒng)一編碼體系。
WBS是成功集成和控制項目的先決條件，是集中注意力在項目目標，是明確責(zé)任和提供識別(位置/交付成果/核算等)。
第三是定額(工時和材料等)。
第四是建立項目管理信息化平臺。
四、設(shè)計院如何起步做項目管理
1、項目分級分級——院、部/處/分院/事業(yè)部/所、項目組三級，必要時還可以根據(jù)業(yè)務(wù)類型進行項目分類。
2、以特大型、大型復(fù)雜項目為試點。
3、以現(xiàn)場經(jīng)理為培養(yǎng)的突破口。
4、成立項目部。
5、建立新型績效考核和分配機制。
6、以高層和中層骨干為培訓(xùn)對象，建立公司的項目管理平臺。
7、不斷總結(jié)經(jīng)驗，提升項目管理水平。
來源：煤圈子：coal-bbs
冬天？設(shè)計行業(yè)的春天已悄然而至
姜海納：李主編，最近一段時間以來建筑設(shè)計行業(yè)有點躁動，一方面是業(yè)務(wù)下降明顯，一些企業(yè)裁員減薪準備過冬，另一方面各種新思想新嘗試異彩紛呈，非�；钴S，同時大家對未來有些霧里看花，您研究行業(yè)這么多年，信息也比較靈通，可否給我們指點迷津、答疑解惑？
李武英：不敢胡亂指點江山，不過你的感覺真的很敏銳，這也是我的感覺，我們可以共同探討。
這個冬天不冬眠
姜海納： 行業(yè)真的進入冬天了嗎？什么時候會轉(zhuǎn)好？
李武英：從近期企業(yè)所普遍反映的下半年新簽合同額普降20-60%的斷崖式下跌，較以往確實可以稱之為進入“冬天”，而且有說法這還只是“初冬”。“冬天到了，春天還會遠嗎？”春天一定會到來，但春天已然不同于以往。因為中國經(jīng)濟進入了“新常態(tài)”，像2008年危機半年之后即反彈的行情基本不會重演。為什么這么說呢，因為當時推出的“4萬億”救市被評價為“飲鴆止渴”，錯過了轉(zhuǎn)型的良機。本屆政府當然不能重蹈覆轍，因此咬著牙也要力促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。當然投資拉動也還是要的，因此可以看到持續(xù)的報道，國務(wù)院一天批多少億的項目，某省同時開工幾十個重大項目等，除“鐵公基”之外，海綿城市、綜合管廊等都是措施，但對于與建筑設(shè)計行業(yè)最密切相關(guān)的房地產(chǎn)行業(yè)來說，主要還是通過購房政策的調(diào)節(jié)來拉動，比如降低交易稅、取消限購、異地貸款，最近又在提以個稅抵房貸等，但大多數(shù)城市由于前幾年的超量建設(shè)，去庫存壓力較大，難以迅速復(fù)蘇。
商品住宅地產(chǎn)市場下行，而商業(yè)、旅游、養(yǎng)老、文教等本身的市場原本就有限，而且這些年也透支了需求，難以支持設(shè)計院專業(yè)化規(guī)模發(fā)展。所以從市場環(huán)境來講，設(shè)計院必須做好過冬的準備。
姜海納：怎么準備？
李武英：那就是八仙過海，各顯其能啦。還有人說，冬天最好的辦法就是“貓冬”，不過是有條件的，第一你儲備好了“貓冬”的糧食，第二春天到了的時候你能迅速恢復(fù)狀態(tài)精神百倍地大干快上。以不變應(yīng)萬變，以靜制動，也是一種策略。不過更多的人不會安于“貓”著，所以轉(zhuǎn)行，跨界，互聯(lián)網(wǎng)+、資本+，都是眼下各種思潮洶涌各謀出路的表現(xiàn)。
“互聯(lián)網(wǎng)+” 跨界打劫
姜海納：那我們來一一分析這些招術(shù)。先說互聯(lián)網(wǎng)吧，它會對設(shè)計行業(yè)帶來顛覆性的影響嗎？
