●進水濃度、水量不穩(wěn)定●費用來源不明確，運營維護成本較高●供水、供電存在困難●污水處理廠與用水區(qū)域沒有管網(wǎng)連通●缺少互聯(lián)網(wǎng)，難以進行在線監(jiān)測

近年來，城市污水處理廠的建設運營已經(jīng)較為成熟，而在一些縣鎮(zhèn)，污水處理廠建設運營還相對滯后。廣東省韶關市的多座中心鎮(zhèn)污水處理廠就面臨著建設、運營中資金不足、難以確定運營主體等多種難題。

根據(jù)《韶關市“十二五”城鎮(zhèn)污水處理設施建設工作方案》，到“十二五”期間末，即2015年末，韶關新建16座中心鎮(zhèn)級生活污水處理廠。完成新建、擴建污水處理設施的任務后，全市新增污水處理規(guī)模15.75萬噸/日，總處理規(guī)模將達到41.75萬噸/日。然而，在走訪多座污水處理廠后筆者發(fā)現(xiàn)，如何才能有效保證污水處理廠穩(wěn)定運營，成為值得關注的問題。

水量、資金是大難題

大塘鎮(zhèn)污水處理廠處理能力可達2000噸/日，實際每日進水只有300噸；通水、供電、在線監(jiān)控費用負擔重

“這次開展的中心鎮(zhèn)污水處理廠建設，平均每座造價要六七百萬元，每個鎮(zhèn)都是積極想辦法解決資金問題，盡力不給整體工作進度‘拖后腿’。但是，建成后的污水處理廠運營維護資金對于當?shù)貋碚f仍然是個難題。”韶關市環(huán)保局污控科副科長盧建明說。

曲江區(qū)大塘鎮(zhèn)污水處理廠人工濕地里的美人蕉長勢喜人。據(jù)了解，這里的施工進展比較順利，污水處理廠建成后就移交給了韶關市曲江區(qū)鑫田污水處理有限公司運營。

大塘鎮(zhèn)污水處理廠廠長邱偉華介紹說，大塘鎮(zhèn)污水處理廠在2015年初建成，8月開始試水驗收，目前處理能力可以達到2000噸/日，總規(guī)劃處理能力為3000噸/日。

“雖然目前處理廠已經(jīng)可以正常運轉(zhuǎn)，卻面臨著進水量缺乏、進水濃度偏低等問題，基本上每天只有300噸的污水處理量，所以設備打開運行一陣之后就無水可處理，只能暫時關閉，等水量有了一定儲備后再行開啟污水處理設施。”他有些無奈地表示。

據(jù)了解，污水處理廠除進水水量不夠之外，有機物含量也偏低，導致氧化溝不能正常工作。此外，中心鎮(zhèn)污水處理廠的建設運營費用更是讓污水處理廠負責人“頭大”的問題。

“我們每10天左右就要從曲江的污水處理廠拉來兩噸含有微生物的污泥，要不然就要定期買面粉、紅糖、尿素投入污水里。僅這項費用每月就需要幾千元錢。”邱偉華說，“這一地區(qū)沒有接入自來水，所以我們自己打了一口井，花了兩萬多元。同時，廠區(qū)附近都安裝了路燈，花費幾萬元；為了完善在線監(jiān)控，需要專門拉一條網(wǎng)線，每個月的網(wǎng)費也需要1600元。雖然政府承諾每年會補貼污水處理廠14萬元，但是這筆錢遠遠不夠，開始幾年我們肯定都要貼錢的。”

“其實在韶關，邱偉華他們的主要業(yè)務都在曲江區(qū)第一污水處理廠，那個廠規(guī)模比較大，也運營得很成熟�，F(xiàn)在這邊剛起步，困難很多，需要有經(jīng)驗的公司來管理，所以明知現(xiàn)在不賺錢，鑫田公司也接管下來。”盧建明說。

費用不落實，運營主體難確定

馬市鎮(zhèn)污水處理廠盈利難保障，污水處理費征收難以落實，企業(yè)缺乏參與意愿；管網(wǎng)問題也需要解決

與大塘鎮(zhèn)污水處理廠所處位置相對偏僻荒涼不同，始興縣馬市鎮(zhèn)污水處理廠位于鎮(zhèn)上繁華區(qū)域的一隅，臨近縣中心區(qū)。

據(jù)了解，馬市鎮(zhèn)污水處理廠是韶關市所有中心鎮(zhèn)中建成的第一座污水處理廠，2013年開始建設，總投資額556萬元。馬市鎮(zhèn)污水處理廠采用的也是一體化氧化溝+人工濕地的方式，日處理規(guī)模為2500噸，工程于2014年6月30日竣工并投入使用。不過，這里目前每天的進水量也只有七八百噸，同樣面臨進水量不足、進水濃度不夠等問題。

作為污水處理廠工程的投資方代表，始興縣馬市鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司負責人劉軍表示，現(xiàn)在進水量較少是因為鎮(zhèn)上一個主要用水區(qū)域——馬市鎮(zhèn)工業(yè)園還沒有接入管網(wǎng)，如果把園區(qū)的用水合并進來，每天的處理量就能達到1400噸～1500噸。“現(xiàn)在我們建設的管網(wǎng)有400多米，接下來將繼續(xù)鋪設。但是，現(xiàn)在的難點是運營主體始終沒有明確，很多工作難以開展。”

據(jù)了解，現(xiàn)在污水處理廠的費用都由業(yè)主方，即始興縣馬市鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總公司負擔。項目總承包方中山環(huán)保事業(yè)發(fā)展有限公司作技術(shù)支持。“雖然也進行過運營招標，有些公司也做出方案，但始終沒有一家公司最終把污水處理廠運營承接下來，歸根結(jié)底還是因為擔心賺不到錢。”劉軍說，“所以我們即使一直在貼錢，也堅持著讓處理廠正常運行。”

對于運營資金的問題，盧建明提出，可以從0.8元/噸的居民污水處理費中解決一部分。但現(xiàn)實情況是，雖然早在2009年，韶關市物價局就通過聽證，允許征收污水處理費，而且市里和縣里也早就開始征收。“但是馬市鎮(zhèn)卻始終沒有落實這項收費。”劉軍說。