李武英：各行各業(yè)都在尋找與互聯(lián)網(wǎng)的接口，設(shè)計行業(yè)也一樣可以。但是會不會像淘寶顛覆門店，嘀嘀顛覆出租行業(yè)一樣？可以肯定地說，不會。因為所謂的互聯(lián)網(wǎng)+，只是把互聯(lián)網(wǎng)作為一個渠道和平臺，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在性質(zhì)上有根本的不同，所以還在摸索中。不過互聯(lián)網(wǎng)大佬們認為產(chǎn)業(yè)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化將是未來的風(fēng)口，所以對此給予了高度的熱情和關(guān)注。建筑設(shè)計+互聯(lián)網(wǎng)，不少機構(gòu)或個人也在嘗試，有些已初具雛形，比如八戒工程網(wǎng)，有好些正在創(chuàng)建中，算上APP、微信平臺不下幾十上百個，但是現(xiàn)在還難言其未來。
以八戒工程網(wǎng)為例，借由“二師兄”的威風(fēng)，它幾乎沒費吹灰之力就搶占了行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的先發(fā)權(quán)，受到業(yè)內(nèi)資本追捧。但是由于設(shè)計服務(wù)非簡單的交易行為，加上行業(yè)管理的門檻和禁區(qū)短期內(nèi)難以突破，發(fā)展的路徑還很不清晰。這里還有知識產(chǎn)權(quán)的問題，服務(wù)模式、市場容量，最關(guān)鍵目前B2B的限制，不可能像淘寶這樣的B2C具有顛覆性，這就是設(shè)計業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的一個檻。但是會對行業(yè)有很大的影響，尤其是那些小公司和設(shè)計師個人，可以通過網(wǎng)上開店宣傳自己承接業(yè)務(wù)，線上交流溝通線下交易O2O，設(shè)計院作為代理、中介的優(yōu)勢就會大為下降，就為行業(yè)大洗牌辟出了空間。
借助資本“巧取豪奪”
姜海納： 那么資本呢？
李武英：很多企業(yè)在謀求與資本市場對接，股災(zāi)后本次IPO重啟會迎來新一波設(shè)計上市公司，山鼎、蘇州市院、筑博等。而更多的設(shè)計企業(yè)會在新三板掛牌。新三板擴容以來，為設(shè)計企業(yè)開啟了與資本直接對接的便利之門，陸道、天友、鴻圖、華源、中景、寶信、霍普等一些名不見經(jīng)傳的“早鳥”掛牌，蘇交科、中衡（蘇州工業(yè)園區(qū)院）、中設(shè)（蘇交規(guī)院）等成功登錄主板起到了很大的示范作用，未來上市可能實行注冊制，那資本市場無疑會成為很多設(shè)計企業(yè)新一輪發(fā)展的突破口。如果說轉(zhuǎn)型，從人本到資本，從以人為核心到以資本為動力，從宏觀經(jīng)濟景氣下的被動紅利分享到主動謀求突圍，這種轉(zhuǎn)變是比較徹底的，應(yīng)該算是對行業(yè)的一種顛覆。
一些上市公司通過資本運作尋求利益的最大化，通過合縱連橫，購并重組等會重構(gòu)行業(yè)格局，一些企業(yè)融資之后走出一條設(shè)計產(chǎn)品化、設(shè)計資本化為特征的新型業(yè)務(wù)，全產(chǎn)業(yè)鏈介入，從定位、策劃到后期招商運營等充分發(fā)揮資本的力量從而從一個純粹的設(shè)計公司轉(zhuǎn)型全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)公司。擴大了服務(wù)范圍，打開了業(yè)務(wù)市場。
一部分企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈向EPC工程總承包業(yè)務(wù)方向發(fā)展，雖然大多數(shù)企業(yè)總承包僅有不超過5%的利潤率，而設(shè)計的利潤率正常基本在30%左右。因為做總包可以從幾百萬的業(yè)務(wù)放大到幾個億的業(yè)務(wù)，量能不一樣，就像中元國際總裁丁健說，幾百萬的資金和幾億的資金從手里過，產(chǎn)生的附加值是不一樣的。而資本市場加互聯(lián)網(wǎng)給了企業(yè)全新的估值理念，一個企業(yè)的價值不僅僅從贏利水平來衡量，看那些創(chuàng)業(yè)類的節(jié)目，一個想法還在腦子里，投資人就可以給出上億的估值�；ヂ�(lián)網(wǎng)首創(chuàng)的免費模式， “羊毛出在豬身上，牛來買單”，讓“不以贏利為目的的公司才是好公司”，這些都是以體量為基礎(chǔ)的，也許未來在設(shè)計行業(yè)也會有變種？
老板們要做設(shè)計院的掘墓人
姜海納：那么設(shè)計院會有什么樣的變化？
李武英：關(guān)于設(shè)計院，最近聽到不少老總“驚人”之語，而且不只一位，包括悉地國際的趙小均、華東城建的羅凱、華陽國際的唐崇武，說什么呢？說老早就想把設(shè)計院干掉。連上市兩年買了7個設(shè)計院的蘇交科總裁朱曉寧也說，投資八戒工程網(wǎng)希望10年以后死掉一個蘇交科，活下來一個豬八戒。這些行業(yè)里的知名大公司的老板們尋求自我顛覆，做設(shè)計院的掘墓人，欲意何為？
轉(zhuǎn)型。去年悉地國際20周年在水立方做了一場“i20——讓故鄉(xiāng)年輕”的公益演出，趙小均投身公益主要精力放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，聯(lián)創(chuàng)國際薄曦大部分的精力在做尖叫網(wǎng)，羅凱說，三年前開始實施設(shè)計董事制，華陽國際聽說投資拍大片？與設(shè)計師跨界不同的是，老板們財大氣粗玩的更“高大上”，但關(guān)鍵問題是他們不可能帶著設(shè)計機構(gòu)里的幾千號人一起玩，紛紛表示人太多，壓力大。那些年引以為豪的人員規(guī)模現(xiàn)在變成了負擔，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
怎么轉(zhuǎn)？政府行政放權(quán)目的在于把話語權(quán)交給市場，企業(yè)在法律框架內(nèi)而不是行政許可內(nèi)想做什么都可以。在建設(shè)體系內(nèi)，將來設(shè)計、施工、管理、開發(fā)等企業(yè)的界限會被打開，最著名的例子是遠大，一個做空調(diào)的企業(yè)，在建筑工業(yè)化領(lǐng)域從開發(fā)到設(shè)計、建造、施工全產(chǎn)業(yè)鏈涉入，而且遠遠走在了“內(nèi)行”的前面。有種說法是“資源不是看你擁有什么，而是你能鏈接什么”， “以互聯(lián)網(wǎng)思維，做平臺型公司”成為很多大企業(yè)的目標。這里的互聯(lián)網(wǎng)思維包括跨界、去介（中介）、眾籌、共生、分享、鏈接等，把這些理念運用到企業(yè)管理中，改造企業(yè)的結(jié)構(gòu)，重新架構(gòu)企業(yè)和行業(yè)生態(tài)。事業(yè)合伙人、設(shè)計董事制等都是互聯(lián)網(wǎng)思維的產(chǎn)物。在這方面民營設(shè)計企業(yè)反應(yīng)靈敏，思維超前，比如三益中國、華匯集團、華東城建、廈門合立道等都有實際的動作。“亂世出梟雄”，當下正是適合各種思潮萌芽的土壤和氣候，走在前面的都將是行業(yè)領(lǐng)袖。
所以，未來，大公司玩平臺，玩整合，小公司做精做專，做強看家本領(lǐng)。做平臺那就要看有沒有實力吸引人才與你“合伙”，所以很多企業(yè)忙著上市找錢目的也在于建航母平臺。
設(shè)計師你跨個P界，除了畫圖，你還會干啥？
姜海納： 那設(shè)計師個人呢？
李武英：個體體量小，掉頭容易，所以選擇最多。多年來，設(shè)計師吐槽“睡得比’雞’晚，起得比雞早”，“干得比牛馬苦，掙得比乞丐少”，“甲方虐我千萬遍，我視甲方如初戀”等等，有朝一日發(fā)現(xiàn)可以睡到日上三竿還沒甲方來叫早，卻一下子慌了神。于是從來不乏創(chuàng)意的設(shè)計師們開始發(fā)掘自我價值，各種跨界，甚至有建筑師開店賣肉夾饃….。
設(shè)計師個人可以選擇在某個設(shè)計院作“事業(yè)合伙人”，也可以選擇到互聯(lián)網(wǎng)開個人“淘寶店”，那些要跨界的不妨多做些嘗試，前幾年的積累應(yīng)該可以支持設(shè)計師嘗試另一種全新的生活，不妨迎合“萬眾創(chuàng)業(yè)”的號召，給自己一個機會實現(xiàn)自我價值。但是對于更多的設(shè)計人員來講，也像一篇微文所講“設(shè)計師你跨個P界，除了畫圖，你還會干啥？”其實，管它資本+還是互聯(lián)網(wǎng)+，那+號后面都是設(shè)計。利用現(xiàn)在的輕松一刻總結(jié)過去的經(jīng)驗，提升理論水平，樹立個人品牌，廣泛參與各類活動亮相，曝光，發(fā)聲，充電，打開腦洞和視野，在即將到來的個人執(zhí)業(yè)時代總會有機會。
證書還能掛靠賺錢不？
姜海納： 說到個人執(zhí)業(yè)，那現(xiàn)在的資質(zhì)和資格管理制度未來會怎么樣呢？
李武英：關(guān)于注冊資格，一方面建設(shè)管理部門提出要強化，另一方面國務(wù)院取消了注冊建筑師行政審批，考試也停了，新出臺的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定年檢不需要考查建造師人數(shù)，而正在征求意見的工程設(shè)計資質(zhì)標準中有些專業(yè)減少了注冊人數(shù)要求，有些專業(yè)又回復(fù)用高工代替注冊等。同時住建部的五方責(zé)任主體、注冊建筑師負責(zé)制等也在加強注冊人員的責(zé)權(quán)利。這種種看似相互矛盾的做法讓大家疑惑注冊制的未來究竟是要怎樣？
說起來話長，聽上去復(fù)雜，其實簡單點來理解就是，國務(wù)院要簡政放權(quán)，但如何放，放給誰，政府放權(quán)誰來管？又用什么方式管，這些都還在過程中，有相當?shù)牟淮_定性以及各方利益的博弈。住建部認為注冊制應(yīng)該是未來的方向，所以提出淡化資質(zhì)，強化資格，項目負責(zé)人要由注冊人員來做、注冊建筑師負責(zé)制、認可人士制度等都是表現(xiàn)，也是在為最終取消企業(yè)資質(zhì)管理做鋪墊。只是這過程有多長，5年？10年？現(xiàn)在還難說。如果個人執(zhí)業(yè)各方面政策完善配套實施了，那取消企業(yè)資質(zhì)自然有水到渠成的一天。
大家還關(guān)心的是注冊行政權(quán)力下放，由誰來管？目前看來，相當長一段時間內(nèi)會換湯不換藥，據(jù)說到今年一注考試一定會進行。短期內(nèi)學(xué)會、協(xié)會并未有機會與國際接軌接手注冊管理的相關(guān)事宜，目前培訓(xùn)、考務(wù)等協(xié)會各方面的參與實質(zhì)上也只有替注冊中心收費。而現(xiàn)在協(xié)會、學(xué)會等與政府脫鉤的改革剛開始，從原來“一業(yè)一會”的壟斷性質(zhì)，有公務(wù)人員兼職作為“二政府”才擁有的地位，脫鉤之后如何發(fā)展，如何發(fā)揮作用，要更長的時間才會見端倪。
而廣大設(shè)計人員關(guān)心的其實是注冊證書還值不值錢。只要企業(yè)資質(zhì)管理還存在，并且還與注冊人員掛鉤，那掛靠市場就會存在，只是管理會越來越嚴格，人證分離的現(xiàn)象會難以為繼。而隨著各地管理信息化平臺的聯(lián)網(wǎng)和執(zhí)業(yè)資格責(zé)任的加強，掛靠的難度和風(fēng)險會越來越大。在這種情況下，因為更困難了，也許掛證的價格會更走高？猜測而已，別當真。
還有多少政策的“靴子”即將落地
姜海納：近期行業(yè)還有哪些方面的改革舉措？
李武英：住建部去年7月出臺的《推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》提出的一些變革舉措其實都有在推進。前面提到的資質(zhì)、資格等市場準入方面的變化是大家比較關(guān)心的。工程設(shè)計新資質(zhì)標準征求意見一年多也未見出臺，已出臺的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就不斷發(fā)配套的文件修正和解釋，可見管理部門的態(tài)度很謹慎。建筑設(shè)計與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也有很多的切合之處，國家鼓勵文創(chuàng)業(yè)發(fā)展，號召大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)，促發(fā)了合種“眾創(chuàng)平臺”、“分享空間”、“孵化園區(qū)”等大力支持創(chuàng)意型公司發(fā)展，放開以建筑設(shè)計方案為主的企業(yè)資制、降低設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)要求等的呼聲很高，也有開始局部試點。
而設(shè)計招投標管理辦法也在修訂完善中。關(guān)于設(shè)計招投標一直都是關(guān)注的話題，方案與設(shè)計機構(gòu)如何招，先方案后機構(gòu)還是先機構(gòu)后方案一直都有不同的說法。還正式提出過“概念招標”，摒棄方案比選，據(jù)住建部領(lǐng)導(dǎo)講話里說最新一輪的修訂中將增加設(shè)計單位招標方式，根據(jù)公司業(yè)務(wù)的經(jīng)驗和人員、項目情況、概念方案直接招設(shè)計機構(gòu)。這樣做會引導(dǎo)設(shè)計單位尤其是一些中小型單位特色化、專業(yè)化發(fā)展。但可能會對那些方案型公司是一種災(zāi)難，因為招設(shè)計機構(gòu)一定會附加有資質(zhì)級別的要求，方案創(chuàng)意公司將沒機會參與。是否可以聯(lián)合投標？要看最終出臺的方案怎么規(guī)定。而《若干意見》中提出非國有投資項目建設(shè)方可以自主決定要否招投標，是否請監(jiān)理等，也有不少先行先試的例子，這些對行業(yè)變革都具有相當?shù)耐苿恿Α?/p>
去年初住建部市場司提出“注冊建筑師負責(zé)制”，近期上海要在自貿(mào)區(qū)開始試點，但還未有具體文件。從原來實行企業(yè)資質(zhì)管理到個人責(zé)任，這是兩種完全不同的制度設(shè)計，很難在一個局部推行。也許可以從強化注冊人員的責(zé)任和權(quán)力入手逐漸過渡。
此外，習(xí)近平在去年的文藝座談會上提出“奇奇怪怪建筑”的后續(xù)遲遲未見具體的行動反饋，雖然從國家層面到住建部花了很多時間作調(diào)研，征詢了很多人的意見，可見這意見很難統(tǒng)一。什么是“奇奇怪怪建筑”，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的位置和份量應(yīng)該如何劃分，開放市場應(yīng)該把握什么樣的度，見仁見智。傳說中將召開的城市設(shè)計會議最終變成了年底的城市工作會議，從更宏觀的角度談城市問題，遠超出了城市規(guī)劃以及城市設(shè)計或建筑設(shè)計等具體工作的范疇�？梢娫谥醒敫邔�，這些已不成為原則性的問題。
姜海納：今天談了這么多方方面面，信息量太大，要慢慢消化。不過聽上去并不像大家所想的那么悲觀。
李武英：用狄更斯的名言來概括，這是一個最壞的時代，也是一個最好的時代。就象眼下這個數(shù)九寒天里，到處都是各種春天的跡象，所以“君子藏器于身,待時而動”吧。
（文章轉(zhuǎn)自華東建筑設(shè)計研究總院《A+》雜志）
